Послуги з утилізації медичних відходів, код ДК 021:2015:90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»

Замовником торгів 06 листопада 2021 року розпочато процедуру закупівлі по предмету закупівлі ДК 021:2015 код 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-06-000407-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (надалі - Товариство) згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію у зазначеній вище закупівлі. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів Замовником встановлено ціну (питома вага критерію – 100%), та визначено, що згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатами розгляду пропозиція Товариства, системою закупівель визначено як найнижчу ціну пропозиції. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства (протокол рішення уповноваженої особи №7 від 25 листопада 2021 року). Підставою для відхилення тендерної пропозиції Товариства визначено наступне: «Згідно з підпунктом 7.1 пункту 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 5.1 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю, встановлено вимогу щодо надання технічної специфікації, складеної Учасником за інформацією(вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника. На виконання даної вимоги учасником в складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію від 21.11.2021р. №01/2021 яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації Замовника». Товариство не може погодитись з зазначеним вище рішенням Замовника та вважає його таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та внаслідок прийняття якого порушено права та законні інтереси Суб’єкта оскарження з наступних підстав. Товариством у складі своє пропозиції було завантажено файл «тех.спецификация.pdf », у якому знаходиться технічна специфікація Закупівлі, яку вимагав Замовник, відповідно до п.7.1.1. А саме Технічна специфікація, складена учасником за формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника. Учасник не відступав від форми та змісту Додатку 2, де Товариство чітко склав файл технічної специфікації, а отже виконав вимогу Замовника у повному обсязі. Замовник вимагає від Учасників технічну специфікацію відповідно до Дод.2, Товариство надало технічну специфікацію, яку вимагав Замовник. А отже, обґрунтування Замовника, що Учасник надав технічну специфікацію від 21.11.2021р. №01/2021 яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації Замовника, є таким, що не відповідає дійсності. Хочемо зауважити та наголосити, що у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №7 від 25 листопада 2021 року уповноважена особа не навела посилання на нормативно-правові акти, на підставі яких було дискваліфіковано найвигіднішу пропозицію. Також недостатньо конкретики щодо підстав дискваліфікації пропозиції Учасника. Дуже дивна фраза Уповноваженої особи, що пропозиція не відповідає іншим умовам Тендерної Документації. Виникає логічне питання, яким саме умовам? Тобто, підстави для дискваліфікації пропозиції Учасника є незаконними. Вважаємо, що дискваліфікація нашої пропозиції є безпідставною! Закон України «Про публічні закупівлі» наголошує, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26). Відповідно до ЗУ «Про публічні Закупівлі» єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Тим самим пропозиція Товариства, яка є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає єдиному критерію оцінки тендерної пропозиції згідно вимог Тендерної Документації та принципу максимальної економії та ефективності. Суб’єкт оскарження вважає, що Замовником було порушено наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Так, Замовником було неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО», яка мала сприяти ефективному розпорядженню та економії бюджетних коштів, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності. Таким чином, Суб’єкт оскарження є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, а відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження з підстав які суперечать вимогам чинного законодавства та порушення основних принципів проведення закупівель під час вибору переможця закупівлі є грубим порушенням законодавства про закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (UA-2021-11-06-000407-b) 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40277858) зазначене у протоколі рішення уповноваженої особи №7 від 25 листопада 2021 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ "ВТОРМАГ" №11 від 26 листопада 2021 року. Додатки: 1. Протокол №7 від 25 листопада 2021 року. 2. Протокол №11 від 26 листопада 2021 року. 3. тех.спецификация.pdf 05.12.2021р.