Конструкційні матеріали код за ДК 021:2015-44110000-4 (Мастика герметизуюча бітумно-еластомірна МГБЭ М-85)

Скарга в Антимонопольний комітет України по результатам Закупівлі: UA-2017-08-22-000065-a. Конструкційні матеріали код за ДК 021:2015-44110000-4 (Мастика герметизуюча бітумно-еластомірна МГБЭ М-85) стосовно відхилення пропозиції скаржника і визначення переможця

Чому банківські гарантії повинні оформляти всі учасники торгів, а не переможець? Було б логічно, якщо оголошений переможцем учасник надавав банківську гарантію щодо виконання своїх зобов'язань. Виходить цікава ситуація: постачальник надає товарний кредит , платить за участь в тендері, платить за банківську гарантію і ще дає мінімальну ціну. Чому коли береш кредит у банку, то гарантійні зобов'язання надає позичальник, а не кредитор?

Закон України про публічні закупівлі Стаття 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: 1) він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі; 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення; 4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); 5) фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 6) службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника; 8) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"; 10) юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. 2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). 3. Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу. Ви, в своєї відповіді посилаєтесь на пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації,але відносно тендерної пропозиції ,її зміста та форми нема зауважень і вона подана згідно Додатку 5 тендерної документації.А от Ваша вимога викладена в Розділі 3 п.5 Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом 5 календарних днів з моменту завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель), сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком №5 до тендерної документації, завірений підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, не передбачена Законом Украіни ,як підстава для дискваліфікації Учасника і розглядається нами ,як упереджене і дискрімінаційне рішення. В своєї відповіді ви застосувуєте норму "якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації" до сроків подання ,які також не відповідають вимогам Закону України і носять штучний та дискримінаційний характер,але вимоги до тендерної пропозиції викладені в Додатку 5 до тендерної документації,згідно з яким оформлена пропозиція "Полі-Оіл Індастрі".Ще раз підкреслюємо ,що Тендерна пропозиція подається на підставі Зразка Додатка 5. Невідповідність вимогам Додатка 5 дає підстави стверджувати,що наша тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації,що в нашому випадку безпідставно.Дякуємо за відповіді та сподіваємось на законодавчо обгрунтоване рішення

Згідно з умовами аукціону :Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Питома вага критерію ціна – 100 (сто) %.Навіть в завантаженій тендерній пропозиції ТОВ "Полі-Оіл Індастрі" ціна складає 300 00.00,що на 54 000.00 грн меньше ціні учасника ТОВ "Уніпром".Таким чином Замовник сам порушує вимоги тендерної документації,відхиляючи найбільш вигідну пропозицію,просимо Вас переглянути Ваше рішення

Витяги з Закону України «Про публічні закупівлі»,які можуть бути порушені Замовником і на які просимо звернути Вашу увагу: Стаття 3. Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. 4. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Також звертаємо Вашу увагу,що Стаття 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі не передбачає підстав,яка вказана в Вашому протоколі,що вказує на дискримінацію учасника ,а також відхилення найбільш вигідной ціни ТОВ "Полі-Оіл Індастрі" ,вказує на порушення однієї з основних вимог Закону - максимальна економія та ефективність.Звертаємо Вашу увагу на те,що в Вашому Протоколі про відхилення пропозиції ТОВ "Полі-Оіл Індастрі" на вказані ціні,які були запропоновані Учасниками,що суттєво змінює зміст результату рогляду. Вимога вашої тендерної документації: Розділ 3 п.5 Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом 5 календарних днів з моменту завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель), сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком №5 до тендерної документації, завірений підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника. Не передбачена Законом як підстава для дискваліфікації Учасника і розглядається нами ,як упереджене і дискрімінаційне рішення.Просимо вас законодавчо обгрунтовано переглянути Ваше рішення

Просимо надати письмове роз’яснення підстав для дискваліфікації ТОВ "Полі-Оіл Індастрі" в закупівлі Конструкційні матеріали код за ДК 021:2015-44110000-4 (Мастика герметизуюча бітумно-еластомірна МГБЭ М-85) № UA-2017-08-22-000065-a