• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням Офісні програмні продукти Microsoft

Завершена

4 533 600.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 45 336.00 UAH
Період оскарження: 03.11.2021 17:08 - 30.11.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо предмету договору

Номер: b9c9ca89077446e993aef650ad213768
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-03-016031-a.a1
Назва: Щодо предмету договору
Вимога:
Доброго дня. Шановний Замовнику, прохання привести проєкт договору у відповідність до його суті, а саме постачання Програмного забезпечення. Відповідно до чинного законодавства предмет закупівлі відноситься до операцій з постачання програмної продукції/ операцій з програмною продукцією (що тимчасово звільнені від оподаткування ПДВ відповідно до пункту 261 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України тимчасово, з 1 січня 2013 року до 1 січня 2023 року), і не може розцінюватись як надання послуг. Постачання програмної продукції підтверджується видатковими накладними та/або актами приймання-передачі програмної продукції, а не актами приймання-передачі наданих послуг.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно з частинами1 та 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») закупівля здійснюється відповідно до річного плану, в якому обов'язково міститься назва предмету із зазначенням коду згідно класифікатора. При оголошенні конкурентної процедури закупівлі та формуванні тендерної документації назва предмету переноситься (дублюється) з річного плану, що передбачено функціоналом системи електронних закупівель та чинним законодавством України. Внесення інформації в річний план АТ «НСТУ» та в оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі Офісних програмних продуктів Microsoft здійснювалося з урахуванням виробничих потреб і фінансових можливостей Замовника, а також на підставі внутрішньої інформації (документів) від відповідних підрозділів АТ «НСТУ», зокрема, інформації про предмет закупівлі, очікувану вартість, строк виконання зобов’язань тощо. Таким чином, визначення в оголошенні про проведення відкритих торгів, що розміщено в електронній системі, предмету закупівлі UA-2021-11-03-016031-a як послуги здійснювалося в передбаченому законодавством та відповідними регламентуючими документами АТ «НСТУ» порядку. Відповідно, тендерна документація, яка включає зокрема проєкт договору, повинна формуватися, базуючись на визначеному в річному плані та оголошенні про закупівлю предметі. В пункті 7 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» наголошується, що проект договору складає замовник і він входить до складу тендерної документації. Отже, предмет договору про закупівлю не може відрізнятися від предмету закупівлі, що зазначений в оголошенні та тендерній документації, розміщених в електронній системі закупівель. У Додатку 3 до тендерної документації, а саме у проекті договору вказано, що: «Загальна вартість Послуг за цим Договором становить – ___________ (без ПДВ / з ПДВ), що визначається у Додатку № 1 до цього Договору». При цьому, Замовником не встановлено обмежень стосовно подання Учасником ціни тендерної пропозиції з ПДВ або без ПДВ. Рішення щодо надання ціни тендерної пропозиції з ПДВ або без ПДВ приймається Учасником виходячи з норм чинного законодавства, його статусу платника ПДВ, системи оподаткування тощо. При цьому, слід зауважити, що не зважаючи на те, що за загальним правилом згідно п. 185.1 ст. 185 ПКУ операції з постачання товарів/послуг на митній території України є об’єктом оподаткування ПДВ, операції з постачання програмної продукції, в тому числі шляхом надання послуг, якщо в результаті цього надається доступ до програмної продукції, у тому числі онлайн-сервісу, та скориставшись таким доступом суб'єкт отримує програмну продукцію або право на використання програмної продукції, це розцінюється як операція з постачання програмної продукції та не підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до п. 26-1 підрозділу 2 розділу XX ПКУ. Такий підхід обумовлений тим, що програмний продукт (програмний засіб, програмне забезпечення) не має окремо визначеного коду УКТ ЗЕД та розглядається як результат виконання послуг, який має бути зафіксований на відповідному матеріальному носії або може бути переданий виконавцем замовнику з використанням мережі Інтернет або іншими засобами передачі інформації. Саме на такій позиції наголошують податкові органи в своїх чисельних консультаціях та роз'ясненнях зокрема: узагальнюючій податковій консультації, затвердженій наказом Міндоходів від 07.10.2013 р. № 536; Індивідуальній податковій консультації від 11.09.2018 р. № 3957/6/99-99-15-03-02-15/ІПК; та інших листах-роз'ясненнях (http://tr.sfs.gov.ua/media-ark/news-ark/print-199234.html , http://dn.sfs.gov.ua/baner/podatkovi-konsultatsii/konsultatsii-dlya-yuridichnih-osib/print-71194.html тощо). Таким чином, передача Замовнику програмної продукції Microsoft, на підставі договору про надання послуг, предметом якого визначено «Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням Офісні програмні продукти Microsoft», не унеможливлює застосування до таких правовідносин пільгового податкового режиму, передбаченого п. 26-1 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.
Статус вимоги: Відхилено