-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ОХОРОННІ ПОСЛУГИ (Послуги з охорони майна ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ»)
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
Період оскарження:
01.11.2021 16:29 - 13.11.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Аналогічний досвід
Номер:
1bc5978fa1f746f6a7e7ce1b9149d900
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-01-002233-b.b1
Назва:
Аналогічний досвід
Вимога:
Шановний Замовнику, вимога "наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років" є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника не менше 5 років, обмежується коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, шляхом видалення даного пункту. Натомість ми не заперечуємо проти надати не менше 2 копій аналогічних договорів, укладених не раніше 2015 року, та документів, що підтверджують їх виконання у повному обсязі, в якості документального підтвердження наявності в учасників досвіду виконання аналогічних договорів
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.11.2021 13:23
Вирішення:
Доброго дня.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Разом з тим, будь-яка фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (стаття 24 Закону).
Тендерною документацією за процедурою відкритих торгів на закупівлю Охоронних послуг (Послуги з охорони майна Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України»), ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги, оприлюдненою Замовником 01.11.2021 16:29 через електронну систему закупівель, у порядку визначеному законодавством, визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Додатком 4 Тендерної документації визначено Загальні вимоги до Учасника, зокрема наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років.
Вищезазначену вимогу встановлено Замовником з огляду на наступне. Дійсно, ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень, ані по території, ані по терміну дії, ані по об’єктам надання послуг. Водночас, неможливо заперечити той факт, що досвід роботи, досвід персоналу (уміння та навички співробітників охоронної організації), матеріально-технічна база суб’єкту господарювання – все це набувається у процесі здійснення професійної діяльності. Крім того, вимоги до охорони об’єктів високого ступеню ризику відрізняються від вимог до охорони звичайних об’єктів, як то складських приміщень, будівельних майданчиків, приватних будівель (квартир), офісних приміщень, тощо.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу 4 (чотирьох) постів, з них цілодобових постів – 3 (три) та 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність». Охоронна спеціалізована організація несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо відповідного досвіду виконання аналогічних договорів.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-11-01-002233-B.B1 щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом видалення пункту щодо наявності досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років - Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено