• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, (послуги з проведення перевірки технічного стану колісних транспортних засобів та послуги із транспортування та/або переміщення транспортних засобів, 3 лота)

Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.

Торги не відбулися

1 005 158.67 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 1 593.76 UAH
Період оскарження: 11.11.2021 14:55 - 25.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Про скасування рішення Замовника про відхилення пропозиції

Номер: 2073ccdaf79747ecb9d735c6122e6bd7
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-11-011239-a.a1
Назва: Про скасування рішення Замовника про відхилення пропозиції
Вимога:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (надалі також – «Замовник») було оголошено про проведення відкритих торгів за предметом: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (надалі – «Закупівля»). Згідно протоколу засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 07.12.2021 р. пропозиція ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» була відхилена з посиланням Замовника на абзаци шостий та другий пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю «ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, (послуги з проведення перевірки технічного стану колісних транспортних засобів та послуги із транспортування та/або переміщення транспортних засобів, 3 лота)». Проте з таким рішення Замовника погодитись не можна виходячи з наступного: У вказаному протоколі щодо відхилення пропозиції ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» зазначено, що «ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель згідно з повідомленням про вимогу на усунення таких невідповідностей в частині надання підтверджувальних документів на право власності на обладнання вказаному у довідці». Так, дійсно згідно додатку №4 «Технічна Специфікація» до предмета закупівлі – «Учасник повинен надати в складі пропозицій наступні документи, підтверджуючи довідкою (лист) довільної форми про наявність обладнання, а саме: стендом для перевірки гальмівних систем; газоаналізатором, димоміром з класом точності вимірювань 0; обладнанням для здійснення перевірки інерційної гальмівної системи причепів. На все вказане обладнання вказане в довідці, Учасник повинен надати підтверджувальні документи на право власності»…». При цьому, оскільки Замовником не була визначена конкретна форма подання документів, що підтверджують право власності на вказане у довідці обладнання, учасником ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» були подані офіційні Відомості про основні засоби та інші ТМЦ, які знаходяться на балансі Товариства та використовуються в господарській діяльності. Відомості були подані згідно оборотно-сальдової відомості по 22 та 104 рахунках, що є офіційною бухгалтерською інформацією відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а також згідно нормативно-правових актів що регулюють фінансову звітність підприємств в Україні. Крім того, Відомості були подані за підписом директора ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ», засвідчені печаткою Товариства, що є безумовним офіційним підтвердженням права власності на обладнання Учасника, та повне фактичне виконання умов Замовника викладених у додатку №4 «Технічна Специфікація» до предмета закупівлі. Відповідно до п. 5) ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо відхилення пропозиції ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» носить більше формальний характер, аніж юридичний, у зв’язку із чим, оцінка тендерної пропозиції ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» здійснюватися не буде, чим безперечно, порушуються права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ». ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» в повній мірі виконано вимоги Замовника щодо подання тендерної пропозиції та відповідності кваліфікаційним критеріям. З урахуванням викладеного, Скаржник вважає, що Замовник прийшов до помилкового та безпідставного висновку про відхилення пропозиції ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ». Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: Скасувати Протокол засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 07.12.2021 р. «щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, (послуги з проведення перевірки технічного стану колісних транспортних засобів та послуги із транспортування та/або переміщення транспортних засобів, 3 лота)» відносно відхилення тендерної пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» та визнати його переможцем у відкритих торгах за оголошенням про проведення процедури закупівлі UA-2021-11-11-011239-a за предметом 63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Замовником у Додатку 4 Тендерної документації було встановлено вимогу, відповідно до якої Учасник повинен надати в складі пропозицій наступні документи, підтверджуючи довідкою (лист) довільної форми про наявність обладнання, а саме: - стендом для перевірки гальмівних систем; - газоаналізатором, димоміром з класом точності вимірювань 0; - обладнанням для здійснення перевірки інерційної гальмівної системи причепів; - на все вказане обладнання в довідці, Учасник повинен надати підтверджувальні документи на право власності. Після оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель вимоги про усунення невідповідностей, Учасником ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» була надана довідка в довільній формі про наявність відповідного обладнання. При цьому на підтвердження права власності обладання зазначеного в довідці Учасником ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» було подано інформацію про основні засоби та інші ТМЦ, які знаходяться на балансі Товариства та використовуються в господарській діяльності у вигляді листа у довільній формі з відміткою, що дані були подані згідно оборотно-сальдової відомості по 22 та 104 рахунках, що не являється підтверджувальним документом на право власності у контексті вимоги Замовника. Відповідно до частини першої статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з частиною першою статті 317 Цивільного кодексу України зміст права власності полягає в тому, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. У статті 328 Цивільного кодексу України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Крім того, у підприємницькій практиці досить часто постає питання про правове значення для встановлення права власності взяття юридичною особою майна «на баланс». В судово-господарському процесі та юридичній літературі взяття майна на баланс розглядається як бухгалтерсько-облікова операція, а не як безспірний правовстановлювальний документ. З огляду на викладене, навіть у нашому конкретному випадку подана ТОВ «ВІНТЕРТАЙМ» інформація про основні засоби та інші ТМЦ, які знаходяться на балансі Товариства та використовуються в господарській діяльності у вигляді листа у довільній формі з відміткою, що дані були подані згідно оборотно-сальдової відомості по 22 та 104 рахунках повинна бути підтверджена, зокрема балансом або звітом оборотно-сальдова відомість підприємства. Оскільки в іншому випадку, Замовник не може ідентифікувати приналежність зазначеного в довідці обладнання Учаснику на праві власності та можливості власника такого майна використовувати його для здійснення підприємницької діяльності на законних підставах, а також не має змоги упевнитися у відповідності Учасника встановленому у тендерній документації кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Таким чином, з урахуванням змісту частини першої статті 31 були наявні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідного учасника.
Статус вимоги: Не задоволено