«Будівництво системи відеоспостереження для попередження вандалізму по маршрутам відвідування, зони відчуження, Київська область», з урахуванням ДСТУ БД. 1.1-1:2013, (джерело фінансування – кошти державного бюджету) (код 45220000-5 згідно ДК 021:2015 – Інженерні та будівельні роботи)

Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680, Україна Суб’єкт оскарження: ТОВ "АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП" код ЄДРПОУ 39469334 ІПН 394693320380, місцезнаходження 04070, м. Київ, вул. Братська, буд. 6, тел. 044-394-86-07 e-mail: mail@amintegrator.com Замовник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОГО І ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ЗОНОЮ ВІДЧУЖЕННЯ», Код ЄДРПОУ: 38770852, місцезнаходження 07270, Київська обл., Іванківський р-н, місто Чорнобиль, ВУЛИЦЯ КАРЛА ЛІБКНЕХТА, будинок 10, Тел.: (095) 201-85-88, e-mail:rsv0952018588@gmail.com Інформація про закупівлю: Форма проведення закупівлі Відкриті торги Предмет закупівлі «Будівництво системи відеоспостереження для попередження вандалізму по маршрутам відвідування, зони відчуження, Київська область», з урахуванням ДСТУ БД. 1.1-1:2013, (джерело фінансування – кошти державного бюджету) (код 45220000-5 згідно ДК 021:2015 – Інженерні та будівельні роботи) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-05-015455-b, c5363e67055d47c992a58dcf253aaace, закупівля на https://prozorro.gov.ua/ СКАРГА на прийняте рішення замовника, яке відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників Підстави подання скарги: 1. Наявність порушень вимог ст.ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме порушення принципів добросовісної конкуренція серед учасників; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, при розгляді та оцінці тендерних пропозицій відкритих торгів на закупівлю за предметом «Будівництво системи відеоспостереження для попередження вандалізму по маршрутам відвідування, зони відчуження, Київська область», з урахуванням ДСТУ БД. 1.1-1:2013, (джерело фінансування – кошти державного бюджету) (код 45220000-5 згідно ДК 021:2015 – Інженерні та будівельні роботи). Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель: 25.11.2021 відбулася публікація протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 27 від 25.11.2021 про визначення переможцем відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-05-015455-b учасника ТОВ «ІНГРЕСС» (копія протоколу додається). Відповідно до пунктів 1, 5, 6, 8 розділу 3, Додатку 2 Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель, Протокол №19-Р від 05.11.2021 (копія документації додається) визначено необхідні документи, що вимагаються замовником від Учасників при поданні тендерних пропозицій. Вважаємо, що рішення ДП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОГО І ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ЗОНОЮ ВІДЧУЖЕННЯ» (далі – Замовник) про визначення переможцем відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-05-015455-b учасника ТОВ «ІНГРЕСС» (протокол № 27 від 25.11.2021) прийняте з порушенням вимог ст.ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме порушення принципів добросовісної конкуренція серед учасників; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі з наступних підстав: 1. Відповідно до п.п.2 п.5 розділу 3 тендерної документації, на підтвердження наявності у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник повинен надати довідку довільної форми, де обов’язково вказується інформація про наявність у нього не менше 5 працівників, які мають необхідні знання та досвід з монтажу мереж та обладнання, пройшли навчання і перевірку знань з питань охорони праці згідно вимог ПТЕЕС, ПУЕ, ПБЕЕС, ПЕЕЗ не нижче 3 гр., НПАОП 0.00-1.15-07, пожежної безпеки. Довідка, надана учасником ТОВ «ІНГРЕСС», не відповідає зазначеній вимозі, так як не містить інформації про проходження працівниками ТОВ «ІНГРЕСС» навчання і перевірки знань з питань охорони праці згідно вимог ПТЕЕС, ПУЕ, ПБЕЕС, ПЕЕЗ та НПАОП 0.00-1.15-07 (довідка ТОВ «ІНГРЕСС» від 19.11.2021 № 02 додається). Натомість, Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що є порушенням ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. 