66510000-8 Страхові послуги (Добровільне медичне страхування)

Скарга на дії/бездіяльність, рішення Замовника щодо визначення переможцем ПрАТ «СК «Арсенал Страхування».

скарга на дії/бездіяльність, рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТАС та визначення переможцем Арсеналу

ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» розміщено оголошення про проведення закупівлі страхових послуг 66510000-8 (добровільного медичного страхування), ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-16-000933-a. Під час ознайомлення з Тендерною документацією було встановлено наступне. Відповідно до Технічних вимог наведених у Додатку № 5 до Тендерної документації, Учасник, зокрема, має надати: 1) Довідку у довільній формі про те, що обсяг сформованих валових страхових резервів: на 31.12.2016 року – не менше 300 млн. грн.; 2) Довідку у довільній формі про те, що обсяг чистих страхових платежів: за 12 місяців 2016 року – не менше 500 млн. грн. На думку ПрАТ «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ», такі умови призводять до дискримінації учасників закупівлі з огляду на наступне: Якщо провести співставлення вказаних показників та даних сайту інтернет видання www.forinsurer.com, таким показникам відповідають лише 8 страхових організацій України, а з урахуванням додатково наведених показників по добровільному медичному страхуванню, взагалі - 7. При цьому показники обсяг сформованих валових страхових резервів та обсяг чистих страхових платежів є загальними показниками страхової компанії, в частині загального обсягу страхових платежів зібраних за всіма договорами страхування та відповідного формування страхових резервів та на відміну від наведених показників чистих страхових премій, страхових виплат та рівня страхових виплат за договорами добровільного медичного страхування, що характеризують страховика по-перше, за видом страхування, щодо якого планується закупівля, по-друге, окрім, зібраних страхових платежів, відображають наскільки страховик виконує свої зобов’язання за вже укладеними договорами добровільного медичного страхування. На підставі викладеного, ПрАТ «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» вбачає порушення ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» через встановлення вимог про наявність наступних показників: • обсяг сформованих валових страхових резервів: на 31.12.2016 року – не менше 300 млн. грн.; • обсяг чистих страхових платежів: за 12 місяців 2016 року – не менше 500 млн. грн. Вимагаємо усунути вимоги, викладені у Додатку № 5 до Тендерної документації, як такі, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Порушення Замовником ПАТ „ЦЕНТРЕНЕРГО” Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні останнім Тендерної документації на процедуру закупівлі – відкриті торги ДК 021:2015 - 66510000-8 – Страхові послуги (Добровільне медичне страхування), ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-16-000933-a. В Тендерній документації, в Додатку № 5 до Тендерної документації – Технічні умови, виявлено порушення принципу недискримінації, передбаченого ст. 3; п. 4 ст. 22 та ч.3 ст. 5 Закону, а саме: Додатком № 5 Тендерної документації передбачені вимоги до Учасників торгів, серед яких те, що Учасник відкритих торгів повинен надати наступні документи: документально підтверджені звітності в довільній формі, затверджені керівником страховика: - Довідка у довільній формі про те, що обсяг сформованих валових страхових резервів: на 31.12.2016 року – не менше 300 млн. грн. - Довідка у довільній формі про те, що обсяг чистих страхових платежів: за 12 місяців 2016 року – не менше 500 млн. грн. - Довідка у довільній формі про те, що обсяг чистих страхових премій по добровільному медичному страхуванню: за 12 місяців 2016 року – не менше 35 млн. грн. - Довідка у довільній формі про те, що обсяг страхових виплат за договорами добровільного медичного страхування: за 12 місяців 2016 року - не менше 15 млн. грн. При цьому, за вимогами Тендерної документації, вся інформація щодо запитувальних вимог до фінансово-господарської діяльності страховика повинна перебувати у відкритому доступі в періодичних аналітичних виданнях, профілем діяльності у яких є страхування (інтернет-сайт www.forinsurer.com, журнал “Insurance Top” - № 1(57) (2017). ПрАТ «СК «КРОНА» вважає, що такі Вимоги є протиправними та дискримінаційними і тому суттєво звужують коло учасників процедури закупівлі.