ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-02 Київ-Іванків-Овруч на ділянці км 25+200 - км 139+860 (45233142-6 Ремонт доріг)

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-07-31-000184-b Службою автомобільних доріг у Київській області проводиться закупівля послуг ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-02 Київ-Іванків-Овруч на ділянці км 25+200 - км 139+860 (45233142-6 Ремонт доріг), очікуваною вартістю 95 894 106 гривень з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 04.09.2017 року до 18:00 год. Після рогляду тендерних пропозицій до електронного аукціону допущено тендерні пропозиції ТОВ»Сервіс-буд Україна» та ПП»Автомагістраль» За результатами електронного аукціону, проведеного 18.09.2017 р., тендерна пропозиція ТОВ»Сервіс-буд Україна» являється найбільш економічно вигідною. Відповідно до протоколу №85-В-6-17 засідання тендерного комітету Замовника від 20.09.2017р. ТОВ »Сервіс-буд Україна» обрано переможцем даних торгів та через електронну систему закупівель йому надіслано повідомлення про намір укласти договір. Приватне підприємство »Автомагістраль» не погоджується із вказаним рішенням виходячи із наступного. Тендерна пропозиція ТОВ »Сервіс-буд Україна» містить наступні порушення: Пунктом 1.1 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що кожний аркуш пропозиції має містити підпис уповноваженої особи Учасника процедури закупівлі, а також відбиток печатки. Усі копії документів ( окрім нотаріально завірених) мають бути засвідчені належним чином. Тендерна пропозиція Учасника може містити формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції та які не призведуть до відхилення пропозиції Учасника, а саме: відсутність нумерації окремих сторінок; відсутність на окремих документах підпису або печатки (але не одночасно). До таких документів не відносяться наступні: документи для підтвердження кваліфікації Учасника за статтею 16 Закону. В порушення цієї вимоги, надані ТОВ »Сервіс-буд Україна» договір спеціальних технічних засобів №1-17 від 18.07.2017р. з ТОВ «ТРАНС ВЕЙ СЕРВІС» та Договір куплі-продажу (поставки) №20 від 20.08.2017 р. з ТОВ»АРПАДОР» не містять підпису уповноваженої особи Учасника, а також відбитків печатки, чим порушено вимоги тендерної документації. Пунктом 5.2.1 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів), яка надана Учасником з порушенням вимог тендерної документації, а саме не вказано адресу та телефон Замовника. Аналогічні договора не містять обов’язкових додатків до договору. Суми останніх КБ-3 не відповідають сумам договорів, відсутні додаткові угоди. Вказаний Замовник в Кб-2в та КБ-3 не відповідає Замовнику в договорі. Таким чином, жоден аналогічний договір не підтверджено у відповідності до вимог тендерної документації. Пунктом 5.2.2 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати довідку про наявність обладнання та матеріально- технічної бази, необхідних для виконання вимог зазначених в тендерній документації Додаток 4. В довідці Учасника відсутні власні машини, механізми, устаткування, вказані 16 орендованих механізмів з наявних у підсумковій відомості 64 видів. Відсутні автомобілі для перевезення матеріалів ( лише а/б 41 367 т), також відсутні договори надання послуг по перевезенню матеріалів. Учасником не підтверджено наявність обладнання та матеріально-технічної бази у відповідності до вимог тендерної документації. Пунктом 5.2.3 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання вимог, зазначених в тендерній документації. Згідно наданої Учасником довідки вказано 8 машиністів та відсутні робітники-будівельники, при цьому кількість люд-год по підсумковій відомості 38 587,46 люд-год, в т.ч. робітників-будівельників 19 849,61 люд-год, машиністів 11 951,45 люд-год. ТОВ «Сервіс-буд Україна» не звітує до органів статистики за формою 1-ПВ. Учасником не підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у відповідності до вимог тендерної документації. У разі, якщо тендерна пропозиція Учасника, не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність Учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. Відповідно дост.3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Разом з тим, прийняті Замовником рішення не відповідають вимогам Закону, принципам та порядку здійснення закупівель. П Р О Ш У: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Київській області скасувати рішення про визнання переможцем торгів на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-02 Київ-Іванків-Овруч на ділянці км 25+200 - км 139+860 (45233142-6 Ремонт доріг) ТОВ «Сервіс-буд Україна», протокол №85-В-6-17 засідання тендерного комітету Замовника від 20.09.2017р. [оголошення UA-2017-07-31-000184-b ]. 3. За неможливості виправити допущені порушення зобов’язати Службу автомобільних доріг у Київській області відмінити процедуру закупівлі. 4. Повідомити сторін про дату, час та місце розгляду скарги.