Дрова паливні твердих порід Код ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід); ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Деревяні паливні гранули-пілети)
Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Житомирській області. Місцезнаходження замовника: 10008, Україна, Житомирська область, м. Житомир, Бульвар Старий , 5/37. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40108625. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Назва предмета закупівлі: Дрова паливні твердих порід Код ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід); ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Деревяні паливні гранули-пілети). Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 800000 грн. Код економічної класифікації видатків бюджету: 2275. Вид закупівлі: відкриті торги. Орієнтовний початок проведення: листопад 2021 року. Джерело фінансування: загальний фонд.
Торги не відбулися
800 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 970.00 UAH
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ", UA-EDR 41827243
Ідентифікатор запиту:UA-2021-11-02-015972-a.c1
Назва:Невідповідність пропозиції переможця
Вимога:
Уважно вивчивши документи переможця закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ», якого визначено Замовником переможцем закупівлі за ідентифікатором UA-2021-11-02-015972-a, було виявлено наступні невідповідності пропозиції умовам та вимогам Тендерної документації:
1. Відповідно до розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції частина 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції пункт 1.1 у складі тендерної пропозиції необхідно було надати підписаний Учасником проекту договору Додаток № 5 ТД. У складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ» відсутній проект договору підписаний учасником.
2. Згідно ч. 2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», якщо сума угоди 50% і більше чистих активів вказаного суб’єкта господарювання, така угода повинна обов'язково бути узгоджена загальними зборами учасників. Вартість чистих активів визначається станом на кінець попереднього кварталу. Згідно ПСБО (Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку) 19, чисті активи - активи підприємства за вирахуванням його зобов'язань. Отже, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник повинен в будь-якому випадку надати протокол загальних зборів учасників, згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами закупівлі. Згідно наданої у складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ» довідки № 43-3 від 16.11.2021 р., директор має вищезазначені обмеження, передбачені Статутом. Проте, у складі пропозиції відсутній протокол загальних зборів учасників, згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами закупівлі.
3. У складі пропозиції учасника відсутнє підтвердження відповідності вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно затвердженої Мінекономіки типової форми Настанов щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях, передбачене вимогою Розділу І частиною 1 Тендерної документації.
4. Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції частини 6, учасники у складі пропозиції повинні були надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником Додаток № 2 до Тендерної Документації. Згідно Додатку № 2 - учасники у складі пропозиції повинні були надати інформацію про відповідність вимогам, зазначеним у таблиці, що знаходиться у Додатку №2. У складі пропозиції відсутнє підтвердження такої відповідності.
5. У складі пропозиції учасника відсутня копію(ї) документу(ів) щодо якості, виданої(их) виробником(ами) запропонованого товару, зокрема декларація про відповідність, сертифікат відповідності.
6. У складі пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують законність походження деревини (дрова паливних), а саме копія аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2021 році та копія договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції
З огляду на все вищевикладене, вимагаємо Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ» та розглянути пропозицію останнього відповідно до чинного законодавства.
У іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до Постійнодіючої коміссії з питань розгляду скарг у публічний закупівлях АМКУ.
Вирішення:1. Відповідно до розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції частина 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції пункт 1.1 у складі тендерної пропозиції необхідно було надати підписаний Учасником проекту договору Додаток № 5 ТД. У складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ» відсутній проект договору підписаний учасником.
- Даний документ наявний в складі тендерної пропозиції Учасника у файлі під назвою «Гарантійний лист про підписання договору про закупівлю Договір Протокол Дозвіл Лист».
2. Згідно ч. 2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», якщо сума угоди 50% і більше чистих активів вказаного суб’єкта господарювання, така угода повинна обов'язково бути узгоджена загальними зборами учасників. Вартість чистих активів визначається станом на кінець попереднього кварталу. Згідно ПСБО (Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку) 19, чисті активи - активи підприємства за вирахуванням його зобов'язань. Отже, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник повинен в будь-якому випадку надати протокол загальних зборів учасників, згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами закупівлі. Згідно наданої у складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРСИ ПОЛІССЯ» довідки № 43-3 від 16.11.2021 р., директор має вищезазначені обмеження, передбачені Статутом. Проте, у складі пропозиції відсутній протокол загальних зборів учасників, згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами закупівлі.
- Даний документ наявний в складі тендерної пропозиції Учасника у файлі під назвою «Інформаційна довідка про повноваження підписання документів пропозиції та договору».
3. У складі пропозиції учасника відсутнє підтвердження відповідності вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно затвердженої Мінекономіки типової форми Настанов щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях, передбачене вимогою Розділу І частиною 1 Тендерної документації.
- Лист про підтвердження відповідності вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель Замовником у складі тендерної пропозиції не вимагався.
4. Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції частини 6, учасники у складі пропозиції повинні були надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником Додаток № 2 до Тендерної Документації. Згідно Додатку № 2 - учасники у складі пропозиції повинні були надати інформацію про відповідність вимогам, зазначеним у таблиці, що знаходиться у Додатку №2. У складі пропозиції відсутнє підтвердження такої відповідності.
- Даний документ наявний в складі тендерної пропозиції Учасника у файлі під назвою «Технічна специфікація Опис характеристики товару відповідно до технічного завдання».
5. У складі пропозиції учасника відсутня копію(ї) документу(ів) щодо якості, виданої(их) виробником(ами) запропонованого товару, зокрема декларація про відповідність, сертифікат відповідності.
- У складі тендерної пропозиції Учасник надав файл під назвою «Лист пояснення» про те що даний вид господарської діяльності не підлягає ліцензуванню. Разом з тим даний товар не підлягає обов’язковій сертифікації відповідно до вимог чинного законодавства України.
6. У складі пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують законність походження деревини (дрова паливних), а саме копія аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2021 році та копія договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції.
- Походження деревини підтверджено укладеним договором з лісгоспом, усіма додатками до нього та лісорубними квитками.