2. Відповідно до абз. 5 Додатку 2 до тендерної документації, Учасники повинні передбачити таксацію з подальшою утилізацією та захороненням зелених насаджень в зонах прокладання електромереж та встановлення обладнання, а також в зонах огляду відеокамер системи. Учасник повинен надати лист-підтвердження від спеціалізованої організації щодо готовності проведення зазначених заходів. Згідно довідки ТОВ «ІНГРЕСС» від 19.11.2021 № 04 (довідка додається), даною спеціалізованою організацією, яка повинна виконати роботи з таксації з подальшою утилізацією та захороненням зелених насаджень в зонах прокладання електромереж та встановлення обладнання, є Державне підприємство «Об’єднання «Радон». Однак, листа-підтвердження від даної спеціалізованої організації щодо готовності проведення зазначених заходів у складі тендерної пропозиції, не надано, що не відповідає вимогам абз. 5 Додатку 2 до тендерної документації. Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. 3. Згідно Вимог до виконавців Додатку 2 до тендерної документації, у випадку, якщо Учасник не є виробником обладнання, що пропонується у рамках тендерної пропозиції, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції авторизаційні листи від виробників запропонованого обладнання (відеокамери), із зазначенням № оголошення даних торгів у Prozorro, який підтверджує партнерські відносини між учасником та виробником та право учасника постачати в Україні товари, що є предметом закупівлі. Учасником ТОВ «ІНГРЕСС» у складі тендерної пропозиції надано лист авторизації від ТОВ «НВО «РОМСАТ» (копія додається), який є офіційним дистриб’ютором виробника торгової марки Hanwha Techwin Со., Ltd, замість листа авторизації безпосередньо від виробника обладнання, що не відповідає Вимогам до виконавців Додатку 2 до тендерної документації. Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. 4. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент) ніж передбачений вимогами цієї тендерної документації, даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками та характеристиками (мати характеристики не нижче зазначених). Запропоноване Учасником ТОВ «ІНГРЕСС» інше обладнання (еквівалент) за своїми властивостями не відповідає товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками та характеристиками (має характеристики нижче, ніж зазначені у Додатку 2 тендерної документації). На підтвердження надаємо порівняльну таблицю технічних характеристик обладнання, запропонованого ТОВ «ІНГРЕСС» та копії технічних специфікацій від виробника такого обладнання: Параметри Вимоги згідно Додатку 2 тендерної документації Замовника Характеристики обладнання (еквівалент), запропонованого учасником ТОВ «ІНГРЕСС», що зазначені в його пропозиції Невідповідність 1. Зовнішні відеокамери з фіксованим об’єктивом 1. Зовнішні відеокамери з фіксованим об’єктивом Hikvision DS-2CD2T45G0P-I 1.68mm Програмний інтерфейс: Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, Можливість встановлення програмного забезпечення відеоаналітики сторонніх виробників. ONVIF (PROFILE S, PROFILE G), ISAPI, SDK Жодна з даних платформ не задовольняє вимогам тендерної документації. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2T45G0P-I») Підтримувані протоколи IPv4/v6, HTTP, HTTPSa , SSL/TLSa , QoS Layer 3 DiffServ, FTP, CIFS/SMB, SMTP, Bonjour, UPnPTM, SNMP v1/v2c/v3(MIB-II), DNS, DynDNS, NTP, RTSP, RTP, SFTP, TCP, UDP, IGMP, RTCP, ICMP, DHCP, ARP, SOCKS, SSH, LLDP TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP, PPPoE, NTP, UPnP, SMTP, SNMP, IGMP, 802.1X, QoS, IPv6, UDP, Bonjour, SSL/TLS Відсутні протоколи SOCKS,SSH У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2T45G0P-I») Пам'ять пристрою 512 MB RAM, 256 MB Flash Запитувана інформація не вказана Даних про внутрішню пам’ять пристрою не наведено, вказано об’єм вбудованого накопичувача SD/SDHC/SDXC Корпус Відповідає стандартам IP66, IP67 та NEMA 4x Відповідає стандартам IP67 Не відповідає. Не відповідає стандарту NEMA 4x У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2T45G0P-I») Живлення