0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

«Шкільні меблі» - Шафа напівзакрита 2-дверна для зберігання засобів навчання «Нова українська школа» в загальноосвітніх закладах Саксаганського району"

Місцезнаходження замовника - 50071, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, будинок 32. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень (відкриті торги).

Завершена

119 496.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 597.48 UAH
Період оскарження: 02.11.2021 13:55 - 14.11.2021 00:00
Вимога
Вирішена

Щодо сертифікації ISO

Номер: f39b9901d43e4d7ebc5945f95a8f981e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-02-001918-b.a1
Назва: Щодо сертифікації ISO
Вимога:
Шановний Замовнику! Ваша вимога підтвердити якість товару «копіями чинних на дату розкриття пропозиції сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 28000:2008, виданих на виробника товару» є незаконною. Є приклади, коли АМКУ задовольняв подібні скарги. Даною вимогою ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця. Просимо внести зміни в документацію, привівши її у відповідність до Закону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 05.11.2021 13:28
Вирішення: Шановний Учасник!!! Частиною 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлюється право замовників, стосовно визначення у складі вимог тендерної документації: «..посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…». Згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», „тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити”., згідно ч.5 ст. 23 цього ж закону „Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам”. Згідно ч.6 ст. 23 вищезазначеного ЗУ „якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.”. Тобто, Замовник зобов’язаний розглянути Вашу пропозицію без вказаних Вами документів та прийняти її, якщо Учасник доведе, що продукція, яку він пропонує відповідає всім вимогам замовника. Щодо сертифікату ISO 9001:2015 "Системи управління якістю". Відповідно до наказу ДП «НДНЦ» від 31.12.2015 № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікату відповідності системи управління якістю є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності надавати продукцію, яка задовольняє вимоги Замовника. Усі вимоги цього стандарту — загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає. Наша позиція ґрунтується на практиці Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - рішення від 27.12.2019 року №19422-р/пк-пз, згідно з яким прийнято наступне: «Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином 3 наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині». Щодо сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Наказом Державного підприємства «Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 № 2013 в пункті 2 прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015, гармонізований з міжнародним нормативним документом, з наданням чинності з 01.07.2016. Вимоги та настанови щодо застосування стандарту - застосовується в будь-якій організації незалежно від її розміру, типу або характеру діяльності, і застосовується до екологічних аспектів її діяльності, продуктів та послуг, щодо яких організація визначила, що вона може або контролювати, або впливати в рамках концепції життєвого циклу. Мета цього Міжнародного стандарту полягає в тому, щоб дати організаціям нормативну основу для захисту навколишнього середовища і відповіді на мінливі екологічні умови при дотриманні балансу з соціально-економічними інтересами. Сертифікат ISO 14001 підтверджує, що виробник/учасник товару також керується у своїй роботі принципами захисту довкілля і виробництво обладнання не завдає шкоди навколишньому середовищу. Переважна більшість сумлінних виробників, як українських, так і європейських та світових, вже впровадили в себе системи контролю і керування групи стандартів Міжнародної організації зі стандартизації ISO, таким чином, надання учасниками ISO 14001:2015 гарантуватиме екологічно безпечне середовища для життя і здоров'я людей при використанні товару та при дотриманні умов експлуатації. Наша позиція ґрунтується на практиці Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - рішення від 07.02.2020 року № 2407 -р/пк-пз, згідно з яким прийнято наступне: «Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляють можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації, у зв’язку з чим у Колегії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Наявність сертифікатів є бажанням і правом Замовника отримати переможцем торгів компанію, яка дійсно має можливість поставити товар якісно, безпечно та на належному рівні. Замовник зазначає, що сертифікат ISO 45001 – це міжнародний стандарт охорони здоров’я та безпеки праці, дотримання якого допомагає зменшити рівень кількості випадків, що призводять до виробничих травм. Стандарт являє собою основу для підвищення безпеки, зменшення ризиків на робочому місці та підтримання здоров’я персоналу під час виконання робіт. Використання ISO 45001 дозволяє потенційному учаснику активно підвищувати свої показники з охорони праці. Завдяки дотриманню вимог стандарту можливо досягти: зменшення нещасних випадків на робочому місці; зниження витрат, пов’язаних з розслідуванням інцидентів та компенсаціями, виплатою штрафів, створення культури охорони здоров’я та безпеки праці, підвищення ефективності роботи персоналу; підсилення зобов’язання керівництва активно впливати на покращення показників охорони праці та здоров’я працівників. Встановлюючи дані вимоги, Замовник хоче впевнитися в тому, що постачання товарів буде виконано якісно і у відповідності до міжнародних та національних стандартів і тому вимагає надання в складі пропозиції сертифікат ISO. Дана система є унікальною для кожного підприємства і повинна враховувати вимоги законодавства в галузі охорони праці, а також базуватися на конкретних професійних ризиках та бізнес-процесах на підприємстві. Вимоги та керівні принципи ISO 45001 допомагають організації створити ефективну систему виробничої безпеки Замовник додатково зазначає, що отримати сертифікати ISO може будь–яка організація, що працює у відповідності до цих стандартів, а наявність сертифікату ISO 45001:2018 сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності постачати, виробляти товари, які задовольняють вимоги Замовника та є предметом закупівлі. Згідно з тендерною документацією, закуповуються меблі разом з монтажем, тобто частина виробничого процесу, а саме, збирання виробів буде здійснюватись в приміщенні установи Замовника. Тому, Замовник задля забезпечення належного рівня безпеки вимагає вищевказаний сертифікат. Національний стандарт України ДСТУ ISO 28000:2008 "Системи управління безпекою ланцюга постачання" розроблено у відповідь на потребу ринку у стандарті щодо управління безпекою постачання та підтвердження іміджу надійного постачальника продукції. Встановлюючи вищезазначену вимогу щодо надання учасниками тендеру у складі їх пропозицій копії Сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачань, ми маємо намір переконатися у надійності учасника як перспективного партнера, який прагне здійснювати свою діяльність у відповідності до міжнародних стандартів якості і бути надійним партнером для нашої установи. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, вашу вимогу стосовно внесення змін до тендерної документації умови про надання учасниками відкритих торгів Сертифікату на систему управління якістю ISO для підтвердження відповідності якісних характеристик послуг учасників - міжнародним та національним стандартам України, як таку, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Задоволено