• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 4

Електрична енергія по ДК 021: 2015 09310000-5 «Електрична енергія»

Торги відмінено

92 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 920.00 UAH
Період оскарження: 02.11.2021 11:40 - 14.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"

Номер: 87463d84766e443582d6936b8c35fd0c
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-02-005443-a.c3
Назва: Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Вимога:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, Комунальним некомерційним підприємством "Ніжинський міський пологовий будинок" Ніжинської міської ради Чернігівської області, код ЄДРПОУ 21398952, було проведено закупівлю №: UA-2021-11-02-005443-a електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 2. ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». 3. ТОВ «ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ. За результатами аукціону, що відбувся 18.11.2021 року, найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, що надійшла на розгляд Замовнику, стала тендерна пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 19.11.2021 року о 16:23 год Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» наступного змісту: «ДОБРИЙ ДЕНЬ. Учасник має можливість надати виправлення щодо інформації в складі тендерної пропозиції відповідно п. 16 статті 29 Закону Пунктом 2 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» тендерної документації передбачено, що: Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати - не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Договір з Менською міською радою має термін дії договору до 31.07.2021 року, тобто постачання електричної енергії на період 25 червня 2021року — 31 липня 2021року і договір має бути виконаним. Сума договору № 60А147-457-21 становить 52 250,00 грн., а акти приймання-передачі щодо постачання електричної енергії до даного договору надані учасником на загальну суму 36 280,20 грн. Але ні в електронній системі по даній закупівлі UA-2021-06-22-012806-c виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано, тому необхідно підтвердити виконання умов договору , а саме: додаткової угоди по вказаному договору з Менською міською радою щодо повного виконання договору про постачання електричної енергії укладеного в 2021 році., або ж у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору». Так, згідно п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 02.11.2021 року (далі – Тендерна документація), для підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник постачав електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі та/або розподілу». На підтвердження вищезазначеної вимоги при поданні тендерної пропозиції на участь у закупівлі ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» у складі документів надало: 1) Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № 14704-Сл-19011/1-1121 від 16.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, 2) Договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками 3) Лист-відгук щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року 4) Акт приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акт приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Після оприлюднення Замовником вимоги про виправлення невідповідностей, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» 20.11.2021 року о 15:26 год. надало Довідку про виправлення невідповідностей № 14704-Сл-18622-1121 від 19.11.2021 року, Довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів № 14704-Сл-18622/1-1021 від 19.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою та Договір про постачання електричної енергії споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020 року з ТОВ «Укрінструмент». Товариством також було надано Договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками, Лист-відгук щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року, Акт приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акт приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року, оригінал та завірену копію Договору про постачання електричної енергії споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020 року; оригінал та завірену копію відгуку до договору від ТОВ «УКРІНСТРУМЕНТ» від 19.03.2021 року. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням інформації, наданої на виправлення невідповідностей, Замовник відхилив тендерну пропозицію Товариства та 22.11.2021 року розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП "Ніжинський міський пологовий будинок" Ніжинської міської ради Чернігівської області від 22.11.2021 року. Згідно вказаного Протоколу Уповноважена особа прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з наступних підстав: «Протягом 24 годин з моменту розмiщення Замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей Учасником 20.11|.2021 року до 16:2З год додано документи з тими ж не виправленими порушеннями та оновлену довiдку про виконання аналогiчних за предметом закупiвлi договорiв, вiдгук та договiр про постачання електричноi енергii споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020. В ходi перевiрки документiв виявлено, що до договору про постачання електричної енергiї споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020 не додано Додаток № 3, Додаток № 3-А, Додаток № 3-Б». Детально вивчивши та проаналізувавши протокол, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції з наступних підстав. Так, згідно п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 02.11.2021 року, учасники для підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник постачав електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі та/або розподілу». ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» при поданні тендерної пропозиції, а також при поданні документів на виправлення невідповідностей, надав договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською, Лист-відгук щодо виконання умов договору та акти приймання-передачі до договору. У наданому листі Менською міською радою (споживачем за аналогічним договором) було підтверджене повне виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Зокрема, в даному листі вказано, що ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за даним договором було поставлено 17375 кВт*год електричної енергії на загальну суму 36 280,20 грн. Договір виконано в повному обсязі. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» було також надано оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 (обсяг 14174 кВт*год, сума 29 623,67 грн) та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 (обсяг 3201 кВт*год, сума 6656,53 грн). Таким чином, надані акти також підтверджують повне виконання договору в обсязі 17375 кВт*год та в сумі 36 280,20 грн. Виконання договору на аналогічну суму та аналогічні обсяги спожитої електричної енергії підтверджено також і в листі-відгуку. Звертаємо Вашу увагу, що між ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та Менською міською радою жодні додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року станом на момент подання тендерної пропозиції та подання документів на виправлення невідповідностей не укладались. Таким чином, Товариством було надано всі необхідні документи, що вимагались Замовником згідно п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації. А тому Замовник взагалі не повинен був розміщувати щодо ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що дане питання вже розглядалось Постійно діючою адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі UA-2021-09-30-001968-b. Колегією було прийнято рішення про задоволення скарги ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» (Рішення № 26425-р/пк-пз від 25.11.2021 року). Отже, відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Замовник незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Товариства. Дії Замовника щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ ПРАВА ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» як Учасника закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Cкасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ». 2. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Уважно розглянувши ВИМОГУ №UA-2021-11-02-005443-a.c3 від 03.12.2021 ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» (надалі – Учасник), Комунальне некомерційне підприємство «Ніжинський міський пологовий будинок» (надалі - Замовник) повідомляє наступне: що в документах, які надані Учасником щодо виправлення невідповідностей, не повною мірою задовольняє вимоги встановлені Замовником, а також надаємо роз’яснення про те, що Замовник не порушив жодних прав по відхиленню даною закупівлі керуючись та дотримуючись Закону «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Отже, приймаючи своє рішення про відхилення Учасника, Замовник керувався Законом, а саме Ст. 5 ч. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та ч. 3 Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Учасником не виправлено виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у свої тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей . Відповідно до Додатку №1 Тендерної документації Учасник має надати - не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Договір про постачання електричної енергії споживачу №60АВ147-457-21 від 29 червня 2021 року з Менською міською радою має термін дії строк якого закінчено 31.07.2021 року. Згідно Договору про постачання електричної енергії споживачу №60АВ147-457-21 від 29 червня 2021 року загальна сума Договору складає 52 250,00 грн. Відповідно до листа відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28 жовтня 2021 року, в якому зазначено що договір виконано в повному обсязі та поставлено товару на загальну суму 36 280,20 грн, що суперечить загальній сумі договору про постачання електричної енергії споживачу №60АВ147-457-21 від 29 червня 2021 року в частині повного виконання договору. Про що замовнику надано вимогу на усунення порушення. Протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником 20.11.2021 року до 16:23 год додано документи з тими ж не виправленими порушеннями та оновлену довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів , відгук та Договір про постачання електричної енергії споживачу №41АВ147-1/1-20. В ході перевірки документів виявлено, щодо Договору про постачання електричної енергії споживачу №41АВ147-1/1-20 не додано Додаток №3, Додаток №3-А, Додаток №3-Б. На підставі вищевикладеного Замовник не може вважати що Учасником надано аналогічні Договори (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) у відповідності до Додатку №1 Тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"

