71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

Закупівля оголошена за кодом 1630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань Весь об’єм, що передбачений закупівлею відноситься до послуг, а не до РОБІТ! Згідно п.10.3 додатку 1 Замовник вимагає від Учасників: « Копія дозволу Держгірпромнагляду (Держпраці) або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на: роботи верхолазні; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.» Оскільки по всіх характеристиках, закупівля оголошена на послуги, вимагаємо прибрати вимогу надання Учасниками «Копія дозволу Держгірпромнагляду (Держпраці) або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на: роботи верхолазні; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.», натомість вимагати від Учасників надання Гарантійного листа, що учасник відповідає за отримання всіх необхідних дозволів згідно чинного законодавства України та в разі необхідності, перед початком надання послуг отримає все необхідне згідно чинного законодавства України. Зараз виходить, що закупівля і весь обсяг згідно додатку 1 це послуги, а Ви вимагає дозвільні документи, що передбачені для виконання робіт! Оскільки Ви зацікавлені в збільшенні кількості учасників даної закупівлі, що призведе до зменшення вартості, просимо внести відповідні зміни. Також просимо врахувати, що можливо в Учасника зараз немає якогось дозвільного документу але ніхто не заважає подати документи для отримання відповідного дозволу та отримати його перед початком надання послуг! Дякуємо

Відповідно до п.12 таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації замовник вимагає виконати обстеження та геодезичної перевірки вертикальності споруди димової труби Н=90 м. І під один цей вимір вертикальності димової труби в кваліфікаційних вимогах присутній сертифікований інженер-геодезист який отримав відповідний сертифікат відповідно до Стаття 5-1 , 5-2 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність». Зазначений закон (дивись статю 2) регулює відносини в сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності. Стаття 5-1 передбачено що виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт може здійснюватися за такими напрямами: а) основні геодезичні роботи; б) загальнодержавні топографічні знімання; в) інженерні вишукування для будівництва та великомасштабні топографічні знімання. Оскільки предметом закупівлі є «Послуги з проведення обстеження об’єктів ДП «МТП «Южний» з оцінкою технічного стану та виготовлення відповідної технічної документації» а не інженерні вишукування для будівництва та основні геодезичні роботи то вимога щодо наявності сертифікованого інженера-геодезиста не законна і відверто виписана під певного учасника, що є порушеням п.4 ст.22 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На сьогоднішній день є безліч інших методів визначення крену висотних споруд що не потребують залучення інженера-геодезиста. Окрім того невідповідність вашої тедерної діючим нормативно правовим актам закладена в п. 10.2 Додатку 1 до тендерної документації. В зазначеному пункті Замовник закупівлі вимагає «чинні кваліфікаційні сертифікати виконавців – експерту/експертів з технічного обстеження будівель і споруд, які можуть проводити обстеження об’єктів з класом наслідків СС1, СС2, СС3, та інженера-геодезиста. Інформація про виконавців, які будуть залучатися до проведення обстеження об’єктів з відповідним класом наслідків повинна міститися у Реєстрі будівельної діяльності» Доводимо до вашого відома що в Реєстрі будівельної діяльності ви не знайдете жодного сертифікованого інженера-геодезиста. Тому вимагаємо або прибрати з п. 3 та 10.2 Додатку 1 до тендерної документації вимогу щодо наявності інженера-геодезиста або прибрати п.12 таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації тобто виділити в окремий вид робіт «Послугу з обстеження та геодезичної перевірки вертикальності споруди димової труби»

На базі державного підприємства «Адміністрація морських портів України», вже запроваджено систему управління якістю ISO 9001, вбачається, що відсутність підтвердженої системи сертифікації при виконанні робіт на одному з підрозділів замовника призведе в цілому до анулювання сертифікатів ISO 9001 замовника, що є неприпустимою втратою та порушенням законодавства України з боку замовника та в майбутньому призведе до неможливості виконання замовником своїх зобов’язань перед контрагентами. Тому вимагаємо внести зміни до тендерной документації стосовно обов’язкового додання потенційними учасниками сертифікату ISO 9001:2015. до своїх тендерних пропозицій.

В додатку №1 до Тендерної документації Замовником закупівлі не в повному обсязі виписані кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі щодо наявності відповідних дозволів (декларацій) з питань охорони праці. Одним із об’єктів які підлягають обстеженню є Залізобетонна труба висотою - 90 м. Наше підприємство неодноразово стикалося з різними тлумаченнями все ж таки, які роботи підвищеної небезпеки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами) виникають під час обстеження технічного стану димових труб. Нами було здійснено офіційних запит в Державну службу з питань праці (Держпраці) з вимогою надати вичерпний перелік всіх робіт підвищеної небезпеки, які виникають під час обстеження технічного стану димових труб. Листом Держпраці № 7056/3/5.3-ДП-19 від 04.09.2019 р. (див. прекріпленний файл) встановлено вичерпний перелік робот підвищеної небезпеки, які виникають під час обстеження технічного стану димових труб. Постановою КМУ № 77 від 03.02.2021 внесені зміни до постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами) і на сьогоднішній час для виконання робіт з технічного обстеження димових труб потенційний виконавець має отримати : 1.Дозвіл Держпраці (Держгірпромнагляду) на роботу підвищеної небезпеки Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі ( п. 7 ПЕРЕЛІКУ видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А Додатка 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77)) 2.Декларацію Держпраці на роботи підвищеної небезпеки а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, Верхолазні роботи та промисловий альпінізм, Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів (п.3,п.18,п.21, ПЕРЕЛІКУ видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група Б Додатка 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77)) . Відповідно до ст.21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець який планує виконувати обстеження димових труб повинен одержати дозвіл (декларацію) на вищезазначені роботи підвищеної небезпеки за порядком згідно Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами)). Для унеможливлення в майбутньому оскаржень в АМКУ та суді рішень замовника щодо визнання переможцем певного учасника вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами) і зазначити в ній повний перелік робіт підвищеної небезпеки, які виникають при обстеженні димових труб, на які необхідно мати дозвіл (декларацію).В разі відхилення нашої вимоги ми офіційно звертемся до територіального органу Держпраці по Одеській області , щодо відповідності дозволь ної документації у переможця закупівлі під час виконання робіт з обстеження димової труби Н=90 м підприємства ДП «МТП «Южний

Відповідно до п.3 Постанови КМУ 257 від 12.04.2017 р. (зі змінами) "Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва" Для об’єктів, що прийняті в експлуатацію до 10 червня 2017 р. та щодо яких в проектній документації не визначено клас наслідків, клас наслідків (відповідальності) визначається відповідно до законодавства, будівельних норм та нормативних документів під час проведення обстеження та зазначається у паспорті об’єкта. Визначення класу наслідків (відповідальності) відповідно до п. 4.1 ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності) виконує сертифікований інженер проектувальних. Одже вимагаємо привести у відповідність згідно вимог нормативної документації в будівництві п.10.2 Додатка 1 до Тендерної документації і зазначити окрім сертифікованого експерта будівельного ще сертифікованого інженера проектувальника.