-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Роботи, які пов’язані із заміною віконних блоків по об’єкту: «Капітальний ремонт будівель та споруд. Навчально-курсовий комбінат по вул. Дегтярівській, 37 (п’ятий поверх)» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 («Будівельні роботи та поточний ремонт» код 45000000-7 за ДК 021:2015)
Загальні відомості про закупівлю: див. прикріплений файл ТУ
Завершена
557 120.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 500.00 UAH
Період оскарження:
07.09.2017 11:30 - 12.09.2017 11:30
Вимога
Залишено без розгляду
Скарга на визначення переможця
Номер:
9f34524508c04e3783c9f96ad1fd4457
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-09-07-000555-a.c2
Назва:
Скарга на визначення переможця
Вимога:
ЗАМОВНИК ТОРГІВ:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВПАСТРАНС»
КОД ЄДРПОУ 31725604
04070, М. КИЇВ, НАБЕРЕЖНЕ ШОСЕ, 2
№ ТЕНДЕРУ UA-2017-09-07-000555-A
КОПИЯ: КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРІШНЬОГО
ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ
Адреси:
юридична: 01044, Київ, вул. Хрещатик, 36;
фактична: 01601, м. Київ-601, вул. Трьохсвятительська, 4-Б, 3 поверх
електронна:office@kyivaudit.gov.ua
ЗАЯВНИК: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОЕКТ-АКТІВ»
КОД ЄДРПОУ 40186902
04112, М. КИЇВ, ВУЛИЦЯ АВІАКОНСТРУКТОРА
І. СІКОРСЬКОГО БУД. 8, ОФІС 5
СКАРГА
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro замовником КП «Київпастранс», було проведено закупівлю UA-2017-09-07-000555-A на роботи, які пов’язані із заміною віконних блоків по об’єкту: «Капітальний ремонт будівель та споруд. Навчально-курсовий комбінат по вул. Дегтярівській, 37 (п’ятий поверх)» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 («Будівельні роботи та поточний ремонт» код 45000000-7 за ДК 021:2015).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. Приватне Підприємство "Проект-Актів" (сума пропозиції 449 000,00грн)
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Будівельна компанія "Дельта-Буд" (сума пропозиції 557 120,00грн)
28.09.2017р. за результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник розмістив у системі протокол №24/01-172 від 27.09.207р. (далі-протокол) засідання тендерного комітету про прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «БК Дельта-Буд». Згідно з інформацією, вказаної у протоколі, замовник вважає, що пропозиція ТОВ «БК Дельта-Буд» відповідає умовам закупівлі.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі присутні численні документи, які не відповідають вимогам тендерної документації та які чомусь не були помічені жодним членом тендерного комітету.
Вважаю, що така оцінка пропозиції Учасника не є об’єктивної та неупередженої у зв’язку з нижченаведеним.
Вимоги тендерної документації Документ, що був поданий в склади пропозиції ТОВ «БК Дельта-Буд» Ознаки невідповідності поданого документу вимогам тендерної документації
п.6. Підготовка пропозиції учасником:
2.Усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи тощо), які складаються безпосередньо Учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку та містити: № та дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис уповноваженої особи, а також відбитки печатки Довідка №57/12 від 13.09.2017р технічні характеристики Усі 5 аркушів цієї довідки підписані невстановленою особою щодо якої не вказані ані посада, ані прізвище з ініціалами. Не відповідає вимогам частини 2 п.6 тендерної документації.
Довідка № 57/12 від 13.09.2017р згода з проектом договору Підписана невстановленою особою щодо якої не вказані ані посада, ані прізвище з ініціалами. Не відповідає вимогам частини 2 п.6 тендерної документації.
Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю: 2.1.5. Копія свідоцтва про державну реєстрацію або копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Жодного з вказаних документів немає в склади пропозиції ТОВ «БК Дельта-Буд» Відсутні документи, передбачені Додатком 2 таблиці 2 п.2.1.5 документації торгів
ДОДАТОК 2
до документації Таблиця 1 п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору В склади пропозиції ТОВ «БК Дельта-Буд» подані довідка, договір, та кошторис до договору на виконання робіт з ремонту покрівель Не відповідає п.2. Інформація про предмет закупівлі: найменування предмета закупівлі - Роботи, які пов’язані із заміною віконних блоків, оскільки роботи з ремонту покрівель не є аналогічними до робіт які пов’язані із заміною віконних блоків
п.18. Інша інформація п.п.2. До форми «Цінова пропозиція» за результатами електронного аукціону щодо закупівлі має бути додано договірну ціну, кошторисну документацію, пояснювальну записку до кошторису в електронному вигляді у форматі *.pdf та *.bdcu або *.sts, В склади пропозиції ТОВ «БК Дельта-Буд» подані кошторис у формати *.pdf та у формати *.imd Не відповідає п.п.2 п.18 Інша інформація – не подано кошторису у формати *.bdcu або *.sts.
Пуктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник був зобов'язаний дискваліфікувати учасника ТОВ «БК Дельта-Буд».
Вважаю, що дії Замовника щодо акцептування учасника ТОВ «БК Дельта-Буд» в пропозиції якого наявні не менш 5 випадків невідповідності вимогам умовам Закупівлі (та яка на 108 120,00грн дорожче) на фоні надмірно рішучого підходу до дискваліфікації пропозиції ПП "Проект-Актів" у якого було героїчно знайдено не суттєвий (тобто такий, що не впливають на зміст пропозиції) недолік у вигляди не розміщеного у склади пропозиції дефектного акту (до речи, вимога про розміщення такого акту відсутня в умовах тендерної документації) є такими, що можуть свідчить про наявність корупційної складової в цілях вибору саме цього учасника переможцем закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного,
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення про намір укласти договір з ТОВ «БК Дельта-Буд»
2. Діскваліфікувати учасника ТОВ «БК Дельта-Буд».
