Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Чечелівського відділу у м.Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: 49000, м.Дніпро, вул. вул. Робоча, 22а

ВИМОГА у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-10-29-001665-c У процедурі відкритих торгів на закупівлю за предметом Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Чечелівського відділу у м.Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: 49000, м.Дніпро, вул. Робоча, 22а згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), протоколом засідання тендерного комітету від 17.11.2021 б/н визначено переможцем ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС». Вважаємо таке рішення Замовника неправомірним, виходячи з наступного: 1. Розділом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Таблицею 2 визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 8) копія свідоцтва платника ПДВ (копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником ПДВ), або копію свідоцтва про сплату єдиного податку (копію витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку) або лист-пояснення щодо форми оподаткування учасника. У складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» відсутній такий документ, як копія свідоцтва платника ПДВ (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником ПДВ), або копія свідоцтва про сплату єдиного податку (копія витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку) або лист-пояснення щодо форми оподаткування учасника. 2. Розділом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 11) лист-гарантія у довільній формі щодо дотримання учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля та про те, що технічні, якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам, технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. У складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» відсутній такий документ як лист-гарантія у довільній формі щодо дотримання учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля та про те, що технічні, якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам, технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 3. Розділом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 12)лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб, які надають свої персональні дані для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах (згідно з Додатком 7 тендерної документації). У складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» відсутні листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних інших осіб, які надають свої персональні дані для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах (згідно з Додатком 7 тендерної документації), окрім листа-згоди директора. 4. Розділом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, про що надається відповідний лист-погодження у складі пропозиції. У складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» відсутній лист-погодження, що ціну пропозиції визначено відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. 5. Також у складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» відсутні такі документи, як: - Копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. - Кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації завірений печаткою та підписом інженера-проектувальника, виданого уповноваженим органом та дійсний на момент розкриття пропозицій. 6. У складі тендерної пропозиції учасник повинен був надати Кошторисну документацію розраховану у програмному комплексі АВК-5 (з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України), у форматі PDF (належним чином завірена уповноваженою особою учасника та обов’язково має містити підпис сертифікованого кошторисника). У складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» надано кошторисну документацію, підписану інженером – проектувальником в частині механічного опору та стійкості, а не інженером – проектувальником в частині кошторисної документації. 7. Відповідно до ДОДАТКУ 4 ТД ДОДАТОК №4 до ТД «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Якщо тендерна пропозиція Учасника містить не всі види робіт або не повний їх обсяг згідно з переліком наведеним у Додатку 4, ця тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхиляється Замовником. Так, у складі пропозиції ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» подано кошторисну документацію, яка не відповідає технічній специфікації Замовника, а саме: 1. В пункті 6 Технічної специфікації Замовника вказано «Улаштування укосiв з гіпсокартону», проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Улаштування обшивки укосів з гіпсокартону», що призведено до зміни обсягів робіт; 2. В пункті 8 Технічної специфікації Замовника вказано «Фарбування укосів акриловою фарбою м 6», проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Фарбування укосів акриловою фарбою 100м2, 0,015», що призведе до зменшення об’ємів робіт. 3. В пункті 11 Технічної специфікації Замовника вказано «Шпаклювання стiн фініш 2 шари», проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Шпаклювання стiн фініш за 2 рази», що призведе до збільшення або зменшення об’ємів робіт, тобто, до їх зміни. 4. В пункті 14 Технічної специфікації Замовника вказано «Улаштування плiнтусiв з урахуванням коридору, шт., 40», проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Улаштування плiнтусiв з урахуванням коридору, 100м, 0,4», що призведе до зменшення об’ємів робіт. 5. В пункті 16 Технічної специфікації Замовника вказано «Установка модульних боксів, шт., 1» проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Установка модульних боксів, 100м2, 1,51», що призведе до зміни об’ємів робіт. 6. В пункті 17 Технічної специфікації Замовника вказано «Улаштування стелі "Армстронг", проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Улаштування каркасу підвісних стель «Армстронг», що призведе до зміни об’ємів та виду робіт. 7. В пункті 21 Технічної специфікації Замовника вказано «Монтаж козирка з профнастилу, шт.,1» проте у Локальному кошторисі на будівельні роботи Учасником враховано «Монтаж козирку з профнастилу, 100м, 0,065», що призведе до зміни об’ємів робіт. Дана позиція підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7177-р/пк-пз від 04.06.2019, №14403-р/пк-пз від 25.06.2021, №16766-р/пк-пз від 21.07.2021. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Пропозицію ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС» Замовник порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене вище, вимагаємо скасувати рішення про визначення Переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ТБЦ ОПТІМУС». Директор С.Р.Петренко