• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Інтерактивна підлога

Інформація відповідно до п.8 ч. 2 ст. 21 ЗУ "Про публічні закупівлі": тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою. Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути викладені українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Закупівля здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами.

Торги не відбулися

766 986.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 834.93 UAH
Період оскарження: 29.10.2021 11:58 - 10.11.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Усунення дискримінаційних вимог

Номер: 900dbb7821f4404388a57cef041647b6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-29-004349-a.a2
Назва: Усунення дискримінаційних вимог
Скарга:
Управлінням освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю в електронній системі PROZORRO з ідентифікатором закупівлі UA-2021-10-29-004349-a по предмету закупівлі ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивна підлога 6 комплектів) за процедурою відкриті торги, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили в ній вимоги, які обмежують конкуренцію та порушують вимоги Закону, зокрема, частини 1 статті 5 Закону щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, частини 4 статті 5 Закону відсутності у замовників права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Порушення даних пунктів Закону призводить до неможливості ФОП Гончаров Денис Володимирович прийняти участь в даній закупівлі
Дата розгляду скарги: 22.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.11.2021 16:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.11.2021 18:20
Дата виконання рішення Замовником: 30.11.2021 15:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано Замовником.
Автор: ФОП ГОНЧАРОВ Д.В., Гончаров Денис 380672999082 GODENIK@META.UA
Вимога
Відхилено

Усунення дискримінаційних вимог

Номер: 4753a4bf022b45bf982c30566eaf9435
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-29-004349-a.a1
Назва: Усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику, проаналізувавши вимоги, що встановлені до обладнання у Додатку 3 до тендерної документації, було встановлено, що в сукупності зазначеним Замовником вимогам відповідає обладнання ТМ Briolight. Незважаючи на те, що технічне завдання Замовника містить вираз «або еквівалент» запропонувати еквівалент або аналог неможливо, оскільки технічні характеристики обладнання та документи, які Замовник вимагає надати у складі тендерної пропозиції з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється мають учасники, які пропонують обладнання ТМ Briolight, а саме: 1. “Доступ (обмежений) до корпоративної методичної бази знань через інтернет. Це сайт у форматі Вікіпедії з вправами, рекомендаціями, описом корекційних ефектів, можливістю замовляти нові ефекти. Надати скріншоти електронної методичної бази на підтвердження наявності в електронній методичній базі знань зазначених функцій програмного забезпечення, як-то: плейлист; бібліотека та фільтр; генератор”. Корпоративна методична база є власністю виробника, тому виробники не зобов'язані розміщувати свої методичні напрацювання у мережі інтернет та особливо на сайті у форматі Вікіпедії. Також не існує вимог до такого поняття, як «сайт у форматі Вікіпедії». Більшість виробників надають методичні розробки у вигляді посібників, настанов, інструкцій тощо, що дає можливість користувачу познайомитися з необхідними рекомендаціями навіть без підключення до мережі інтернет, якого немає у деяких школах. 2. «Інтеграція в єдиний корекційний комплекс, що складається з інтерактивної пісочниці та інтерактивної панелі, за умови збереження єдиного інтерфейсу. Надати фото (кольорове зображення) інших елементів комплексу з таким самим інтерфейсом програмного забезпечення». Просимо детально роз'яснити учасникам про поняття “єдиний корекційний комплекс” та встановити вимоги до такого комплексу та пояснити чому необхідна інтеграція саме з інтерактивною пісочницею, яка взагалі не є предметом закупівлі. 3. Надати «копію методичних рекомендацій (у вигляді анотації) щодо використання інтерактивного обладнання, що пропонується учасником, в корекційно-розвитковій діяльності в умовах ІРЦ та установ з інклюзивною формою навчання. Методичні рекомендації мають бути затверджені Вченою радою державного вищого навчального закладу України» Чому такі методичні матеріали повинні бути затверджені саме Вченою радою державного вищого навчального закладу України, просимо обґрунтувати необхідність такої вимоги, адже виробники жодним чином не зобов'язані затверджувати свої методичні матеріали у Вченою радою державного вищого навчального закладу України. Наголошуємо, що тільки продукція виробника Briolight має відповідний документ, а саме: Захарова Л. Г. Технології використання інноваційного інтерактивного обладнання в корекційно-розвитковій діяльності в умовах інклюзивноресурсних центрів: методичні рекомендації для фахівців ІРЦ та установ з інклюзивною формою навчання , які рекомендовані вченою радою ЧНУ ім. Петра Могили (протокол № 11 від 27 серпня 2020 р.). Такі дискримінаційні вимоги прописані під одного виробника і не дають змогу прийняти участь у закупівлі іншим виробникам та постачальникам, які бажають прийняти участь та запропонувати обладнання інших виробників. Вищезазначені вимоги суперечать Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, усунувши дискримінаційні вимоги та встановити вимоги до обладнання відповідно до вимог законодавства та чинних наказів МОН України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Розробка тендерної документації, в тому числі і технічного завдання та підготовка даної закупівлі здійснювалася Замовником після аналізу ринку інтерактивної продукції (інтерактивної підлоги) та вивчення тендерних пропозицій/тендерних документацій на закупівлю аналогічних предметів закупівель, що містяться у вільному доступі в системі Рrozorro. Тендерна документація Замовника передбачає, що в місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз «або еквівалент». При розробці тендерної документації Замовником враховані принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, передбачені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Окрім того, інформуємо про те, що наказ МОН № 414 від 23.04.2018 року «Про затвердження Типового переліку допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти» містить лише перелік, допустимих до використання допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти без конкретної технічної характеристики. Замовник формує технічні вимоги до предмету закупівель, виходячи із власних потреб, відповідно до розміру державного фінансування та аналізуючи ринкові пропозиції, що містяться у вільному доступі. Отже, встановлені замовником технічні вимоги ні в якому разі не суперечать вказаному вище наказу МОН, а лише деталізують його. Що стосується першого питання, зазначеного в скарзі, а саме “Доступ (обмежений) до корпоративної методичної бази знань через інтернет. Це сайт у форматі Вікіпедії з вправами, рекомендаціями, описом корекційних ефектів, можливістю замовляти нові ефекти. Надати скріншоти електронної методичної бази на підтвердження наявності в електронній методичній базі знань зазначених функцій програмного забезпечення, як-то: плейлист; бібліотека та фільтр; генератор”, в Тендерну документацію будуть внесені зміни, що виключатимуть словосполучення «у форматі Вікіпедії». Проте, щодо твердження скаржника про те, що виробники не зобов'язані розміщувати свої методичні напрацювання у мережі інтернет пояснюємо наступне, наявність сайту у виробників з вправами, рекомендаціями, описом корекційних ефектів, можливістю замовляти нові ефекти необхідна для постійного автоматичного оновлення програмного забезпечення, що пропонується до поставки. З приводу другого питання: «Інтеграція в єдиний корекційний комплекс, що складається з інтерактивної пісочниці та інтерактивної панелі, за умови збереження єдиного інтерфейсу. Надати фото (кольорове зображення) інших елементів комплексу з таким самим інтерфейсом програмного забезпечення», надаємо роз’яснення поняття «єдиного корекційного комплексу». В даному випадку мається на увазі те, що в разі виникнення у замовника потреби у здійсненні подальших закупівель аналогічного обладнання і в першу чергу, його окремих складових (частин) таких як інтерактивна пісочниця та інтерактивна панель, тощо, то в нього має бути можливість використовувати ці окремі частини (елементи) в єдиному корекційному комплексі з попередньо придбаним обладнанням. Щодо третього питання зазначаємо, відповідно до Закону України «Про вищу освіту» вчена рада державного вищого навчального закладу України ухвалює основні напрями проведення наукових досліджень та інноваційної діяльності, результати яких відображаються в узагальнених методичних рекомендаціях. Методичні рекомендації вченої ради вищого навчального закладу України затверджуються з урахуванням вимог МОН та на підставі результатів роботи науково – дослідних центрів. Методичні рекомендації призначено для фахівців інклюзивно-ресурсних центрів, педагогів, які працюють у закладах з інклюзивним навчанням, та визначають кроки інтерактивного навчання та дають можливість учасникам освітнього процесу налагодження легшого та конструктивного порядку застосування новітнього обладнання. Окрім того, дана вимога була прописана відповідно до листів МОН та задля мінімізації ризику закупівлі неякісного товару. Також зазначаємо, що відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Виходячи з вищезазначеного тендерний комітет вважає умови та вимоги тендерної документації такими, що не суперечать нормам чинного законодавства та жодним чином не обмежують конкуренцію серед учасників.
Статус вимоги: Відхилено