Дезінфікуючі засоби для обробки рук і шкіри (за кодом НК 024:2019 41550 Дезінфікуючі засоби для рук)

Шановний Замовнику! Оголошена Вами закупівля за кодом Технічна специфікація (технічні вимоги) спрощеної закупівлі UA-2021-10-29-001452-c за назвою: Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри код ДК 021:2015 33740000-9 «Засоби для догляду за руками та нігтями» є спрощеною, тож підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель. Відповідно до законодавства спрощені закупівлі проводяться з дотриманням принципів здійснення закупівель, серед яких є принцип добросовісної конкуренції серед учасників та рівне ставлення до них. Крім того, ч. 5 ст. 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, звертаємо увагу на можливе порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до Додатку 2 (Технічна специфікація (технічні вимоги) спрощеної закупівлі: Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри код ДК 021:2015 33740000-9 «Засоби для догляду за руками та нігтями») до оголошення про спрощену закупівлю, якими передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Крім того, Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлюють надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Документація вашої закупівлі сформована з дискримінаційними вимогами, яка характерна тільки певним торговим маркам. Наприклад, відповідно, до вимог позиції 1 п. 1. склад засобу «Cпирт етиловий денатурований – 70 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 0,11 % – діючі речовини; допоміжні речовини: вода підготовлена, гліцерин, пантенол, ароматизатор», а згідно Державного реєстру дезінфікуючих засобів за 2020 рік чітко видно, що з таким складом зареєстрований лише один засіб «Манорм Експерт» виробника ТОВ «МДМ». Також є порушення вимог Наказів МОЗ, які регулюють кількість різних спиртів та інших діючих речовин в складі дезінфекційного засобу, а саме вимоги до позицій 1-3: «Засіб дезінфекційний. Склад: Cпирт етиловий денатурований – не менше 70 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 0,11 % – діючі речовини; допоміжні речовини: гліцерин, пантенол». Ці вимоги порушують вимоги Наказу МОЗ № 236, в якому чітко зазначено: «п.9.11. Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або ІНШИХ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.)» та Наказу МОЗ №798 від 21.09.2010 «Про затвердження методичних рекомендацій “Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу” Додаток 6 Вимоги до антимікробних засобів та спиртових антисептиків.» Зважаючи на все викладене, ВИМАГАЄМО: 1) Внести зміни до тендерної документації, якими передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель; 2) Виключити з Технічної специфікації (технічні вимоги) конкретний хімічний склад, найменування дезінфекційних засобів. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Шановний Замовнику! Оголошена Вами закупівля за кодом Технічна специфікація (технічні вимоги) спрощеної закупівлі UA-2021-10-08-010499-b: Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри код ДК 021:2015 33740000-9 «Засоби для догляду за руками та нігтями» є спрощеною, тож підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель. Відповідно до законодавства спрощені закупівлі проводяться з дотриманням принципів здійснення закупівель, серед яких є принцип добросовісної конкуренції серед учасників та рівне ставлення до них. Крім того, ч. 5 ст. 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, звертаємо увагу на можливе порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до Додатку 2 (Технічна специфікація (технічні вимоги) спрощеної закупівлі: Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри код ДК 021:2015 33740000-9 «Засоби для догляду за руками та нігтями») до оголошення про спрощену закупівлю, якими передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Крім того, Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлюють надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Документація вашої закупівлі сформована з дискримінаційними вимогами, яка характерна тільки певним торговим маркам. Наприклад, відповідно, до вимог позиції 1 п. 1. склад засобу «Cпирт етиловий денатурований – 70 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 0,11 % – діючі речовини; допоміжні речовини: вода підготовлена, гліцерин, пантенол, ароматизатор», а згідно Державного реєстру дезінфікуючих засобів за 2020р чітко видно, що з таким складом зареєстрований лише один засіб «Манорм Експерт» виробника ТОВ «МДМ». Також є порушення вимог Наказів МОЗ, які регулюють кількість різних спиртів та інших діючих речовин в складі дезінфекційного засобу, а саме вимоги до позицій 1-3: «Засіб дезінфекційний .Склад: Cпирт етиловий денатурований – не менше 70 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 0,11 % – діючі речовини; допоміжні речовини: гліцерин, пантенол». Ці вимоги порушують вимоги Наказу МОЗ № 236, в якому чітко зазначено: «п.9.11. Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або ІНШИХ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.)» та Наказу МОЗ №798 від 21.09.2010 «Про затвердження методичних рекомендацій “Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу” Додаток 6 Вимоги до антимікробних засобів та спиртових антисептиків.» Зважаючи на все викладене, ВИМАГАЄМО: 1) Внести зміни до тендерної документації, якими передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель; 2) Виключити з Технічної специфікації (технічні вимоги) конкретний хімічний склад, найменування дезінфекційних засобів. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.