Послуги з розміщення, розповсюдження та демонстрування інформації в мережі Інтернет у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» ДК:021:2015 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги

Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» (далі - Замовник) оголосив закупівлю за предметом ДК:021:2015 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги Послуги з розміщення, розповсюдження та демонстрування інформації в мережі Інтернет у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України», ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-11-000392-b (далі – Закупівля), в якій взяла участь ТОВ «ВІПМЕДІА» (далі – Учасник). Рішенням тендерного комітету замовника від 30.11.2021 року Протокол №266 пропозицію Учасника було відхилено на підставі: п.1 та п. 2 ч 1 ст 31 Закону п3 р.V тендерної документації, а саме: Учасником у складі пропозиції згідно Додатку 8 до тендерної документації надано форму тендерної пропозиції, у якій Учасником не надано інформацію про вищий орган управління. Пунктом 2.3. Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник зобов’язаний забезпечити наявність опції додавання єдиного контейнера (мастер-коду) на сайт та управління ним без необхідності внесення подальших змін у html-код сторінки з метою можливості налаштування відправки даних в Google Analytics, додавання кодів ремаркетингу Google Ads, DoubleClick, Facebook тощо, можливості впосити кастомні JavaScйpt коди для А/В тестувапня різних опцій на сайті. Для підтвердження зазначеної можливості Учасник повинен надати документальне підтвердження технічної можливості наявних інструментів. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано такого підтвердження, що передбачено подання Додатком 2 до тендерної документації та п.6 р. III тендерної’ документації та абз. 5 п.1 р. III тендерної документації. 1.3. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документів передбачених п.1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме документу на підтвердження права власності/користування офісу. Також учасником у складі тендерної пропозиції надано Договори оренди обладнання №01/03/21 -001 від 01.03.2021, за умовами яких пepeдaчa майна в оренду здійснюється за актом передання-приймання протягом 10 днів з моменту набрання чинності Договору (з 01.03.2021), однак, не надано акти передання-приймання до Договору. Учасником у складі тендерної пропозиції надано Сертифікати, що підтверджують кваліфікацію працівника на іншій мові, ніж українська, без надання автентичного перекладу таких документів на українську мову, як це передбачено п.7 р. 1 тендерної документації. Учасником у складі тендерної пропозиції згідно п. 3 Додатку 1 до тендерної документації не підтверджено належним чином наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Надані учасником у складі тендерної препозиції договори не є аналогічними ЗГІДНО ВИМОГИ встановленої П. 3 Додатку 1 до тендерної документації, та договір №6.2/16-11/2018 від I 6.11.2018 виконано у 2018 році. Oпpилюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції переможця з урахуванням ст. 10 та частини 2 статті 31 Закону України. Варто зазначити, що відповідно до статті 29 Закону України «Про Публічні закупівлі» п.16, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Проте, Замовником не було розміщено, повідомлення про усунення невідповідностей щодо кваліфікаційного критерію, що являється порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. А саме: - Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документів передбачених п.1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: документу на підтвердження права власності/користування офісу. Також учасником у складі тендерної пропозиції надано Договори оренди обладнання №01/03/21 -001 від 01.03.2021, за умовами яких пepeдaчa майна в оренду здійснюється за актом передання-приймання протягом 10 днів з моменту набрання чинності Договору (з 01.03.2021), однак, не надано акти передання-приймання до договору. - Учасником у складі тендерної пропозиції надано Сертифікати, що підтверджують кваліфікацію працівника на іншій мові ніж українська, без надання автентичного перекладу таких документів на українську мову, як це передбачено п.7 р. 1 тендерної документації. - Учасником у складі тендерної пропозиції згідно п. 3 Додатку 1 до тендерної документації не підтверджено належним чином наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Надані учасником у складі тендерної препозиції договори не є аналогічними ЗГІДНО ВИМОГИ встановленої П. 3 Додатку 1 до тендерної документації, та договір №6.2/16-11/2018 від I 6.11.2018 виконано у 2018 році. Всі ці вимоги є кваліфікаційними критеріями згідно ст16. І Замовник повинен був надати Учаснику 24 години на виправлення помилки. Що ж стосується вимоги Додатку 8 до тендерної документації за якою потрібно було надати інформацію у формі тендерної пропозиції, у якій Учасником не надано інформацію про вищий орган управління, тоо звертаємо увагу Замовника, що згідно Тендерної документації цей документ повинен подавати Переможець, а не Учасник згідно розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п2 Інша інформація (Переможець торгів, разом з документами, що підтверджують відсутність підстав для відмови згідно ст. 17 Закону, надає оригінал тендерної пропозиції (Додаток 8) із визначенням початкової ціни тендерної пропозиції та ціни за результатами електронного аукціону (ураховуючи зменшення). Тому, дискваліфікація учасника за відсутність інформації у Додатку 8 є неправомірною. Крім того, Учасник надав Статут, де Замовник на етапі кваліфікації міг ознайомитись з інформацією щодо Вищого органу управління. Щодо пункту 2.3. Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник зобов’язаний забезпечити наявність опції додавання єдиного контейнера (мастер-коду) на сайт та управління ним без необхідності внесення подальших змін у html-код сторінки з метою можливості налаштування відправки даних в Google Analytics, додавання кодів ремаркетингу Google Ads, DoubleClick, Facebook тощо, можливості впосити кастомні JavaScйpt коди для А/В тестування різних опцій на сайті. Для підтвердження зазначеної можливості Учасник повинен надати документальне підтвердження технічної можливості наявних інструментів. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано такого підтвердження що передбачено подання Додатком 2 до тендерної документації та п.6 р. III тендерної’ документації та абз. 5 п.1 р. III тендерної документації. Зазначаємо, що Замовник не надав інформації яким саме чином Учасник повинен підтвердити (наявність опцій додавання єдиного контейнера (мастер-коду) на сайт та управління ним без необхідності внесення подальших змін у html-код сторінки з метою можливості налаштування відправки даних в Google Analytics, додавання кодів ремаркетингу Google Ads, DoubleClick, Facebook тощо, можливості впосити кастомні JavaScйpt коди для А/В тестувапня різних опцій на сайті), тому звертаємо увагу Замовника, що Учасник у складі тендерної пропозиції надав дві довідки, а саме довідка (відповідності) та довідка (відповідає кваліфікаційним критеріям). В цих документах Учасник підтвердив, що пропозиція відповідає необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі визначеним у Додатку 2 закупівлі: ДК:021:2015 79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги з розміщення, розповсюдження та демонстрування інформації в мережі Інтернет у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України». Таким чином, вважаємо, що Замовник незаконно дискваліфікував пропозицію з економічно вигіднішою ціною. Також Замовник порушив Закон України «Про Публічні Закупівлі», яким повинен керуватися під час обрання переможця: недискримінації учасників і рівне ставлення до них та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В разі відхилення нашої вимоги Учасник залишає за собою право звернутися до АМКУ та до вищестоящого органу Замовника, до Державної Аудиторської служби України на предмет законності дій Замовника. А також надати свій відгук у системі DOZORRO.