Послуги медичних лабораторій (Код ДК 021:2015 –85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні»)

Добрий день. ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДІАГНОСТ" категорично не погоджується із рішеннями, що прийняті Замовником відносно відхилення нашої тендерної пропозиції та обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ "МЦ "ЦЕНТРОЛАБ". Згідно протоколу № 84 засідання тендерного комітету, було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДІАГНОСТ" за 4 підставами: По першої підстави відхилення повідомляємо наступне. Замовник зазначає, що Учасником ТОВ «Медичний центр Діагност» надано інформацію про обладнання, яке буде використовуватися для виконання договору. Згідно наданого у складі тендерної пропозиції свідоцтва про повірку №3281 від 12.10.2021 р. ТОВ «Медичний центр Діагност» планує використовувати для виконання договору гематологічний аналізатор моделі Micro CC-20Plus. Даний аналізатор працює в 3-х субпопуляціях, тоді як для виконання умов договору потрібен аналізатор, який працює в 5-ти субпопуляціях. Ми погоджуємося, що даний факт вказує на невідповідність, проте, згідно частини шістнадцятої Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно пункту 1 частини шістнадцятої Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Повідомляємо, що наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази та технологій відноситься до кваліфікаційних критеріїв, які встановлені пунктом 1 частини другої статті 16 Закону, тому Замовник був ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ надати можливість усунути дану невідповідність. Повідомляємо, що ми взмозі усунути дану невідповідність та маємо в наявності необхідне обладнання. Щодо другої підстави відхилення повідомляємо наступне. У складі нашої пропозиції надано документ «Довідки.pdf», де, серед іншого, на ст. 27 зазначено інформацію про отримання ліцензії, згідно Наказу МОЗ від 17.08.2020 №1879. Додатково надано документ «Ліцензія.pdf», в якому зазначено перелік організацій, які отримали ліцензію на медичну практику згідно даного Наказу. Вважаємо, що повністю виконали вимогу Замовника щодо підтвердження наявності ліцензії на медичну практику, оскільки дана інформація, окрім довідок, що надані, міститься у відкритому доступі. Щодо аналогічних договорів, то, посилаючись на пункт 1 частини шістнадцятої Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Повідомляємо, що наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів відноситься до кваліфікаційних критеріїв, які встановлені пунктом 3 частини другої статті 16 Закону, тому Замовник був ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ надати можливість усунути дану невідповідність, якщо інформація, яка зазначена у аналогічних договорах не відповідає вимогам Замовника. Щодо третьої підстави відхилення повідомляємо наступне. Згідно Додатку 1 до тендерної документації, Учасники повинні надати довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Нами надано документ «Довідки.pdf», в якому, серед іншого, на ст. 23 наявна інформація про працівників, які будуть безпосередньо залучені до виконання договору. Будь-які інші документи, що підтверджують правовідносини між роботодавцем та працівником не вимагалися умовами ТД та додатків, тому Замовник свідомо, чи не свідомо пішов на порушення Законодавства, відхиливши тендерну пропозицію за цією підставою. Додатково повідомляємо, що наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відноситься до кваліфікаційних критеріїв, а тому Замовник зобов’язаний був надати, у разі встановлення невідповідності, можливість усунути його протягом 24 годин. Щодо четвертої підстави відхилення повідомляємо наступне. Згідно з пунктом 12.14 Розділу 12 Статуту, Генеральний директор у відповідності до чинного законодавства та цього Статуту розпоряджається майном Товариства, укладає БУДЬ-ЯКІ угоди та інші юридичні акти без довіреності, відкриває у банках поточні та інші рахунки Товариства. Додатково, повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю підтверджуються інформацією, що наведена у документі «Наказ1.pdf». Додатково повідомляємо, що згідно пункту 2 частини шістнадцятої Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Вважаємо відхилення нашої тендерної пропозиції безпідставним, а дії Замовника – протиправними. Додатково повідомляємо, що Замовник недосконало перевірив пропозицію ТОВ "МЦ "ЦЕНТРОЛАБ", чим порушив принципи проведення процедури закупівлі, що наведені у статті 5 Закону. Згідно наданого документа «18__ЦЕНТРОЛАБ_Аналогiчнi_договори.PDF» зазначається, що ТОВ "МЦ "ЦЕНТРОЛАБ" уклав договір із КНП «Хмельницький обласний серцево судинний центр» ХОР № 46 від 26.05.2021 р. на суму 3544019,00 грн. Проте, аналізом вищезазначеного договору, можна встановити факт невідоповідності інформації, а саме: пунктом 3.1. розділу 3 Договору № 46 зазначена загальна вартість послуг, яка становить 3526269,00. Проте Замовником не взято до уваги дану не відповідність, та неправомірно обрано переможця даної закупівлі. Дивно, як один і той же склад тендерного комітету аналізує документи різних учасників. Враховуючи факт порушення законодавства у сфері закупівель та неможливості повернення нашої пропозиції на кваліфікацію, ВИМАГАЄМО: 1) Скасувати рішення Замовника щодо обрання переможця закупівлі - ТОВ "МЦ "ЦЕНТРОЛАБ". 2) Відмінити процедуру закупівлі відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону. У разі незадоволення вимоги змушені будемо оскаржувати рішення Замовника у Антимонопольному комітеті України.

Просимо видалити із Додатку №2 Технічні вимоги умову щодо розташування потужностей у м. Хмельницький, оскільки вважаємо дану умову дискримінаційною та такою, що порушує принципи публічних закупівель, передбачені ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме в частині добросовісної конкуренції серед учасників та рівне ставлення до них. Оскільки дана вимога, мінімізує кількість імовірних учасників до лише тих, що територіально знаходяться в межах міста Хмельницький. Лабораторні дослідження згідно предмету закупівлі можна здійснювати і територіально віддаленіше з дотримання встановлених строків виконання.