Послуга з експертного обстеження та позачергового повного технічного огляду трубопроводу хлору

Згідно опублікованого протоколу № 623 від 22.11.2021 тендерна пропозиція Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та що підстави відхилення пропозиції згідно ч.13 ст.13 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні. Вирішено за результатами розгляду пропозиції Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР» визнати переможцем спрощеної закупівлі Послуга з експертного обстеження та позачергового повного технічного огляду трубопроводу хлору № UA-2021-11-04-003652-a та прийняти рішення про намір укласти договір по закупівлю за ціною пропозиції, поданої переможцем. Ознайомившись з протоколом розгляду тендерної документації № 623 вважаємо, що рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради є таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі - Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, надання послуги з експертного обстеження та позачергового повного технічного огляду трубопроводів хлору №1; №2 проводиться уповноваженою організацією відповідно до «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженого постановою КМУ від 26 травня 2004 р. N 687, Закону України «Про охорону праці». Відповідно п.10 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ N 76 від 11.02.2016), який затверджений Постановою КМУ № 687 від 26.05.2004 (далі – Порядок) зазначено, що первинний та позачерговий технічний огляд устаткування (у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру) проводить уповноважена організація. Наказом Міністерства соціальної політики від 05.09.2016 №981 скасовано Наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 17.05.2005 №87 «Про затвердження Порядку визначення уповноважених організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №687, але Постанова Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» на даний час чинна. За її умовами технічний огляд машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки проводять атестовані в установленому порядку фахівці спеціалізованої, експертної та уповноваженої організації. Відповідно до Постанови КМУ №687, уповноважена організація - визначений Держпраці суб'єкт господарювання, діяльність якого не пов'язана з проектуванням, виготовленням, постачанням, придбанням, володінням, користуванням, монтажем, налагоджуванням, технічним обслуговуванням, ремонтом, модернізацією, реконструкцією чи заміною устаткування, який має дозвіл Держпраці на проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) устаткування, а також здійснює науково-технічну підтримку державного нагляду за господарською діяльністю у сфері виробництва і праці, зокрема щодо проведення під час інспектування необхідних контрольних випробувань та огляду устаткування і матеріалів, досліджень шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища тощо. Тому наразі статус уповноваженої організації, який передбачений Порядком №687, є дійсним. Відповідно до п.43 Постанови КМУ № 687 від 26.05.2004 Держпраці оприлюднює відомості про уповноважені організації на власному веб-сайті. Реєстр уповноважених організацій, передбачених постановою КМУ № 687 від 26.05.2004р. розміщений на офіційному сайті Держпраці України : https://dsp.gov.ua/reiestr-upovnovazhenykh-orhanizatsii-pe/ з відомостями про дату видачі та номер відповідного наказу про призначення уповноваженою організацією. Таким чином, наявність чинного наказу Держпраці (Держгірпромнагляду) України про призначення Учасника уповноваженою організацією, що зазначені на сайті Держпраці України, підтверджує те, що Учасник є уповноваженою організацією, статус якої і функції, які вона здійснює, чітко визначено чинною Постановою КМУ № 687 від 26.05.2004 (пп.10, 11, 17 абз.3, 43) і є обов’язковою для виконання предмету закупівлі № UA-2021-11-04-003652-a. Учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР» не подано наказу про призначення уповноваженою організацією. Відомостей в реєстрі уповноважених організацій про учасника не міститься. Тому учасник ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР» не є уповноваженою організацією в розумінні Порядку. Відповідно до п.1 ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відтак, враховуючи вищевикладене, просимо Замовника Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради: • скасувати рішення Протоколу № 623 від 22.11.2021 про визнання переможцем Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР»; • визнати пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР» такою, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Визнання переможцем неуповноваженої організації призведе до отримання нелегітимних результатів технічного огляду Ваших трубопроводів. • відхилити пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР».

Просимо Замовника Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради: • скасувати рішення Протоколу № 623 від 22.11.2021 про визнання переможцем Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР»; • визнати пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР» такою, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі • відхилити пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІАГНОСТИКА-ЦЕНТР».