Вугілля кам’яне марки ДГ, фракції 13-100 мм

СКАРГА 20.09.2017 року Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції на підставі пункту 4, частини 1, статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, у інформації про відхилення (рішення від 20.09.2017 року протокол №173), з даним рішенням не погоджуємося та вважаємо рішення про відхилення безпідставним та неправомірним, що порушує права учасника процедури закупівлі, а саме: 1. Щодо підстави відхилення «у порушення вимог пункту 9 розділу III Тендерної документації - Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції - надано копію Витягу № 1626534502588 з реєстру платників податку на додану вартість, тоді як вимагалося Копію свідоцтва платника податку або Витяг з реєстру платників податків» зазначаємо наступне: у пункті 9 розділу III – «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерної документації було передбачено, що учасник надає Копію свідоцтва платника податку або Витяг з реєстру платників податків. Учасником було надано копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість, так як тендерна документація не передбачала надання оригіналу Витягу з реєстру платників податків, а зміст вищезазначеного пункту передбачав надання «Копії». Тобто учасник виконав вимогу замовника в повному обсязі 2. Щодо підстави відхилення «у порушення вимог пункту 15 розділу III Тендерної документації - Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції - не надано копію паспорту уповноваженої особи учасника на укладення договору, тоді як вимагався Документ що підтверджує правомочність уповноваженої особи учасника на укладення договору про закупівлю (виписка з протоколу засновників або копія такого протоколу; копія наказу про призначення, довіреність та копія паспорту» зазначаємо наступне: пункт 15 розділу III «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачав, що учасник надає: Документ що підтверджує правомочність уповноваженої особи учасника на укладення договору про закупівлю (виписка з протоколу засновників або копія такого протоколу; копія наказу про призначення, довіреність (та копія паспорту. Учасником було надано копію протоколу засновників та копія наказу про призначення. У свою чергу, відповідно до вимоги тендерної документації, копія паспорту має надаватися до довіреності, так як передбачено у вимогах тендерної документації, а саме: «довіреність (та копія паспорту». Окрім того, правомочність уповноваженої особи учасника на укладення договору про закупівлю, у нашому випадку, підтверджується протоколом та наказом про призначення директора. Тобто, особою, яка буде підписувати договір про закупівлю є директор, який не може виписати довіреність сам на себе. Тобто учасник виконав вимогу замовника в повному обсязі 3. Щодо підстави відхилення «у порушення вимог розділу III - Забезпечення тендерної пропозиції - Банківська гарантія - не надано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію, завірений банком, тоді як у тендерній документації зазначалось наступне: До гарантії надається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, інші), завірений банком» зазначаємо наступне: Скаржник (учасник) у своїй тендерній пропозиції надав банківську гарантію та, окрім того, на виконання вимоги тендерної документації, а саме «До гарантії надається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, інші), завірений банком», надав документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію, - виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань завірену банком, якою передбачено, що право вчиняти юридичні дії від імені банку без довіреності має Хейло Галина Михайлівна (тимчасово виконуюча обов’язки голови правління - керівник). Тобто учасник виконав вимогу замовника в повному обсязі надавши один з документів (витяг із Статуту, довіреність, інші), завірений банком. 4. Щодо підстави відхилення «у порушення вимог, зазначених у Додатку 4 до Тендерної документації «Тендерна пропозиція» відсутня нумерація сторінок, тоді як вимагалось таке: Тендерна пропозиція подається у сканованому вигляді за підписом уповноваженої особи Учасника, пронумерована та скріплена печаткою. Ця вимога не стосується учасників які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)» зазначаємо наступне: Абзац 2 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації «Не матиме наслідком відхилення, якщо учасник допустив несуттєві помилки, а саме пропустив на деяких документах печатку, підпис, відсутня нумерація сторінок». Таким чином, замовник порушив умову тендерної документації, відхиливши нашу тендерну пропозицію за цією причиною. Таким чином, враховуючи вищезазначене, Учасник (Товариство з обмеженою відповідальністю "Ф`ЮЖН-У") виконав усі вимоги передбачені умовами тендерної документації, при цьому замовником було безпідставно відхилено його пропозицію. Після завершення аукціону пропозиція суб’єкта оскарження є значно найбільш економічно вигідною та ТОВ «Ф'южн-У» мало бути визначене переможцем Процедури закупівлі, разом з цим, Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід, відхилив найдешевшу тендерну пропозицію з підстав, які не передбачені Законом, та визначив переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Славресурс». Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ф'южн-У», а також визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Славресурс» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, зокрема, права суб’єкта оскарження на перемогу у Процедурі закупівлі, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції суб’єкта оскарження, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель, тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «Ф'южн-У». 20.09.2017 року Замовником було визнано переможцем Учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС», всупереч того, що наша пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до вищезазначеного просимо: 1. відмінити рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю " Ф`ЮЖН-У "; 2. перевірити відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС» вимогам тендерної документації; 3. зобов’язати замовника відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС». Додаток до скарги: - платіжне доручення про сплату за подання скарги з відміткою установи. 25 вересня 2017 р. Директор ТОВ «Ф'южн-У» Е.В. Рімарчук