Power over Ethernet (PoE) IEEE 802.3af/802.3at, тип 1, класс 3 макс. 7,9 Вт PoE: (802.3af), (Class 3) DC 12B: 0.6A, 7.2 Bт; РоЕ: (802.3af 37 V-57 V), 0.3 A 0.2 A, макс. 8.7Вт Не відповідає. Показники гірші: 7,9 Вт проти 8,7 Вт Враховуючи, що відеокамери використовують технологію передачі електроенергії через Ethernet (РоЕ) , то чим вище споживана потужність кожної камери, то більше сумарна потужність РоЕ (бюджет РоЕ). Чим вищий бюджет РоЕ – тим потрібні більш дорожчі РоЕ комутатори та зростає споживання електроенергії всієї системи, що у свою чергу, веде до додаткових витрат на систему безперебійного живлення. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2T45G0P-I») Гарантія Не менше 5 років від виробника з можливістю подовження 5 років Не відповідає дійсності. На групу камер DS-2CD2/3/4/5/6/7/8 Серія IPC – гарантія виробника 36 місяців (Згідно інформації з офіційного сайту виробника (https://hikvision.ru/guarantee Інформація додається) 2. Внутрішні відеокамери купольного виконання 2. Внутрішні відеокамери купольного виконання Hikvision DS-2DE2A404IW-DE3 (2,8-12мм) 4 Мп ІР PTZ Програмний інтерфейс: Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, Можливість встановлення програмного забезпечення відеоаналітики сторонніх виробників. ISAPI,ONVIF, PSIA, CGI Жодна з даних платформ не задовольняє вимогам У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2de2a404iw-de») Передача відеопотоку Кілька окремих потоків у форматах H.264, H.265 і Motion JPEG Контрольована частота кадрів і трафік VBR / MBR H.264, HDMI Кілька окремих потоків у форматах H.264, H.265 і Motion JPEG Контрольована частота кадрів і трафік VBR / MBR H.264 Не відповідає. Відсутня підтримка Контрольованої частоти кадрів та бітрейту VBR/ABR/MBR H.264/H.265, Відсутній роз’єм HDMI У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2de2a404iw-de») Підтримувані протоколи IPv4/v6, HTTP, HTTPSa , SSL/TLSa , QoS Layer 3 DiffServ, FTP, CIFS/SMB, SMTP, Bonjour, UPnPTM, SNMP v1/v2c/v3(MIB-II), DNS, DynDNS, NTP, RTSP, RTP, SFTP, TCP, UDP, IGMP, RTCP, ICMP, DHCP, ARP, SOCKS, SSH, LLDP, HDMI 1.4 IPv4/IPv6, HTTP, HTTPS, 802.1x, Qos, FTP, SMTP, UPnP, SNMP, DNS, DDNS, NTP, RTSP, RTCP, RTP, TCP/IP, DHCP, PPPoE, Bonjour Не відповідає. Відсутні протоколи: SSL/TLSa, QoS Layer 3 DiffServ, SNMP, UDP, IGMPv1/v2/v3, RTCP, ICMP, DHCPv4/v6, ARP, SOCKS, SSH, SIP, LLDP, CDP, MQTT v3.1.1 У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2de2a404iw-de») Пам'ять пристрою ОЗП: 512 МБ; флеш-пам'ять: 512 МБ Не вказано. Не відповідає. Даних про внутрішню пам’ять пристрою не наведено, вказано об’єм вбудованого накопичувача SD/SDHC/SDXC Живлення Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 1 Макс. 3 Вт Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at Макс. 3 Вт Не відповідає дійсності. Згідно технічної специфікації від виробника, параметри живлення вказаної моделі PoE (802.3 af), DC от 36 до 57 В, 0.35 А (Макс. 11.2 Вт, включаючі макс. 4.2 Вт для ІЧ-підсвітки, що є гіршим показником: 3 Вт проти 11,2 Вт. Враховуючи, що відеокамери використовують технологію передачі електроенергії через Ethernet (РоЕ) , то чим вище споживана потужність кожної камери, то більше сумарна потужність РоЕ (бюджет РоЕ). Чим вищий бюджет РоЕ – тим потрібні більш дорожчі РоЕ комутатори та зростає споживання електроенергії всієї системи, що у свою чергу, веде до додаткових витрат на систему безперебійного живлення. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2de2a404iw-de») Гарантія 5 років з можливістю подовження 5 років Не відповідає дійсності. На групу камер DS-2DF/DE/DY/PT – гарантія виробника 36 місяців. (Згідно даних з офіційного сайту виробника (https://hikvision.ru/guarantee Інформація додається.) 3.Зовнішні відеокамери з варіофокальним об’єктивом 3.Зовнішні відеокамери з варіофокальним об’єктивом Hikvision DS-2CD2646G2-IZS 2,8-12мм Об’єктив Варіофокальний , 3-9 mm, F1.6-3.3 горизонтальний кут огляду 114˚-37˚ вертикальний кут огляду 58˚-21˚ віддалене керування об’ективом фокус та панарамування , P-Iris control Варіофокальний моторизований 2.8-12 мм, F1.4, Горизонтальний кут огляду: 108° - 30°, Вертикальний кут огляду: 56° - 17° віддалене керування об’єктивом фокус Не відповідає. Відсутнє керування діафрагмою (P-Iris), ІЧ-корекція. