Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів №32 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Героїв Майдану, 10 в м. Черкаси (код ДК 021:2015 –45310000-3 Електромонтажні роботи)

Шановний замовнику, документація містить дискримінаційні вимоги, що суперечать Закону «Про публічні закупівлі». Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 1. Тендерною документацією передбачені наступні вимоги: «гарантійного листа від учасника про підключення системи пожежної сигналізації до центрального пункту цілодобового спостереження, який знаходиться в м.Черкаси; договору між Учасником та суб’єктом господарювання, якому буде передано систему пожежної сигналізації на цілодобове обслуговування, який знаходиться в м.Черкаси; чинну ліцензію та/або наказ про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: спостерігання за системами протипожежного захисту, видану суб’єкту господарювання, якому буде передана система пожежної сигналізації та з яким Учасник уклав вищевказаний договір на цілодобове обслуговування». Із таких вимог до учасників закупівлі вбачається, що організація подальшого цілодобового спостерігання за системами протипожежного захисту передбачається за рахунок учасника - переможця. Тобто вимагається підтвердження згоди на надання послуг, які навіть не передбачені технічним завданням! Так Додатком 3 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) замовник визначає найменування робіт і послуг, що закуповуються, згідно предмету закупівлі. І в цьому додатку не передбачено надання послуг ЦІЛОДОБОВОГО СПОСТЕРІГАННЯ ЗА СИСТЕМАМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ або цілодобове обслуговування. Так річним планом UA-P-2021-11-04-000503-c передбачено розмір бюджетного призначення у сумі 1 741 856,40 грн. на закупівлю за ДК021-2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи та за Кодом згідно з КЕКВ:КЕКВ: 3132 — Капітальний ремонт інших об’єктів «Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів №32 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Героїв Майдану, 10 в м. Черкаси (код ДК 021:2015 –45310000-3 Електромонтажні роботи)». Крім того, що ринок по наданню послуг з цілодобового спостереження за системами протипожежного захисту є конкурентним, а тому вказану послугу Замовник зобов’язаний закуповувати окремо з дотриманням усіх вимог Закону України "Про публічні закупівлі", наприклад, за предметом "75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб". 2. Ми як кваліфікований учасник ринку маємо ліцензію на спостерігання за системами протипожежного захисту та гарантуємо можливість підключення системи пожежної сигналізації до центрального пункту цілодобового спостереження та погоджуємося із п. 6.3.14. проекту Договору вимагається обов’язок підрядника «здійснити підключення встановленої системи пожежної сигналізації до центрального пункту цілодобового спостереження». Але ми не маємо і не повинні мати та не зобов’язані надавати у складі пропозиції договори із сторонніми суб’єктами господарювання, якому буде передано систему пожежної сигналізації на цілодобове обслуговування, який знаходиться в м.Черкаси. У даній закупівлі за таких дискримінаційних вимог можуть взяти участь тільки ті учасники, що мають договори із сторонніми суб’єктами господарювання, якому буде передано систему пожежної сигналізації на цілодобове обслуговування, який знаходиться в м.Черкаси. Тим більше, що згідно вимог наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 (зі змінами) зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки відповідним наказом МВС не передбачено прямого обов'язку підключення до центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу. Вищенаведеним наказом передбачається можливість виконання робіт зі спостерігання за СПЗ об'єктів та передавання сигналів пожежної тривоги за офіційними телефонними номерами до ОДС. Шановний замовнику, вимагаємо видалити із умов тендерної документації наступну вимогу щодо надання: «договору між Учасником та суб’єктом господарювання, якому буде передано систему пожежної сигналізації на цілодобове обслуговування, який знаходиться в м.Черкаси; чинну ліцензію та/або наказ про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: спостерігання за системами протипожежного захисту, видану суб’єкту господарювання, якому буде передана система пожежної сигналізації та з яким Учасник уклав вищевказаний договір на цілодобове обслуговування». З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України. Наголошуємо, що після подання скарги до органу оскарження, процедура закупівлі буде призупинена мінімум на 30 днів до винесення повного тексту Рішення АМКУ. Далі, після оприлюднення в електронній системі закупівель повного тексту рішення та внесення змін до документації, строк подачі тендерних пропозицій продовжиться ще на сім днів. В результаті проведення аукціону та визначення переможця процедури закупівлі договір про закупівлю може бути укладений не раніше 20.12.2021 р. Оскільки, умовами тендерної декументації передбачений строк виконання робіт до 20.12.2021 р., вважаємо за необхіне попередити, що дана закупівля може взагалі не відбутися.