• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт зовнішньої теплової мережі комунальної установи Потіївської сільської ради "Потіївський ліцей"(код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)

«Капітальний ремонт зовнішньої теплової мережі комунальної установи Потіївської сільської ради "Потіївський ліцей" в с. Потіївка, пров.Ю.П.Мілієнка,4 Житомирського-р-ну, Житомирської області.

Завершена

265 732.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 328.66 UAH
Період оскарження: 09.11.2021 15:34 - 15.11.2021 18:00
Вимога
Відхилено

Щодо неправомірного визначення Переможця

Номер: 389628719e784070a74f15751d496cab
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-09-002697-a.c1
Назва: Щодо неправомірного визначення Переможця
Вимога:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК! Нагадуємо та наголошуємо, що Ви, як Замовник під час здійснення закупівель повинні неухильно дотримуватись та керуватися виключно вимогами, що встановленні Законом України «Про Публічні закупівлі» при визначені Переможця закупівлі та відповідати вимогам п.5 статті 5 – об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі! Про те, під час детального вивчення та проведення аналізу на відповідність вимогам Оголошення про проведення закупівлі пропозиції Учасника-Переможця – ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ», було виявлено низку невідповідностей поданої пропозиції ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» вимогам, які встановленні в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі: Капітальний ремонт зовнішньої теплової мережі комунальної установи Потіївської сільської ради "Потіївський ліцей"(код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), та така пропозиція підлягала відхиленню, з наступних причин: Відповідно до пп. 2.1. п.1 Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівлі, що викладені у Додатку 3 до оголошення, де було встановлено, що : 2.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій, а саме: для інженерно технічних працівників – ПІБ, посада, спеціальність, досвід роботи. Для робітників: спеціальність, наявність власних та необхідність залучення додатково. Довідка обов’язково має містити інформацію про наявність інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації: - головний інженер або особа на яку покладено обов'язки головного інженера; - виконавця робіт або майстра будівельних та монтажних робіт; - інженера з охорони праці. На підтвердження дотримання вимог законодавства про охорону праці при виконанні будівельних робіт учасник зобов’язаний у складі своєї пропозиції надати копії: - Посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, чинних на час дії пропозиції директора, головного інженера, виконавця робіт. Учасники також мають надати скан-копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника, який повинен бути в штатному розписі підприємства або за сумісництвом чи суміщенням посад) завірена його печаткою та підписом. Примітка: працівники, що зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід мають працювати згідно штатного розпису за основним місцем праці або за сумісництвом, що підтверджується кольоровими скан-копіями оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або повідомлень про прийняття працівника на роботу згідно Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. №413 з підтверджуючою квитанцією Державної податкової служби України, якщо працівник працює за сумісництвом. Учасник надав копії з оригіналів трудових книжок, а не кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудових книжок. Враховуючи вище викладене та на підставі пп.1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію, як така, що не відповідає умовам, визначених в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, проте Замовник – не виявив цієї помилки. 3. Учасник не виконав вимогу Замовника відповідно до п1 Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівлі, що викладені у Додатку 3 до оголошення 1.1. Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). До довідки додаються копії документів, що підтверджують право власності або користування, або залучення (довідка про наявність на балансі (для юридичних осіб) складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір оренди, або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг або інші документи). Довідка повинна містити інформацію про наявність в учасника агрегатів, машин, механізмів, обладнання, які необхідні для виконання предмета закупівлі у кількості, яка гарантує достатність для виконання предмета закупівлі та гарантує спроможність його виконання. Учасник натомість надав Інвентарні картки, які згідно вимог ведення бухгалтерського обліку не є - інвентаризаційним описом, або актом контрольної перевірки інвентаризації цінностей, тобто Учасник не виконав вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у зв’язку з чим подана пропозиція підлягала відхиленню на підставі пп.1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про Публічні закупівлі». 4. Відповідно до вимог Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури, а саме відповідно до вимог п.2 2. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком № 2). З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання пропозицій, надають, відповідно до своєї початкової ціни, виконані згідно вимог Додатку №2 наступні документи: • договірну ціну з розрахунками та пояснювальну записку до неї; • локальні кошториси; • підсумкову відомість ресурсів; • розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; • розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; • розрахунок прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №28; • розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельної організації (на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у організації за попередній звітний період); • розрахунок рівня заробітної плати; Проте, ТОВ «ТЕТЕРІВ БУДПРОЕКТ», завантажив файл з назвою:41. Кошторисна документація.pdf, яка складена не відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №28;, та не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та підлягала відхиленню. Враховуючи вище викладене можна зробити висновки, що Замовник під час проведення оцінки відповідності пропозиції Учасників, зовсім не керувався вимогами Закону України «Про Публічні закупівлі» щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та свідомо зловживав своїм посадовим становищам для вибору «ПОТРІБНОГО» Підрядника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день. Уповноважена особа розглянула вашу вимогу. За результатами розгляду повідомляємо наступне: 1. Відповідно до примітки до п.п.2.1. п.1 Додатку 3 до Оголошення, працівники, що зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід мають працювати згідно штатного розпису за основним місцем праці або за сумісництвом, що підтверджується кольоровими скан-копіями оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або повідомлень про прийняття працівника на роботу згідно Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. №413 з підтверджуючою квитанцією Державної податкової служби України, якщо працівник працює за сумісництвом. Учасник ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» надав у складі пропозиції кольорові скан-копії оригіналів перших і останніх із заповнених сторінок трудових книжок працівників, що зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Зазначені документи містяться у пропозиції Учасника в папці «Потіївка 2ч» - «9. Скан-копії трудових книжок» - «ІТР Адмін» та «Потіївка 3ч» - «9. Скан-копії трудових книжок2» - «Робочі»), що відповідає вимогам Оголошення. 2. Відповідно до п.п.1.1. п.1 Додатку 3 до Оголошення, для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Учасники надають у складі пропозиції Інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів, яка повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). До довідки додаються копії документів, що підтверджують право власності або користування, або залучення (довідка про наявність на балансі (для юридичних осіб) складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, АБО інвентаризаційний опис, АБО акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, АБО договір оренди, АБО договір купівлі – продажу, АБО договір про співпрацю, АБО договір користування чи надання послуг або ІНШІ ДОКУМЕНТИ). В даній вимозі Замовник встановив можливий перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження права власності або користування, або залучення обладнання, машин і механізмів та надав можливість Учасникам надавати ІНШІ ДОКУМЕНТИ, крім тих, які зазначені у п.п.1 п.1 Додатку 3 до Оголошення. Учасник ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» надав у складі пропозиції довідку про наявність обладнання, машин і механізмів, які необхідні для виконання робіт (файл «4. Довідка обладнання».pdf) та копії документів, що підтверджують право власності або користування, або залучення на зазначене у довідці обладнання (файл «5.Копії документів по обладнанню.pdf»), а саме: інвентарні картки обліку основних засобів, свідоцтва про реєстрацію машин, оборотно-сальдову відомість, договори найму (оренди) автомобіля та акти приймання-передачі до договорів найму (оренди) автомобілів, договір найму (оренди) автокрану, тобто інші документи, що підтверджують право власності або користування, або залучення обладнання, що і було передбачено вимогами Оголошення. 3.Відповідно до п.2 Додатку 2 до Оголошення, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком № 2). З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання пропозицій, надають, відповідно до своєї початкової ціни, виконані згідно вимог Додатку №2 наступні документи: • договірну ціну з розрахунками та пояснювальну записку до неї; • локальні кошториси; • підсумкову відомість ресурсів; • розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; • розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; • розрахунок прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №28; • розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельної організації (на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у організації за попередній звітний період); • розрахунок рівня заробітної плати; Учасник ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» надав у складі пропозиції вищезазначені документи та довідку щодо коефіцієнтів загальновиробничих та адміністративних витрат (файл «41. Кошторисна документація.pdf»), які складені відповідно до вимог Оголошення та чинного законодавства. Враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та в Замовника відсутні підстави для її відхилення.
Статус вимоги: Відхилено