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2646G2-IZS») Програмний інтерфейс: Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, Можливість встановлення програмного забезпечення відеоаналітики сторонніх виробників. Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, ONVIF (PROFILE S, PROFILE G), ISAPI, SDK Не відповідає. Жодна з даних платформ не задовольняє вимогам. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2646G2-IZS») Підтримувані протоколи IPv4/v6, HTTP, HTTPSa , SSL/TLSa , QoS Layer 3 DiffServ, FTP, CIFS/SMB, SMTP, Bonjour, UPnPTM, SNMP v1/v2c/v3(MIB-II), DNS, DynDNS, NTP, RTSP, RTP, SFTP, TCP, UDP, IGMP, RTCP, ICMP, DHCP, ARP, SOCKS, SSH, SIP TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP, NTP, UPnP, SMTP, IGMP, 802.1X, QoS, IPv4, UDP, Bonjour, SSL/TLS Не відповідає. Відсутні протоколи: IGMPv1/v2/v3, RTCP, SOCKS, SSH, SIP, LLDP, CDP, MQTT v3.1.1 У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2646G2-IZS») Пам'ять пристрою ОЗП: 1024 МБ; флеш-пам'ять: 512 МБ Не вказано. Не відповідає. Даних про внутрішню пам’ять пристрою не наведено, вказано об’єм вбудованого накопичувача SD/SDHC/SDXC Живлення Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 3 Макс. 12,95 Вт Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 4 Макс. 15 Вт Не відповідає. Показники гірші: 12,95 Вт проти 15 Вт. Враховуючи, що відеокамери використовують технологію передачі електроенергії через Ethernet (РоЕ) , то чим вище споживана потужність кожної камери, то більше сумарна потужність РоЕ (бюджет РоЕ). Чим вищий бюджет РоЕ – тим потрібні більш дорожчі РоЕ комутатори та зростає споживання електроенергії всієї системи, що у свою чергу, веде до додаткових витрат на систему безперебійного живлення. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2646G2-IZS») Корпус відповідає стандартам : IP66/IP67, NEMA 4X, IK10 Відповідає стандартам IP66/IP67, IK10 Не відповідає. Не відповідає стандарту NEMA 4x У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2646G2-IZS») Гарантія 5 років з можливістю подовження 5 років Не відповідає дійсності. На групу DS-2CD2/3/4/5/6/7/8 – гарантія виробника 36 місяців (Згідно даних з офіційного сайту виробника (https://hikvision.ru/guarantee Інформація додається) 4. Зовнішні камери з варіофокальним об’єктивом для зчитування державних номерів ТЗ 4.Зовнішні камери з варіофокальним об’єктивом для зчитування державних номерів ТЗ DS-2CD7A26G0/P-IZHS 8-32 мм Об’єктив Варіофокальний , 10.9-29 mm, F1.7-1.7 горизонтальний кут огляду 29˚-11˚ вертикальний кут огляду 17˚-6.5˚ віддалене керування об’єктивом фокус та панарамування , P-Iris control Варіофокальний моторизований, 8,32, F1.6, F1.4 Горизонтальний кут огляду: 42,5° - 13,4°, Вертикальний кут огляду: 23,4° - 7,7°, віддалене керування об’єктивом фокус Не відповідає. Відсутнє керування діафрагмою (P-Iris), ІЧ-корекція У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2cd7a26g0») Програмний інтерфейс: Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, Можливість встановлення програмного забезпечення відеоаналітики сторонніх виробників. Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО,ONVIF (PROFILE S, PROFILE G), ISAPI, SDK Не відповідає. Жодна з даних платформ не задовольняє вимогам У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2cd7a26g0») Підтримувані протоколи IPv4/v6, HTTP, HTTPSa , SSL/TLSa , QoS Layer 3 DiffServ, FTP, CIFS/SMB, SMTP, Bonjour, UPnPTM, SNMP v1/v2c/v3(MIB-II), DNS, DynDNS, NTP, RTSP, RTP, SFTP, TCP, UDP, IGMP, RTCP, ICMP, DHCP, ARP, SOCKS, SSH, SIP TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP, RTCP, PPPoE, NTP, UPnP, SMTP, SNMP, IGMP, 802.1X, QoS, IPv6, UDP, Bonjour Не відповідає. Відсутні протоколи: IGMPv1/v2/v3, SOCKS, SSH, SIP, LLDP, CDP, MQTT v3.1.1 У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2cd7a26g0») Пам'ять пристрою ОЗП: 1024 МБ; флеш-пам'ять: 512 МБ Не зазначено Не відповідає. Даних про внутрішню пам’ять пристрою не