Директор ПП «ПРОЕКТ - АКТІВ» Киянов Д.С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга-2.pdf 29.09.2017 17:10
Дата подачі:
29.09.2017 17:10
Вирішення:
Щодо оскарження рішення Замовника
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
03.10.2017 14:57
Підтвердження вирішення:
Наведені Учасником обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення скарги у повному обсязі
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження дискваліфікації
Номер:
ae2fd58e173342e9b767ffe57bccf45f
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-09-07-000555-a.c1
Назва:
Оскарження дискваліфікації
Вимога:
ЗАМОВНИК ТОРГІВ:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВПАСТРАНС»
КОД ЄДРПОУ 31725604
04070, М. КИЇВ, НАБЕРЕЖНЕ ШОСЕ, 2
№ ТЕНДЕРУ UA-2017-09-07-000555-A
КОПИЯ: КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРІШНЬОГО
ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ
Адреси:
юридична: 01044, Київ, вул. Хрещатик, 36;
фактична: 01601, м. Київ-601, вул. Трьохсвятительська, 4-Б, 3 поверх
електронна:office@kyivaudit.gov.ua
ЗАЯВНИК: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОЕКТ-АКТІВ»
КОД ЄДРПОУ 40186902
04112, М. КИЇВ, ВУЛИЦЯ АВІАКОНСТРУКТОРА
І. СІКОРСЬКОГО БУД. 8, ОФІС 5
СКАРГА
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro замовником КП «Київпастранс», було проведено закупівлю UA-2017-09-07-000555-A на роботи, які пов’язані із заміною віконних блоків по об’єкту: «Капітальний ремонт будівель та споруд. Навчально-курсовий комбінат по вул. Дегтярівській, 37 (п’ятий поверх)» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 («Будівельні роботи та поточний ремонт» код 45000000-7 за ДК 021:2015).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. Приватне Підприємство "Проект-Актів" (сума пропозиції 449 000,00грн)
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Будівельна компанія "Дельта-Буд" (сума пропозиції 557 120,00грн)
22.09.2017р. за результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник розмістив у системі протокол №24/01-169 (далі-протокол) засідання тендерного комітету про дискваліфікацію ПП "Проект-Актів". Згідно з інформацією, вказаної у протоколі, замовник вважає, що пропозиція ПП "Проект-Актів" не відповідає умовам закупівлі з підстав того, що учасником надано неповну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у додатку 5 до документації, а саме відсутній дефектний акт.
Тобто, у зв’язку з відсутністю в документації прямої вимоги замовника про необхідність включення до складу тендерної пропозиції дефектного акту, недоліком пропозиції учасника, на думку замовника, є саме неповна подача інформації, яка містіться в дефектному акті, але якої немає у складі тендерної пропозиції учасника.
Вважаю, що така оцінка пропозиції Учасника не є об’єктивної та неупередженої у зв’язку з нижченаведеним.
Додаток №5 до документації включає: п.1 Загальні вимоги до металопластикових віконних блоків, п.2 Загальні вимоги до виконання робіт по встановленню металопластикових віконних блоків, а також п.3 ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО РОЗРАХУНКУ ВАРТОСТІ РОБІТ.
На відміну від п.1 та п.2, інформація, що викладена у п.3, відповідно до умов Документації, має бути розміщена після аукціону (До форми «Цінова пропозиція» за результатами електронного аукціону щодо закупівлі» має бути додано розрахунок договірної ціни, кошторисну документацію в електронному вигляді у форматі *.pdf та *.bdcu або *.sts, пояснювальну записку до кошторису, за програмним забезпеченням «Строительные Технологии – СМЕТА» або програмний комплекс АВК.)
Також, саме у п.3, разом з уточненням, що Розрахунок ціни пропозиції повинен бути здійснений відповідно до вимог Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, міститься дефектний акт.
Разом з цим, відповідно до п.5.3.2. Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, При визначенні вартості окремих видів капітальних ремонтів, кошторисна документація складається за дефектним актом.
Отже, по-перше, жоден пункт Додатку 5 документації не містить пряму умову Замовника про необхідність включення до складу тендерної пропозиції дефектного акту.
По-друге, враховуючи те, що пункт 5.3.2 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 визначає дефектний акт документом, на підстави якого складається кошторисна документація, тобто вся інформація, що містить в себе дефектний акт про технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі прораховуються и викладається в кошторисе, який був розміщений учасником ПП «Проект-Актів» у повний відповідності до вимог тендерної документації, у Замовника не було підстав стверджувати, що учасником надано неповну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у додатку 5 до документації, оскільки така інформація міститься по-перше у довідці «Інформація про технічні характеристики.pdf», по-друге - у документи «Кошторис.pdf»
Отже, дії Замовника щодо дискваліфікації ПП "Проект-Актів" у зв’язку з тим, що начебто пропозиція Учасника не відповідає умовам закупівлі з підстав того, що учасником надано неповну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у додатку 5 до документації, а саме відсутній дефектний акту прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення про дискваліфікацію ПП "Проект-Актів".
2. Визначити ПП "Проект-Актів" переможцем закупівлі UA-2017-09-07-000555-A.
Директор ПП «ПРОЕКТ - АКТІВ» Киянов Д.С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 26.09.2017 10:42
- Відповідь на вимогу -ДЕГТЯРівська.doc 26.09.2017 14:54
Дата подачі:
26.09.2017 10:42
Вирішення:
щодо дискваліфікації Учасника
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
26.09.2017 15:08
Підтвердження вирішення:
Тендерний комітет правомірно прийняв рішення про наявність підстав для дискваліфікації Учасника