Номер: 48e4ed56da034281835c7a4d40465a06
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-02-005443-a.c2
Назва: Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Скарга:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, Комунальним некомерційним підприємством "Ніжинський міський пологовий будинок" Ніжинської міської ради Чернігівської області, код ЄДРПОУ 21398952, було проведено закупівлю №: UA-2021-11-02-005443-a електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 2. ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». 3. ТОВ «ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ. За результатами аукціону, що відбувся 18.11.2021 року, найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, що надійшла на розгляд Замовнику, стала тендерна пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 19.11.2021 року о 16:23 год Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» наступного змісту: «ДОБРИЙ ДЕНЬ. Учасник має можливість надати виправлення щодо інформації в складі тендерної пропозиції відповідно п. 16 статті 29 Закону Пунктом 2 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» тендерної документації передбачено, що: Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати - не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Договір з Менською міською радою має термін дії договору до 31.07.2021 року, тобто постачання електричної енергії на період 25 червня 2021року — 31 липня 2021року і договір має бути виконаним. Сума договору № 60А147-457-21 становить 52 250,00 грн., а акти приймання-передачі щодо постачання електричної енергії до даного договору надані учасником на загальну суму 36 280,20 грн. Але ні в електронній системі по даній закупівлі UA-2021-06-22-012806-c виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано, тому необхідно підтвердити виконання умов договору , а саме: додаткової угоди по вказаному договору з Менською міською радою щодо повного виконання договору про постачання електричної енергії укладеного в 2021 році., або ж у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору». Так, згідно п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 02.11.2021 року (далі – Тендерна документація), для підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник постачав електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі та/або розподілу». На підтвердження вищезазначеної вимоги при поданні тендерної пропозиції на участь у закупівлі ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» у складі документів надало: 1) Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № 14704-Сл-19011/1-1121 від 16.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, 2) Договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками 3) Лист-відгук щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року 4) Акт приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акт приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Після оприлюднення Замовником вимоги про виправлення невідповідностей, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» 20.11.2021 року о 15:26 год. надало Довідку про виправлення невідповідностей № 14704-Сл-18622-1121 від 19.11.2021 року, Довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів № 14704-Сл-18622/1-1021 від 19.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою та Договір про постачання електричної енергії споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020 року з ТОВ «Укрінструмент». Товариством також було надано оригінал Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками, оригінал Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року, оригінали Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року, оригінал та завірену копію Договору про постачання електричної енергії споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020 року; оригінал та завірену копію відгуку до договору від ТОВ «УКРІНСТРУМЕНТ» від 19.03.2021 року. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням інформації, наданої на виправлення невідповідностей, Замовник відхилив тендерну пропозицію скаржника та 22.11.2021 року розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП "Ніжинський міський пологовий будинок" Ніжинської міської ради Чернігівської області від 22.11.2021 року. Згідно вказаного Протоколу Уповноважена особа прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з наступних підстав: «Протягом 24 годин з моменту розмiщення Замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей Учасником 20.11.2021 року до 16:2З год додано документи з тими ж не виправленими порушеннями та оновлену довiдку про виконання аналогiчних за предметом закупiвлi договорiв, вiдгук та договiр про постачання електричноi енергii споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020. В ходi перевiрки документiв виявлено, що до договору про постачання електричної енергiї споживачу № 41АВ147-1/1-20 від 01.10.2020 не додано Додаток № 3, Додаток № 3-А, Додаток № 3-Б». Детально вивчивши та проаналізувавши протокол, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції з наступних підстав. Так, згідно п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 02.11.2021 року, учасники для підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору. Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник постачав електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі та/або розподілу». ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» при поданні тендерної пропозиції, а також при поданні документів на виправлення невідповідностей, надав договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, Лист-відгук щодо виконання умов договору та акти приймання-передачі до договору. У наданому листі Менською міською радою (споживачем за аналогічним договором) було підтверджене повне виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Зокрема, в даному листі вказано, що ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за даним договором було поставлено 17375 кВт*год електричної енергії на загальну суму 36 280,20 грн. Договір виконано в повному обсязі. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» було також надано оригінали Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 (обсяг 14174 кВт*год, сума 29 623,67 грн) та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 (обсяг 3201 кВт*год, сума 6656,53 грн). Таким чином, надані акти також підтверджують повне виконання договору в обсязі 17375 кВт*год та в сумі 36 280,20 грн. Виконання договору на аналогічну суму та аналогічні обсяги спожитої електричної енергії підтверджено також і в листі-відгуку. Звертаємо Вашу увагу, що між ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та Менською міською радою жодні додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року станом на момент подання тендерної пропозиції та подання документів на виправлення невідповідностей не укладались. Таким чином, Скаржником було надано всі необхідні документи, що вимагались Замовником згідно п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації. А тому Замовник взагалі не повинен був розміщувати щодо ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що дане питання вже розглядалось Постійно діючою адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі UA-2021-09-30-001968-b. Колегією було прийнято рішення про задоволення скарги ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» (Рішення № 26425-р/пк-пз від 25.11.2021 року). Отже, відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Замовник незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Дії Замовника щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ ПРАВА ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» як Учасника закупівлі. Керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та відповідно до другого ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ч. 18 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером UA-2021-11-02-005443-a за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» переможцем даної процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ». 5. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 15.12.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.12.2021 11:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.12.2021 11:45
Дата виконання рішення Замовником: 30.12.2021 14:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №27717-р/пк-пз від 15.12.2021 -виконано
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", Шванська Анастасія Олександрівна 380462941247 Anastasiya.Shvanska@cngaszbut.104.ua http://cngaszbut.104.ua