наведено, вказано об’єм вбудованого накопичувача SD/SDHC/SDXC Живлення Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 3 Макс. 12,95 Вт Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 3 Макс. 18 Вт Не відповідає дійсності. Відповідно до технічної специфікації Макс. Показник становить 16,5 Вт, що також є гіршим: 12,95 Вт проти 16,5 Вт. Враховуючи, що відеокамери використовують технологію передачі електроенергії через Ethernet (РоЕ) , то чим вище споживана потужність кожної камери, то більше сумарна потужність РоЕ (бюджет РоЕ). Чим вищий бюджет РоЕ – тим потрібні більш дорожчі РоЕ комутатори та зростає споживання електроенергії всієї системи, що у свою чергу, веде до додаткових витрат на систему безперебійного живлення. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2cd7a26g0») Корпус відповідає стандартам : IP66/IP67, NEMA 4X, IK10 Відповідає стандартам IP67, IK10 Не відповідає. Не відповідає стандарту NEMA 4x У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація ds-2cd7a26g0») Гарантія 5 років з можливістю подовження 5 років Не відповідає дійсності. На групу DS-2CD2/3/4/5/6/7/8 – гарантія виробника 36 місяців (Згідно даних з офіційного сайту виробника (https://hikvision.ru/guarantee Інформація додається) 5. Зовнішні камери високої роздільної здатності з варіофокальним об’єктивом 5.Зовнішні камери високої роздільної здатності з варіофокальним об’єктивом Hikvision DS-2CD2686G2-IZS Об’єктив Варіофокальний , 2,8–9,8 mm, F1.6 горизонтальний кут огляду 109˚-37˚ вертикальний кут огляду 57˚-21˚ віддалене керування об’єктивом фокус та панарамування , P-Iris control Варіофокальний моторизований 2.8-12 мм, F1.6, Горизонтальний кут огляду: 108° - 46°, Вертикальний кут огляду: 58° - 26°, віддалене керування об’єктивом фокус Не відповідає. Відсутнє керування діафрагмою (P-Iris), ІЧ-корекція У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2686G2-IZS») Програмний інтерфейс: Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, Можливість встановлення програмного забезпечення відеоаналітики сторонніх виробників. Відкритий платформо-незалежний API для інтеграції ПО, ONVIF ROFILE S, PROFILE G, PROFILE Т), ISAPI, SDK Не відповідає. Жодна з даних платформ не задовольняє вимогам У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2686G2-IZS») Підтримувані протоколи IPv4/v6, HTTP, HTTPSa , SSL/TLSa , QoS Layer 3 DiffServ, FTP, CIFS/SMB, SMTP, Bonjour, UPnPTM, SNMP v1/v2c/v3(MIB-II), DNS, DynDNS, NTP, RTSP, RTP, SFTP, TCP, UDP, IGMP, RTCP, ICMP, DHCP, ARP, SOCKS, SSH, SIP IPv4/v6, HTTP, HTTPSa , SSL/TLSa , QoS Layer 3 DiffServ, FTP, CIFS/SMB, SMTP, Bonjour, UPnPTM, SNMP v1/v2c/v3(MIB-II), DNS, DynDNS, NTP, RTSP, RTP, SFTP, TCP, UDP, IGMP, RTCP, ICMP, DHCP, ARP, SOCKS, SSH, SIP Не відповідає. Зазначена інформація не відповідає дійсності. Згідно технічної специфікації виробника підтримуються наступні протоколи TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP, NTP, UPnP, SMTP, IGMP, 802.1X, QoS, IPv4, IPv6, UDP, Bonjour, SSL/TLS, PPPoE, SNMP, ARP Відсутні протоколи: RTCP, SOCKS, SSH, SIP. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2686G2-IZS») Пам'ять пристрою ОЗП: 1024 МБ; флеш-пам'ять: 512 МБ Не вказано. Не відповідає. Даних про внутрішню пам’ять пристрою не наведено, вказано об’єм вбудованого накопичувача SD/SDHC/SDXC Живлення Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 3 Макс. 12,95 Вт Power over Ethernet IEEE 802.3af / 802.3at, тип 1, клас 3 Макс. 15 Вт Не відповідає. Показники гірші: 12,95 Вт проти 15 Вт. Враховуючи, що відеокамери використовують технологію передачі електроенергії через Ethernet (РоЕ) , то чим вище споживана потужність кожної камери, то більше сумарна потужність РоЕ (бюджет РоЕ). Чим вищий бюджет РоЕ – тим потрібні більш дорожчі РоЕ комутатори та зростає споживання електроенергії всієї системи, що у свою чергу, веде до додаткових витрат на систему безперебійного живлення. