-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Персональні комп'ютери форм-фактора ноутбуки
Завершена
2 505 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 529.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 529.00 UAH
Період оскарження:
05.11.2021 16:12 - 17.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність вимогам ТД Замовника
Номер:
f80df09240964f028dafea9ea5351507
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-05-014557-b.a1
Назва:
Невідповідність вимогам ТД Замовника
Вимога:
Шановний Замовник, просимо звернути увагу, що згідно вимог Додатку № 6 до тендерної документації "Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних" встановлено насутпну вимогу: * Листи-згоди на здійснення обробки персональних даних подаються посадовою особою або представником учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію, договір, та всіма працівниками, які беруть участь в його виконанні (згідно ст.16). Згідно документу наданого в складі ТП Учасника - Кваліфікація.pdf, вбачається, що учасник ТОВ "МАРМАКС-ТЕХ" надає інформацію про двох працівників: 1) Магомедова Яна Камілівна та 2) Гречишкін Юрій Валерійович. В порушення вимог ТД Замовника, в складі ТП учасника - ТОВ "МАРМАКС-ТЕХ" відсутній Лист-згодана на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на інженера - Гречишкін Юрій Валерійович, що не відповідає вимогам ТД Замовника та не є формальної помилкою, а отже пропозиція учасника - ТОВ "МАРМАКС-ТЕХ" підлягає відхиленюю. В разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо звертатись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів з обґрунтуванням неправомірності дій Замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.11.2021 11:39
Вирішення:
За результатами розгляду вашої вимоги повідомляємо наступне.
Згідно з пунктом 1 розділу 3 ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, встановлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям(додаток 1);
Крім того, пунктом 5 розділу 3 ТД встановлено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
У свою чергу, Додатком 1 до ТД встановлено три кваліфікаційні критерії:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Умовами ТД не встановлено такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Таким чином, інформація про наявність працівників була надана учасником додатково та не є необхідною з огляду на умови ТД.
Частиною 1 статті 26 Закону передбачено: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
З огляду на положення вказаної норми, документи, які не вимагаються замовником у тендерній документації, не є частиною тендерної пропозиції.
Частиною 9 статті 29 Закону встановлено, що після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Таким чином, замовник має перевірити документи тендерної пропозиції саме на відповідність вимогам тендерної документації. Проте, надання довідки про наявність працівників за умовами ТД не вимагалось.
Водночас, норми Закону не зобов’язують Замовника перевіряти будь-які додаткові документи, що не вимагались тендерною документацією.
Крім цього, Додатком 6 до ТД визначено, що Листи-згоди на здійснення обробки персональних даних подаються посадовою особою або представником учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію, договір, та всіма працівниками, які беруть участь в його виконанні. Тобто, дана умова не встановлює вимоги надати відповідні листи-згоди від усіх працівників, інформація про яких надана учасником. Натомість, необхідність надання таких листів залежить від того, чи залучаються відповідні особи безпосередньо до виконання договору.
Проте, зі змісту тендерної пропозиції учасника не вбачається, що Гречишкін Юрій Валерійович бере або братиме участь у виконанні договору.
Також звертаємо увагу на те, що вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначено у частині 1 статті 31 Закону. Проте, обставини, що викладені у вашій вимозі, не відповідають жодній з визначених цією нормою підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Додатково зазначаємо, що зі змісту вашої вимоги вбачається, що відносно Гречишкіна Юрія Валерійовича вказано лише його прізвище, ім’я та по батькові. Водночас, будь-які дані, які дозволяють конкретно ідентифікувати відповідну особу (наприклад: серія та номер документа, що посвідчує особу, ідентифікаційний код) у складі тендерної пропозиції відсутні. За таких обставин згода на обробку даних від цієї особи не є необхідною також зважаючи на положення Закону України «Про захист персональних даних».
Враховуючи викладене, підстави для задоволення вашої вимоги та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МАРМАКС-ТЕХ" не вбачаються.
Статус вимоги:
Відхилено