0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги пов´язані з охороною майна Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова 1 (послуги з охорони об’єктів та особистої охорони ДК 021:2015 – 79713000-5)

Торги не відбулися

8 294 871.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 82 948.71 UAH
Період оскарження: 28.10.2021 15:53 - 20.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

скарга

Номер: 1f3ad8588c10437982238c4e29088a21
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.a13
Назва: скарга
Скарга:
дискримінаційні вимоги Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.11.2021 21:30
Дата розгляду скарги: 03.12.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.11.2021 19:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.12.2021 13:21
Дата виконання рішення Замовником: 16.12.2021 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Доброго дня, рішення від 03.12.2021р. №26960-р/пк-пз виконане, зміни внесені.
Автор: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕЛЬТА СЕРВІС", Ольга Оржешко +380500147443 deltaservis2020@ukr.net
Вимога
Вирішена

щодо дискримінаціної вимоги

Номер: 4237de7d6a0c4d438f17361b2d09a873
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.b12
Назва: щодо дискримінаціної вимоги
Вимога:
Відповідно до п.2.2. Додатку 1 участник має надати надати копію свідоцтва або посвідченнянавчання та перевірку знань з питань ЗУ «Про охорону праці», дійсних на весь період надання послуг. У нашого підприємства наявні працівники, які мають строк дії посвідчень до 12 грудня 2022 року. Тобто більше ніж 12 місяців з моменту подачу документів. Врахуваючи вище викладене, який сенс заново проходити навчання???? Вимагаємо внести зміни в даний пункт та установити термін до кінця дії тендерної пропозиції з майбутнім продовженням.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.11.2021 20:20
Вирішення: До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

щодо дії документів на персонал охорони

Номер: 4ef3b85b42184603a68562cce61733f0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.c11
Назва: щодо дії документів на персонал охорони
Вимога:
У тендерній документації зазначається, що 2.1. Довідка в довільній формі про працівників, які мають необхідні знання та досвід роботи охоронником не менше трьох років( з зазначенням ПІБ, стажу роботи охоронником та кваліфікації, з зазначення серії, номеру та дати видачі свідоцтва) в кількості не менше 32 осіб, з копіями документів що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960, а саме: - копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник (охоронець), при цьому не менше третини охоронників повинні мати 4 розряд, решта – 3й розряд. - копії документів на кожного працівника зазначеного в довідці відповідно п 2.3., які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; - копії документів на кожного працівника зазначеного в довідці відповідно п 2.3., що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків. - копія документу на кожного працівника зазначеного в довідці відповідно п 2.3., який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданої в 2021 році. Відповідно до данного пунтку не зрозуміло, який термін початку та закінчення вищевказаних документів мають надати участники. Врахувуючи вище викладене вимагаємо внести зміни в даний пункт Додатку до ТД, для уникнення двоякого трактування.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.11.2021 20:15
Вирішення: Довідки про проходження періодичного медичного огляду, попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду мають бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

щодо власності собак та авто

Номер: 0ab50af375ce4e05b4a5469dab3ede28
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.a10
Назва: щодо власності собак та авто
Вимога:
Шановний Замовник. У тендерній документації зазначається, що собаки та автомобілі реагування мають бути у Власності Учасника. Даними вимогами Ви порушуєте ЗУ "Про публічні закупівлі", оскільки ви обмежуєте право участника на залучення субпідрядника/співиконавця. Окрім того, відповідно до закнодавства Участник має право брати в оренду маттех базу. Для уникнення недорозумінь та двоякого трактування умов ТД вимагаємо виключи або змінити пункти в яких зазначено тільки право власності! У випадку відхилення данної вимоги будемо змушені звернутися до АМКУ
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.11.2021 20:01
Вирішення: Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність», транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у ВЛАСНОСТІ суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони; Стосовно залучення собак – тендерна документація не передбачає, що вони мають бути виключно у власності Учасника. Окрім того, звертаємо увагу, що відповідно до абз.2 п.3 та п. 5 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник може залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців та/або утворювати об’єднання учасників.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