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2686G2-IZS») Корпус відповідає стандартам : IP66/IP67, NEMA 4X, IK10 Відповідає стандартам IP66, IK10 Не відповідає. Не відповідає стандарту NEMA 4x У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2CD2686G2-IZS») Гарантія 5 років з можливістю подовження 5 років Не відповідає дійсності. На групу DS-2CD2/3/4/5/6/7/8 – гарантія виробника 36 місяців (Згідно даних з офіційного сайту виробника (https://hikvision.ru/guarantee Інформація додається) 7. Зовнішні керовані PTZ-камери для встановлення на панорамну камеру 7.Зовнішні керовані PTZ-камери Hikvision DS-2DF9C435IH5-DLW Живлення High Power over Ethernet (High PoE), макс. 74 Вт High Power over Ethernet (High PoE), макс. 90 Вт Не відповідає. Показники живлення від окремого блоку - 90 Вт, що не відповідає вимогам. У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2DF9C435I5HS-DLWT2») Корпус відповідає стандартам IP66 і NEMA 4х, IK08, IK10 Відповідає стандартам IP66, IK10 Не відповідає. Зазначена учасником інформація не відповідає дійсності. Згідно технічної специфікації від виробника Hikvision корпус відповідає стандарту ІР 67, та не відповідає стандарту NEMA 4x та IP66 У якості доказу додаємо до скарги технічну специфікацію від виробника Hikvision (файл «Технічна специфікація DS-2DF9C435I5HS-DLWT2») Гарантія 5 років з можливістю подовження 5 років Не відповідає дійсності. На групу DS-2DF/DE/DY/PT – гарантія виробника 36 місяців (Згідно даних з офіційного сайту виробника (https://hikvision.ru/guarantee Інформація додається) Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в цій частині та підлягає відхиленню. Таким чином, враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІНГРЕСС» не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель, Протокол №19-Р від 05.11.2021. Отже, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНГРЕСС» на підставі не відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та невідповідності умовам технічної специфікації й іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до ч.1, 2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі». Але, незважаючи на всі невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІНГРЕСС» вимогам тендерної документації, Замовник, в порушення вимог ст. ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, прийняв рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ТОВ «ІНГРЕСС». Цим самим, Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП», як потенційного переможця даних відкритих торгів. У відповідності до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду та задовольнити скаргу. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОГО І ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ЗОНОЮ ВІДЧУЖЕННЯ» процедури закупівлі під час розгляду та оцінювання тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНГРЕСС». 3. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОГО І ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ЗОНОЮ ВІДЧУЖЕННЯ» скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів учасника ТОВ «ІНГРЕСС» (протокол № 27 від 25.11.2021), Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-05-015455-b. Додатки до скарги: 1. Протокол № 27 від 25.11.202 про визначення переможцем відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-05-015455-b учасника ТОВ «ІНГРЕСС»; 2. Тендерна документація, затверджено рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель, Протокол №19-Р від 05.11.2021, та Додаток 2 до тендерної документації; 3. Довідка ТОВ «ІНГРЕСС» від 19.11.2021 № 02; 4. Довідка ТОВ «ІНГРЕСС» від 19.11.2021 № 04; 5. Лист авторизації від ТОВ «НВО «РОМСАТ»; 6. Технічна специфікація виробу DS-2CD2T45G0P-I; 7. Інформація з Сайту виробника про термін гарантії виробу DS-2CD2T45G0P-I 8. Технічна специфікація виробу ds-2de2a404iw-de; 9. Інформація з Сайту виробника про термін гарантії виробу DS-2DE2A404IW-DE3; 10. Технічна специфікація виробу DS-2CD2646G2-IZS; 11. Технічна специфікація виробу ds-2cd7a26g0; 12. Технічна специфікація виробу DS-2CD2686G2-IZS; 13. Інформація з Сайту виробника про термін гарантії виробу DS-2CD2/3/4/5/6/7/8; 14. Технічна специфікація виробу DS-2DF9C435I5HS-DLWT2; 15. Інформація з Сайту виробника про термін гарантії виробу DS-2DF_DE_DY_PT. Директор виконавчий ______________________ В.В. Баштовий