• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт підлоги спортзалу Зарожанського навчально-виховного комплексу «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області по вул. Перемоги, 3, с.Зарожани, Дністровського району Чернівецької області» за ДК 021:2015 45432000-4 Монтаж і покривання підлоги, покривання та обклеювання шпалерами стін», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013

Контактна особа, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками під час проведення спрощеної закупівлі - Уповноважена особа з публічних закупівель Соколюк Лариса Василівна, тел. +38(050)5041010, e.mail nedoboivtsitg@gmail.com

Торги не відбулися

361 515.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 807.58 UAH
Період оскарження: 02.11.2021 13:29 - 08.11.2021 14:00
Вимога
Вирішена

Не правомірна дискваліфікація

Номер: f86d7110660944babd71227dfca4f5af
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-02-001767-b.b2
Назва: Не правомірна дискваліфікація
Вимога:
ОНОВЛЕНО! ВІДПОВІДІ НА ЗАПИТАННЯ ЩОДО РОБОТИ З ЕЛЕКТРОННИМИ ПІДПИСАМИ Яким ключем підписувати тендери в Прозорро відповідно до Закону "Про електронні довірчі послуги" Чи існує наразі ЕЦП 7 листопада 2018 року набув чинності оновлений Закон «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі по тексту — Закон). Згідно із частиною 5 розділу VII Закону Електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом. Протягом двох років відбувався перехід на нові електронні підписи. За цей період закінчилася дія усіх ЕЦП, адже термін їх використання саме два роки. Отже, усі електронні підписи, які видані протягом дії Закону «Про електронні довірчі послуги», дійсні. Хто має застосовувати виключно засоби кваліфікованого електронного підпису Згідно з вимогами абз. 2 ч. 2 ст. 17 Закону застосовувати виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання (зберігаються на захищеному носії — токені чи у хмарі) мають: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, державні реєстратори, нотаріуси та інші суб’єкти, уповноважені державою на здійснення функцій державного реєстратора.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго ранку, шановний Учаснику Кооператив «Будівельник». Дякуємо за виявлений інтерес до нашої спрощеної закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт підлоги спортзалу Зарожанського навчально-виховного комплексу «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області по вул. Перемоги, 3, с.Зарожани, Дністровського району Чернівецької області» за ДК 021:2015 45432000-4 Монтаж і покривання підлоги, покривання та обклеювання шпалерами стін», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013». Так , як Ви звернулись до нас з вимогою надати пояснення та додаткову аргументацію за відхилення Вашої пропозиції, ми надаємо Вам відповідь по суті. Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 922 під час використання ЕСЗ з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону № 851 та Закону № 2155. Із зазначеного вище випливає, що для цього підходить і УЕП, і КЕП. Відповідно до п. 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в ЕСЗ здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце. Крім того, абз. 3 п. 3 Порядку № 1082 вимагає накладання саме КЕП на інформацію після її внесення в електронні поля. Тож, загалом, у ЕСЗ всі суб’єкти повинні користуватись КЕП. Але Закон № 922 такого чіткого правила не містить. Як зрозуміло, учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції/пропозиції. Але, АМКУ в інформації, розміщеній на власному сайті 04.03.2021 р. (Головна — Напрями — Оскарження публічних закупівель — Інформація щодо електронних підписів) рекомендує замовникам звернути увагу на відмінності УЕП та КЕП та врахувати зазначене при підготовці тендерної документації/оголошенні про спрощену закупівлю, а учасникам — при поданні тендерних пропозицій. Так як, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів вимагалось , що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо, тому Учасник повинен був звернути на це увагу і підписати свої документи у відповідності із вимогами оголошення. Крім того, удосконалений підпис не є аналогом кваліфікаційного. На підставі вище викладеного, вважаємо, що наші дії про відхилення пропозиції Учасника за невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, є правомірними. Звертаємо вашу увагу, що дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі в судовому порядку. Дякуємо.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні
Вимога
Залишено без розгляду