щодо офісу

Номер: a5e03d83fb194bbe8b8f844a138f7125
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.a9
Назва: щодо офісу
Вимога:
Однією з Ваших вимог є наявність офісного приміщення в межах м. Києва. На підтвердження надати скан-копію з оригіналу свідоцтва права власності/витягу з державного реєстру майнових прав або нотаріальну копію договору оренди. Відповідно до законодавства ліцензія на провадження охоронної діяльності видається для діяльності на території всієї України. Не зрозуміло чому ви обмежуєте участників за територіальним принципом?? Вимагаємо виключити дану вимогу з ТД, за для уникнення затягування процесу закупівлі!!!!!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.11.2021 19:52
Вирішення: Відповідно до ст. 16 Закону України» Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази. Для підтвердження своєї відповідності, Учасник має надати документальне підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, в т.ч. офісного приміщення на території м. Києва. Дана вимога зумовлена тим, що послуги надаються на території м. Києва. Учасник повинен мати приміщення для зберігання спеціальних засобів, розміщення пульту централізованого спостереження, проведення навчань/інструктажів персоналу охорони. Також, Учасник повинен мати можливість, у разі потреби, в найкоротший термін прибути на об’єкт для вирішення нештатних ситуацій. Відповідно, наявність офісного приміщення в м. Києві гарантуватиме отримання Замовником послуг належної якості.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

щодо авто

Номер: 633a6ad865284b969b1d15e34ca70996
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.a8
Назва: щодо авто
Вимога:
У п 1.1. Додатку 1 до ТД зазначається про наявність в учасника не менше трьох одиниць власного брендованого транспорту, із зазначенням марок автомобілів, їх державних номерних знаків. Як мінімум один автомобіль має бути електромобілем. Шановний замовник, відповідно до ст. 1 ЗУ "Про охоронну діяльність" транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Ні у одному документі не йдеться про те якого вида має бути автомобіль чи то бензиновий чи то дизельний чи електро. З даної умови можливо зрозуміти, що Ви вже визначели переможця закупівлі без проведення тендеру та даний переможешь вже купив собі електромобіль??? Вимагаємо, виключити дискримінаційну вимогу з умов тендерної докуметації!!!!!!!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.11.2021 19:46
Вирішення: Відповідно до ст. 16 Закону України» Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази. Значна частина території Замовника є лісо-парковою зоною, тому використання екологічного автомобіля для патрулювання є важливою умовою. Окрім того, поруч із Об’єктом відсутні АЗК, а виїзд автомобіля на тривалий час за межі комплексу ставить під загрозу забезпечення надійної охорони. Окрім того, електромобілі є у вільному продажу, будь-який суб’єкт охоронної діяльності може використовувати такий вид транспорту у своїй діяльності. Враховуючи вказане, відсутні підстави для задоволення вимоги.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

щодо дискримінаційної вимоги

Номер: 13a94f7ab8b34d819a6343d5e3a7ee21
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.a7
Назва: щодо дискримінаційної вимоги
Вимога:
У технічному завданні зазначається документальне підтвердження практичного надання послуг з охорони з використанням службової собаки (копія договору та актів наданих послуг). Шановний замовник дана вимога є дискрімінаціною та такою, що порушує ЗУ "Про публіні закупілі", відповідно до закону ви можете вимагати аналогічний договір за предметом закупівлі, однак виходячи з Вашого предмету закупівлі ви закуповуєте послуги з охорони майна. В предмені закупівлі ні слова не йдеться про собак. Також, зазначаємо, що мати собак має право кожен субєкт охоронної діляності!!! Враховуючи вище викладене вимагаємо виключити дискримінаціну вимогу з ТД! У разі відмови будемо змушені звернутися до АМКУ!!!!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 16.11.2021 19:36
Вирішення: Відповідно до ст. 16 Закону України» Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій, як досвід надання аналогічних послуг. Залучення службових собак (за окремою заявкою Замовника) передбачено технічним завданням. Кожен суб’єкт охоронної діяльності має право використовувати службових собак для надання послуг. Оскільки, службова собака є об’єктом підвищеної небезпеки, Замовник хоче бути впевненим, що Переможець не лише має службові собаки, але і знає як з ними поводитись, як надавати послугу з їх залученням.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Банківські реквізити Замовника

