0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт фасаду навчально-побутового корпусу по вул. Шевченка,91 Білоцерківського фахового коледжу сервісу та дизайну «ДК 021:2015: 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи»

Завершена

900 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
Період оскарження: 05.11.2021 13:17 - 18.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: e5f421fd241f490f822ed0f507cafe63
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС", UA-EDR 37865890
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-05-008778-b.a1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
24 листопада 2021 року був опублікований протокол про визнання ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" переможцем процедури закупівлі. Уважно вивчивши документи надані у складі пропозиції ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" було виявлено, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозиція не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до п.1.4 Розділу 3 Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”, тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно вимогам цієї документації. ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" було підписано пропозицію удосконаленим електронно-цифровим підписом, що суперечить вимогам зазначених у Розділі 3 (Протокол перевірки підпису додається). Інформація щодо електронних підписів розміщена на сайті АМКУ за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv Просимо скасувати рішення про визначення ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" переможцем процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 24.11.2021 21:27
Вирішення: Відповідно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції пункт 1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”, тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно вимогам цієї документації. Повноваження, щодо підпису документів учасником ТОВ «БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС» підтверджено шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в складі тендерної пропозиції скан-копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи; наказ на призначення на посаду директора; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань де зазначено, що керівником товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС» є Мартиненко Євген Анатолійович. Пункт 17.1 статуту товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС» затвердженого рішенням єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС» № 1 від 25.10.2021 р. передбачено, що одноосібним виконавчим органом товариства є директор, який здійснює керівництво поточною діяльністю товариства. Учасником ТОВ «БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС» на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис, який базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритих ключів директора товариства Мартиненко Євгена Анатолійовича, повноваження щодо підпису підтверджується зазначеними вище документами, що надані учасником в складі пропозиції та оприлюдненні в електронній системі, що відповідає вимогам, встановленим в пункті 1 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Так, результатом перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу накладеного підпису на пропозицію є наступне: Файл успішно перевірено. Усі дані цілі. Підписувачі Підписувач Мартиненко Євген Анатолійович П.І.Б. Мартиненко Євген Анатолійович РНОКПП 3218218395 Організація (установа) ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Код ЄДРПОУ 37865890 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 15:40:55 19.11.2021 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 2B236F0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Кабінет Міністрів України Постановою від 03.03.2020 №193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (далі по тексту – Постанова) з метою забезпечення доступності електронних довірчих послуг постановляє погодитися з пропозицією Міністерства цифрової трансформації та Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації стосовно реалізації експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Експериментальний проект реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України “Про електронні довірчі послуги” щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 5 березня 2022 року. Пунктом 2 цієї Постанови затверджено Вимоги до удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, і до надання електронних довірчих послуг, пов’язаних з їх створенням, перевіркою, підтвердженням та зберіганням. Використаний ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" електронний підпис повністю відповідає вказаним у зазначених Вимогах до удосконалених електронних підписів та печаток, які базуються на кваліфікаційних сертифікатах відкритих ключів, і до надання електронних довірчих послуг, пов’язаних з їх створенням, перевіркою, підтвердженням та зберіганням, що затверджені Постановою. Абзацом 1 підпункту 3 Постанови встановлено, що удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї Постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Таким чином, у розумінні зазначеної норми, використаний зі сторони ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" електронний підпис може використовуватись і тоді, коли передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів. Іншими словами, на період дії вказаного вище експерименту, в окремих визначених випадках, удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа – прирівнюється до кваліфікованого електронного підпису. Також, система “Prozorro” та будь-який майданчик, через який учасники беруть участь у торгах, технологічно дозволяє використовувати удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Більш того, підпунктом 3 пункту 3 Постанови становлено, що результати надання електронних довірчих послуг, пов’язаних із створенням, перевіркою, підтвердженням та зберіганням удосконалених електронних підписів чи печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, визнаються органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також іншими особами, які надають електронні публічні (зокрема адміністративні) послуги, та користувачами електронних довірчих послуг. Тобто, учасники процедури закупівлі можуть використовувати удосконалені електроні підписи для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток. Відповідно, питання обов’язкового визнання удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, тобто той, який і було використано зі сторони ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС", вже прямо врегульовано Кабінетом Міністрів України. Враховуючи вказані норми чинного законодавства, тендерним комітетом Білоцерківського фахового коледжу сервісу та дизайну прийнято правомірне рішення про визначення переможцем закупівлі: «Поточний ремонт фасаду навчально-побутового корпусу по вул. Шевченка,91 Білоцерківського фахового коледжу сервісу та дизайну «ДК 021:2015: 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи»- ТОВ "БЦ ЕЛЕКТРОСЕРВІС".
Статус вимоги: Відхилено