Не правомірна дискваліфікація

Номер: 5eb762a5d276454eafa10841e3df3bec
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-02-001767-b.b1
Назва: Не правомірна дискваліфікація
Вимога:
ДИСКВАЛІФІКАЦІЯ УЧАСНИКА Дата та час публікації рішення: : 16.11.2021 16:00 КООПЕРАТИВ "БУДІВЕЛЬНИК" Інформація та документи до Закупівлі «Капітальний ремонт підлоги спортзалу Зарожанського навчально-виховного комплексу «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області по вул. Перемоги, 3, с.Зарожани, Дністровського району Чернівецької області» за ДК 021:2015 45432000-4 Монтаж і покривання підлоги, покривання та обклеювання шпалерами стін», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 ID: 25632e289d0c460cb8639c6dd29f64be Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-02-001767-b Причина дискваліфікації: Відхилити пропозицію учасника Кооператив «Будівельник», так як пропозицію учасник підписав не відповідно до оголошення ключем (в п. 12 Оголошення вимагалося, що «Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо», в учасника Кооператив «Будівельник» (директор Турчин Володимир Васильович) - «тип носія особистого ключа – незахищений», а повинен бути «захищений», - «тип підпису» - удосконалений, а повинен бути «кваліфікований»). Рішення не правомірне і не несе під собою ніяких законних прав, відповідно до абзацу 2 п. 1 Постанови №193 від 3 березня 2020р до 31 грудня 2021року ми учасники маємо право використовувати в своїй діяльності Удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) ЧИ ПЕЧАТКИ, ЯКІ БАЗУЮТЬСЯ НА КВАЛІФІКОВАНИХ СЕРТИФІКАТАХ ВІДКРИТИХ КЛЮЧІВ. Чи повинен замовник вимагати у учасника підписати пропозицію саме КЕП? Ні. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Відповідно багато учасників ще не робили кваліфіковані електронні підписи (КЕП). Тож вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовник таким чином може зменшити конкуренцію на своєму тендері. Як краще зазначити вимогу про підписання пропозиції учасником При оголошенні закупівлі в тендерній документації/документації спрощеної закупівлі зазначати, що учасник може підписати свою пропозицію кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом на кваліфікованому сертифікаті . Тобто замовник може надати право підписати або КЕП або УЕП, а учасник підпише тим, що в нього є. Таким чином всі учасники зможуть взяти участь в закупівлі і така вимога може убезпечити замовника від зайвих відхилень пропозицій учасників та оскаржень. Просимо відмінити своє не правомірне рішення. З ПОВАГОЮ…
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго ранку, шановний Учаснику Кооператив «Будівельник». Дякуємо за виявлений інтерес до нашої спрощеної закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт підлоги спортзалу Зарожанського навчально-виховного комплексу «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області по вул. Перемоги, 3, с.Зарожани, Дністровського району Чернівецької області» за ДК 021:2015 45432000-4 Монтаж і покривання підлоги, покривання та обклеювання шпалерами стін», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013». Так , як Ви звернулись до нас з вимогою надати пояснення та додаткову аргументацію за відхилення Вашої пропозиції, ми надаємо Вам відповідь по суті. Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону № 922 під час використання ЕСЗ з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону № 851 та Закону № 2155. Із зазначеного вище випливає, що для цього підходить і УЕП, і КЕП. Відповідно до п. 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в ЕСЗ здійснюється шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце. Крім того, абз. 3 п. 3 Порядку № 1082 вимагає накладання саме КЕП на інформацію після її внесення в електронні поля. Тож, загалом, у ЕСЗ всі суб’єкти повинні користуватись КЕП. Але Закон № 922 такого чіткого правила не містить. Як зрозуміло, учасники можуть користуватись УЕП до кінця 2021 року і накладати його, зокрема, на електронні документи, що утворюються/подаються у складі тендерної пропозиції/пропозиції. Але, АМКУ в інформації, розміщеній на власному сайті 04.03.2021 р. (Головна — Напрями — Оскарження публічних закупівель — Інформація щодо електронних підписів) рекомендує замовникам звернути увагу на відмінності УЕП та КЕП та врахувати зазначене при підготовці тендерної документації/оголошенні про спрощену закупівлю, а учасникам — при поданні тендерних пропозицій. Так як, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів вимагалось , що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо, тому Учасник повинен був звернути на це увагу і підписати свої документи у відповідності із вимогами оголошення. Крім того, удосконалений підпис не є аналогом кваліфікаційного. На підставі вище викладеного, вважаємо, що наші дії про відхилення пропозиції Учасника за невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, є правомірними. Звертаємо вашу увагу, що дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі в судовому порядку. Дякуємо.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.11.2021 11:07