Номер: a388cdcd53714ff1846cbf01a039f29b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.b6
Назва: Банківські реквізити Замовника
Вимога:
6. Шановний Замовнику. В Тендерній документації зазначено, що забезпечення тендерної пропозиції – банківська гарантія надається учасником у вигляді: електронного документу. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги», містити кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої особи банку-гаранта та повинен дозволяти перевірку такого підпису. Однак, в тендерній документації , для складання банківської гарантії з необхідних реквізитів зазначений тільки розрахунковий рахунок Замовника. В зв’язку з чим, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та зазначити банківські реквізити Замовника в повному обсязі.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 16.11.2021 18:47
Вирішення: До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

Щодо проекту Договору

Номер: e724227b641a43ee91694c462ed6dd8a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.b5
Назва: Щодо проекту Договору
Вимога:
Шановний Замовнику. В тендерній документації , в Додатку № 6 міститься проект Договору на надання послуг. В розділі №11 проекту Договору на надання послуг зазначено, що до цього Договору додаються додатки , які є його невід’ємними частинами. Однак самі додатки до проекту Договору не долучені, що унеможливлює ознайомитись Учасникам з їх змістом, а відповідно зрозуміти в повному обсязі всі вимоги до Договору та істотні умови. Окрім цього, в тендерній документації в розділі VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю , викладено, що істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю викладено в проекті договору, який наведений у додатку 6 цієї тендерної документації. В зв’язку з вище викладеним, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та долучити до Проекту Договору на надання послуг всі додатки зазначені в розділі №11, які є його невід’ємними частинами.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 16.11.2021 18:33
Вирішення: Оскільки, додатки до Договору містять схеми патрулювання та розміщення постів, їх оприлюднення в загальному доступі може мати негативні наслідки для здійснення охорони. Такі додатки будуть надані переможцю процедури закупівлі під час укладання Договору.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Види забезпечення

Номер: 5dde3d61b3744a6c98fc30f9e0fdb29e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-28-009218-a.b4
Назва: Види забезпечення
Вимога:
2. Шановний Замовнику, Відповідно до ст.25 Закону України « Про публічні закупівлі» , Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про роведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не можеперевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чипослуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. В п.10ч.1 ст.1 Закону зазначено, що забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. В Вашій тендерній документації вимагається надання Учасниками забезпечення тендерної пропозиції тільки у формі електронної банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Зазвичай, при укладанні банківської гарантії Учасник повинен перерахувати на рахунок відповідного банку грошові кошти, що в даному випадку складає двісті сорок вісім тисяч вісімсот сорок шість гривень. Враховуючи не малозначність даної суми для малого підприємства суб’єкта охоронної діяльності та те, що це припадає на кінець року, то зазвичай для кожного підприємства діє відповідальний період щодо повної сплати відповідних податків, закриття кредитів та інше, виведення з обороту підприємства значної суми коштів на тривалий період, негативно позначиться на роботі підприємства. Законодавство передбачає декілька видів гарантії такі як: банківська гарантія, страхова гарантія та гарантія фінансових установ. Страхова гарантія та гарантія фінустанов в Європейському суспільстві вважається більш прийнятними та демократичними і гарантують Замовникам їх вимоги, захист їх прав у випадках передбачених Законом, а саме: відкликання тендерної пропозиції/пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі; ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Крім цього, дані гарантії сприяють збільшенню потенційного кола Учасників та здоровій конкуренції, а як наслідок отримання Замовником якісних послуг . Враховуючи вище викладене вимагаємо, внести зміни до тендерної документації та зазначити і інші види забезпечення тендерної пропозиції у формах страхової гарантії та гарантії фінустанов.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 16.11.2021 17:20
Вирішення: Відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону «забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія». Замовником в тендерній документації визначено, що тендерна пропозиція обов’язково супроводжується наданням забезпечення виконання зобов’язань учасника перед Замовником, у вигляді такого забезпечення, як гарантія, а саме банківська гарантія. Звертаємо увагу, що Замовник не вимагає документального підтвердження внесення грошових коштів на рахунок для отримання банківської гарантії
Статус вимоги: Відхилено