Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету

опис детально наведений у прикріплених файлах

опис детально наведений у прикріплених файлах

опис скарги детально наведений у прикріплених файлах

Вимога Розглянувши, уважніше ніж уповноважена особа Замовника тендеру пропозицію Учасника ФОП Боримський вважає повідомити наступне: 1 Відповідно до п.7 Переліку формальних помилок затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, формальною помилкою є 7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. Вимоги ТД передбачають : П. 1.4. Документи, що складаються учасником у довільній формі, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та завірені печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавства). Відповідно до ст. 51 ЦК України визначено правила застосування до підприємницької діяльності фізичних осіб нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб. Зокрема, до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин. Діяльність учасника ФОП Боримський є підприємницькою, частиною якою є підготовка документів тендерної пропозиції для участі в процедурах закупівель в свою чергу ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» визначає правила належного оформлені документів в частині дотримання їх письмової форми. Відповідно до п 1.1. ДСТУ 4163:2020, Цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи незалежно від носія інформації (далі — документи), зокрема на: організаційні (положення, статути, посадові інструкції, штатні розписи тощо); розпорядчі (постанови, рішення, накази, розпорядження); інформаційно-аналітичні (акти, довідки, доповідні записки, пояснювальні записки, службові листи тощо) документи, створювані в результаті діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій та інших юридичних осіб (далі — юридична особа) незалежно від їхнього функціонально- цільового призначення, рівня і масштабу діяльності та форми власності. 4. Склад реквізитів документів 4.1. 01 — зображення Державного Герба України, Герба Автономної Республіки Крим 2 — зображення емблеми юридичної особи або торговельної марки (знака для товарів і послуг) 3 — найменування юридичної особи вищого рівня 4— найменування юридичної особи 5 — найменування структурного підрозділу юридичної особи 6 — довідкові дані про юридичну особу 7 — код форми документа 8 — код юридичної особи 9 — назва виду документа 10 — дата документа 11 — реєстраційний індекс документа 12 — посилання на реєстраційний індекс і дату документа, на який дають відповідь 13 — місце складення документа 14 — гриф обмеження доступу до документа 15 — адресат 16 — гриф затвердження документа 17 — резолюція 18 — відмітка про контроль 19 — заголовок до тексту документа 20 — текст документа 21 — відмітка про наявність додатків 22 — підпис 23 — відбиток печатки 24 — віза документа 25 — гриф погодження (схвалення) документа 26 — відмітка про засвідчення копії документа 27 — відомості про виконавця документа 28 — відмітка про ознайомлення з документом 29 — відмітка про виконання документа 30 — відмітка про надходження документа до юридичної особи 31 — запис про державну реєстрацію 32 — відмітка про наявність примірника з паперовим (електронним) носієм інформації. 4.2. Схеми розташування реквізитів і меж зон на форматі А4 кутового і поздовжнього бланка наведено в додатку А до ДСТУ 4163:2020. 4.3. У разі виготовлення бланків документів використовують такі реквізити: 01,02, 03, 04, 05, 06, 08, 09, а також обмежувальні позначки для розташування реквізитів: 07,10,11,12,13,15,18,19. Зразки бланків документів наведено в додатку Б. У разі застосовування трафаретних текстів документів використовують реквізит 20. 4.4. Документи, що їх створюють юридичні особи, обов’язково повинні мати такі реквізити: найменування юридичної особи (04), назва виду документа (09) (не зазначають на листах), дата документа (10), реєстраційний індекс документа (11), заголовок до тексту документа (19), текст документа (20), підпис (для електронних документів — електронний. ФОП Боримський не має на документах дати, що є порушенням вимог ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» та п. 1.4 ТД Дата на документах не проставляється тільки в тому випадку коли документ підписаний ЕЦП, оскільки в самому підписи засідчується дата підписання – час накладення ЕЦП Також відповідно до п. 1.11. ТД, у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Замовник не заперечує щодо надання учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів про досвід учасника та його технічні можливості щодо постачання предмета закупівлі. Неподання таких додаткових документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до п 1.1. ТД, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: … - сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи. У разі залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, документ, визначений цим пунктом, надається на кожного субпідрядника/співвиконавця, що залучаються учасником; Учасник ФОП Боримський не надав статут і не надав лист розяснення щодо неподання статуту 3 5.3. При формуванні тендерних пропозицій мають бути враховані наступні вимоги: Інформація про відсутність підстав, визначених у ст. 17 Закону, надається учасниками у формі та порядку, встановленому у Додатку № 3 до тендерної документації. Вказана довідка не відповідає додатку Додатку № 3 до тендерної документації Також відповідно до п 6 ТД: 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови. Інформація щодо необхідних технічних характеристик та вимог до послуг, що є предметом закупівлі, зазначена у Додатку 4 до тендерної документації. Виходячи із суті і змісту цього пункту, це повинна бути довідка про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови. Натомість учасник надав просто перелік технічних характеристик і вимог З урахуванням вищевикладеного, ТП учасника ФОП Боримський не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а сама пропозиція підлягає відхиленню. На підставі вищевикладеного, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Боримський.