0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з інженерного проектування

Завершена

19 700 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 98 500.00 UAH
Період оскарження: 09.11.2021 09:58 - 21.11.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-09-002184-b

Номер: 8516d8e1244b43ce8c5071296aa7ef5d
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ", UA-EDR 41194275
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-09-002184-b.c5
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-09-002184-b
Скарга:
Комунальним підприємством Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)(далі – Замовник) 09.11.2021 року оприлюднено інформацію про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція аеродрому Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) на проспекті Повітрофлотському, 79 у Солом’янському районі міста Києва» «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 (CPV) 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-09-002184-b. Рішенням уповноваженої особи Замовника викладеним у Протоколі № 253 від 25.11.2021 року за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» була встановлена відсутність підстав для її відхилення, відповідність поданої тендерної пропозиції технічним вимогам до предмету закупівлі, визначеним у тендерній документації, відповідність ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» кваліфікаційним критеріям, а також відсутність підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону, та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів - ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ». В зв'язку із тим, що Замовник не врахував наявні у тендерній пропозиції ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» порушення вимог тендерної документації (детально описані у скарзі), вважаємо, що вказане рішення та дії Замовника порушують права, законні інтереси Скаржника та принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 «Про публічні закупівлі», зокрема: принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Керуючись ст. ст. 5, 16, 18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут Укрдорпроект» (ідентифікаційний код 37355642); 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі (UA-2021-11-09-002184-b); 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця та рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» викладеного у протоколі № №253 від 25.11.2021 року оприлюдненого у процедурі: ідентифікатор закупівлі - UA-2021-11-09-002184-b; 4. Зобов'язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» в зв'язку з її невідповідністю кваліфікаційним критеріям, іншим вимогам до учасника та іншим вимогам Тендерної документації, що затверджена рішенням уповноваженої особи у протоколі №217 від 25.10.2021р. (зі змінами) за предметом закупівлі: Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція аеродрому Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) на проспекті Повітрофлотському, 79 у Солом’янському районі міста Києва», ідентифікатор закупівлі - UA-2021-11-09-002184-b.
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.12.2021 13:34
Дата розгляду скарги: 16.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.12.2021 12:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.12.2021 14:17
Дата виконання рішення Замовником: 29.12.2021 12:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення, оформлене Протоколом від 25.11.2021 №253, про визначення ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА ТА КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» переможцем процедури закупівлі UA-2021-11-09-002184-b предметом якої є ДК021:2015: 71320000-7: Послуги з інженерного проектування «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція аеродрому Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) на проспекті Повітрофлотському, 79 у Солом’янському районі міста Києва» на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.12.2021 №28011-р/пк-пз.
Автор: ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ", Дмитрий Козлов +380509351428 d.kozlov@ukrdorproekt.com http://ukrdorproekt.com
Вимога
Вирішена

Щодо визначення аналогічного договору

Номер: f70cbe7241aa4c68a2cbaecf1a157efe
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-09-002184-b.a4
Назва: Щодо визначення аналогічного договору
Вимога:
Додатком 1 до ТД визначено, що: “Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є виконані (ий) в повному обсязі у 2010-2020 роках договори (договір) з розробки проєктно-кошторисної документації на будівництво та/або реконструкцію комплексів2 об’єктів аеродрома (об’єкти значних наслідків (відповідальності) – СС3 або V категорії складності).” Оскільки, найбільший фінансовий обсяг сфера розвитку аеропортів мала протягом 2019-2021 років згідно Постанови КМУ від 24 лютого 2016 р. № 126 “Про затвердження Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року” зі змінами та доповненнями, виключення Замовником 2021 року з досвіду робіт вважаємо дискримінаційною умовою. Так, зокрема, наша компанія, має значний досвід у сфері проектування аеропортів, але значна кількість виконаних робіт були завершені саме у 2021 році. Вимагаємо внести зміни до ТД та усунути дискримінаційну вимогу щодо виключення обмеження періоду визнання договорів аналогічними лише протягом 2010-2020 років та продовжити такий період на 2021 рік. Або надати обгрунтоване пояснення чому Замовником не можуть бути враховані роботи виконані/завершені протягом 2021 року.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 13.11.2021 19:41
Вирішення: До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Щодо розрахунку вартості ціни пропозиції (договірної ціни)

Номер: 354b8739b96543ceac9f280c56611730
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-09-002184-b.a3
Назва: Щодо розрахунку вартості ціни пропозиції (договірної ціни)
Вимога:
Відповідно до вимог п.2.1.7. розділу 5 “Оцінка тендерної пропозиції” Тендерної документації: “2.1.7. Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (із змінами) В ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт з урахуванням послуг субпідрядних організацій.” Міністерством розвитку громад та територій України 01.11.2021 року було прийнято наказ № 281 (Настанова з визначення вартості будівництва), який на даний час вступив в дію і яким затверджено нові вимоги до розрахунку вартості проєктних робіт. Згідно вказаного наказу Національний стандарт ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (далі - ДСТУ) було визнано таким, що втратив чинність, а отже вимога п.2.1.7. ТД не відповідає вимогам чинного законодавства України. Пункти 1.1., 1.3.,1.5, 2.2. Проекту договору про закупівлю (Додатку № 4 до ТД) також містить посилання на вказаний вище ДСТУ. Вимагаємо внести відповідні зміни до ТД.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 12.11.2021 17:02
Вирішення: До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відкликано скаржником

Щодо розрахунку вартості ціни пропозиції (договірної ціни)

Номер: 9d037050bffc4640a12c134b36fbe89f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-09-002184-b.a2
Назва: Щодо розрахунку вартості ціни пропозиції (договірної ціни)
Вимога:
Відповідно до вимог п.2.1.7. розділу 5 “Оцінка тендерної пропозиції” Тендерної документації: “2.1.7. Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (із змінами) В ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт з урахуванням послуг субпідрядних організацій.” Міністерством розвитку громад та територій України 01.11.2021 року було прийнято наказ № 281 (Настанова з визначення вартості будівництва), який на даний час вступив в дію і яким затверджено нові вимоги до розрахунку вартості проєктних робіт. Згідно вказаного наказу Національний стандарт ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (далі - ДСТУ) було визнано таким, що втратив чинність, а отже вимога п.2.1.7. ТД не відповідає вимогам чинного законодавства України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 12.11.2021 16:34
Опис причини скасування: Технічна помилка
Дата скасування: 12.11.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо розроблення розділу «Оцінка впливу на довкілля»

Номер: 880c7e90c5514a95a806795bbd9d8ffa
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-09-002184-b.a1
Назва: Щодо розроблення розділу «Оцінка впливу на довкілля»
Вимога:
Згідно п.18 Додатку № 3 (Завдання на проектування) до Тендерної документації визначено, що Замовник вимагає розроблення розділу «Оцінка впливу на довкілля». Відповідно до Додатку Б “Завдання на проектування. Перелік основних вимог” ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво” в складі проектної документації передбачена розробка розділу “Оцінка впливів на навколишнє середовище”. Оскільки, оцінка впливів на довкілля (ОВД) не є проєктними роботами, а є окремою процедурою, що передбачена Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», вимагаємо внести відповідні зміни до п. 18 Додатку № 3 тендерної документації і замінити фразу “Вимоги щодо розроблення розділу «Оцінка впливу на довкілля» на “Вимоги щодо розроблення розділу «Оцінка впливів на навколишнє середовище».
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 12.11.2021 16:32
Вирішення: Обгрунтування прийнятого рішення міститься в прикріпленому файлі
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.11.2021 14:39