Медичні матеріали

09.11.2021 року Державна установа "Академія патрульної поліції" (Далі — Замовник) оприлюднила Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, предметом закупівлі Медичні матеріали (Код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали). На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації є дискримінаційними з наступних причин: Згідно вимог, зазначених у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначається Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Медичні матеріали : (Код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали), де вказуються найменування та технічні характеристики до кожного з них. Так, в Додатку 1 в переліку найменувань міститься Штучна кров з технічною характеристикою складу 60% мінеральні олії, 40% пластик, а для Джгута для зупинки кровотечі типу турнікет висувають такі технічні характеристики, зокрема - дюралюмінієва фурнітура. Дані умови є дискримінаційними з огляду на наступне. В Україні є лише один виробник, що виготовляє джгут для зупинки кровотечі типу турнікет з дюралюмінієвою фурнітурою, тобто лише одне товариство або учасники з якими таке товариство уклало договір на постачання джгута для зупинки кровотечі типу турнікет з дюралюмінієвою фурнітуро зможуть прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що порушує основні принципи закупівель такі як, недискримінація учасників, добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність. Зазначимо, що Джгут для зупинки кровотечі типу турнікет, який пропонує ПрАТ «АВ-ФАРМА» в якого пластиковий вороток та пластикова основа з пряжкою, виробляється згідно технічних параметрів зразка аналогічного джгута, який входить до складу аптечок стандарту НАТО. У всьому світі використовується джгут типу «САТ», який має у своєму складі пластикову фурнітуру (фіксатор, планку та пряжку). Джгут з металевими елементами використовується лише у морській піхоті (для можливості накладання під водою). Надмірне звуження технічних характеристик, під які підходить вироби лише одного виробника є дискримінацією учасників. У Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано склад штучної крові: 60% мінеральні олії, 40% пластик, проте варто зазначити, що у даному випадку вимога щодо саме такого складу штучної крові є такою, що значним чином звужує коло учасників, які можуть прийняти участь у закупівлі, оскільки існують і інші види штучної крові, зокрема косметична. Відповідно до ч. 4 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Частиною 5 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Жодного обґрунтування щодо потреби в товарах саме з зазначеними технічними характеристиками не наведено. На підставі вищевикладеного, а також керуюсь ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо від Замовника усунути дискримінаційні умови, зазначені вище та привести Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі предметом закупівлі якої є Медичні матеріали (Код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали), у відповідність із вимогами законодавства, а саме виключивши з Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі технічну характеристику до Джгута для зупинки кровотечі типу турнікет таку як дюралюмінієва фурнітура та додавши до найменування «Штучна кров» вираз «або аналог».