Кисневі станції

Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією по закупівлі UA-2021-11-01-001284-a, нами виявлено вимоги, які не відповідають чинному законодавству України про публічні закупівлі. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ст.3 цього Закону публічні закупівлі здійснюються відповідно до принципів, котрі передбачають поряд із принципом недискримінації учасників також і максимальну економію та ефективність проведення закупівель. У зв’язку із цим, на підставі положень вказаного закону, тендерний комітет розробляє, затверджує та оприлюднює тендерну документацію під час проведення конкретної закупівлі, у якій зазначає єдині для всіх учасників закупівлі кваліфікаційні критерії, вимоги та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 22 даного Закону передбачено перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації, зокрема відомості щодо кваліфікаційних критеріїв та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Такі відомості не вимагаються у разі, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Також згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам цього Технічного регламенту, за умови належного постачання, встановлення, технічного обслуговування та застосування їх за призначенням. Крім цього, наразі досить поширеною є практика зловживання своїми правами з боку недобросовісних учасників на стадії подання тендерних пропозицій та, найчастіше, на етапі виконання умов договору про закупівлю фармацевтичної продукції. Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до технічної документації шляхом внесення вимоги про спроможність учасника поставити запропоноване обладнання, яка повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати скан-копію оригіналу гарантійного листа у складі тендерної пропозиції). Така вимога має на меті зменшити до мінімуму імовірність постачання фальсифікованих медичних препаратів та запобігти поставкам неякісного, неоригінального (підробленого) лікарського засобу, а також поставки товару не в повному обсязі чи невчасно з надуманих причин. Що ж до практики органу оскарження, то значною кількістю рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовлено у задоволенні скарг, які подані скаржниками з вимогою зобов’язати замовників внести зміни до тендерної документації в частині виключення положення про необхідність надання листів авторизації. Як приклад, наводимо рішення № 6135-р/пк-пз від 22.06.2018, 6068-р/пк-пз від 21.06.2018, 6135-р/пк-пз від 22.06.2018р. Крім цього, додатково просимо внести змінити в технічну документацію шляхом розміщення вимоги щодо судин під тиском генератора кисню: вони мають бути виконані згідно з Директивою PED 2014/68/EU, нормами проектування EN 13445 та з урахуванням динамічних навантажень (∆ Р = 6 бар) не менше 2 000 000 циклів, Адсорбент має використовуватись в генераторі - Molsiv Adsorbents 13X HP 8X12. Окрім цього, згідно вимог Директиви ЄС 1907/2006 обов'язкова наявність серифікату безпеки. Тому, враховуючи вищевикладене, як засвідчує практика, без надання учасниками торгів гарантій виконання майбутніх поставок товарів у формі листів авторизації від виробників чи офіційних представників товаровиробників, ризики невиконання учасниками-переможцями торгів суттєво зростають і є невиправданими та недопустимими, вважаємо за необхідне внести такі вимоги до тендерної документації та безсумнівно стверджуємо, що такі документи є необхідними для уникнення можливості фальсифікації товару та забезпечення законності процедури поставки товару.