ПГВ 21П-130_50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту та технічного обслуговування мікроавтобусів FORD)

28.10.2021 Акціонерне товариство «Укргазвидобування» Філія Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» (далі — Замовник) було розпочато процедуру закупівлі ПГВ 21П-130_50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту та технічного обслуговування мікроавтобусів FORD) Товариство з обмеженою відповідальністю «Дилерська Компанія «Полтава-Автосвіт» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "Аикон-Авто" - ТОВ "ХЮНДАЙ ЦЕНТР ПОЛТАВА" - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР" - ТОВ "СОЛЛІ ПЛЮС ПОЛТАВА" - ПП "Полтаваавтозапчастина" - ТОВ ДК «Полтава-Автосвіт» 23.12.21 року за результатами аукціону та розгляду пропозиції ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем, що підтверджується Повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-10-28-001277-a. Відповідно до даного повідомлення, за результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, відповідає вимогам Закону та тендерної документації, а тому підстави для її відхилення відсутні. Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, Скаржником було виявлено наступне порушення, як зі сторони Замовника, так і зі сторони учасника ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594: 1.1. Відповідно до документа «Про обґрунтування аномально-низької ціни» ТОВ "Аикон-Авто", від 21.12.2021, пункт обґрунтування: «1. Завдяки власній (не орендованій) технічній базі, яка дозволяє варіювати цінами на надання послуг в межах рентабельності.» існує невідповідність із документами наданими у тендерній пропозиції. ТОВ "Аикон-Авто" у своїй тендерній пропозиції надає копію договору на оренду нежитлового приміщення між ПП «САБ» та ТОВ "Аикон-Авто" та у довідці «1. Відомості про обладнання» зазначає про орендований склад запасних частин та приміщення і обладнання для проведення ремонтних робіт автотранспорту згідно із технологічними вимогами. Замовник у свою чергу не звернув увагу на дану невідповідність. 1.2. Відповідно до документа «Про обґрунтування аномально-низької ціни» ТОВ "Аикон-Авто", від 21.12.2021 учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни, зазначені пункти мають загальний опис без їх підтвердження. Отже, Учасник ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594 надав хибну інформацію, чим ввів в оману Замовника. 1.3. Відповідно до додатку 1 Тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015- 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі – ТД) Учасник має надати довідку у довільній формі про наявність доступу до програмного забезпечення Ford ETIS з відповідним діагностичним обладнанням для проведення комп’ютерного діагностичного обстеження автобусів, що зазначені у предметі закупівлі. ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, у складі тендерної пропозиції була надана Довідка про наявність доступу до програмного забезпечення Ford ETIS. Однак, вихідним листом № 264 від 30.04.2021 від ТОВ «Віннер Імпортс Україна, ЛТД», що є офіційним імпортером Ford, Volvo, Jaguar, Land Rover, Porsche та Bentley в Україні, зазначено, що повний і офіційний доступ до програмного забезпечення Ford ETIS на території України є тільки у офіційних дилерських центрів Ford. Відповідно до переліку офіційних дилерських центрів Учасника ТОВ "Аикон-Авто" там не зазначено. Отже, Учасник ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594 не відповідає вимогам ТД замовника, оскільки наявний доступ до програмного забезпечення Ford ETIS офіційно вони не мають, тому і не можуть надати повний перелік послуг з відповідним діагностичним обладнанням для проведення комп’ютерного діагностичного обстеження автобусів. 1.4. ТОВ ДК «Полтава-Автосвіт» є одним із офіційних дилерів Ford в Україні, а тому має у своїй власності обладнання та матеріально-технічну базу, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для сервісного обслуговування автомобілів Ford. Якщо будь-яка запчастина Ford або Motorcraft, придбана у офіційного дилера Ford та ним встановлена, вийде з ладу із-за дефекту виготовлення або матеріалу, запчастина буде безкоштовно відремонтована або замінена (згідно з вимогами виробника) будь-яким офіційним дилером Ford протягом 12 місяців, з моменту встановлення/заміни запчастини за гроші клієнта. В процесі розробки автомобілів Ford проводяться численні іспити, що гарантують відповідність усіх деталей та вузлів стандартам безпеки, якості та довговічності. Виконуючи будь-який ремонт, офіційний дилер компанії Ford зобов’язаний використовувати лише оригінальні запчастини та рідини. Для отримання максимальної користі від автомобіля рекомендується також використовувати лише оригінальні запчастини та рідини при проведенні планових обслуговувань автомобіля та всіх ремонтних робіт. В автомобілі існує ряд відповідальних вузлів, у відношенні яких особливо важливо дотримуватись вищезазначеного правила. Наприклад, при заміні гальмових колодок природним бажанням буде їх відповідність стандартам безпеки. Для цього слід встановлювати оригінальні запчастини Ford, що відповідають специфікаціям, розробленим технічними фахівцями компанії Ford, і стандартам якості. Тому ми як офіційний дилер Ford у Полтавській області, провівши аналіз вартостей запасних частин, не можемо не звернути увагу, що ТОВ "Аикон-Авто" використовуватиме у своїй роботі неоригінальні запасні частини, що може призвести до непередбачуваних наслідків. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права Товариство з обмеженою відповідальністю «Дилерська Компанія «Полтава-Автосвіт» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дилерська Компанія «Полтава-Автосвіт» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ПГВ 21П-130_50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту та технічного обслуговування мікроавтобусів FORD) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-28-001277-a 3. Скасувати рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, відповідно до Повідомлення тендеру на закупівлю товарів UA-2021-10-28-001277-a закупівлі ПГВ 21П-130_50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту та технічного обслуговування мікроавтобусів FORD) 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким ТОВ ДК «Полтава-Автосвіт» переможцем тендеру на закупівлю UA-2021-10-28-001277-a закупівлі ПГВ 21П-130_50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту та технічного обслуговування мікроавтобусів FORD), оскільки лише він має офіційне програмне забезпечення Ford ETIS з відповідним діагностичним обладнанням для проведення комп’ютерного діагностичного обстеження автобусів. Додаток: 1. Вихідний лист № 264 від 30.04.2021 від ТОВ «Віннер Імпортс Україна, ЛТД» 2. Відомості про обладнання ТОВ "Аикон-Авто" 3. Довідка СТО оренда ТОВ "Аикон-Авто" 4. Договір оренди приміщення ТОВ "Аикон-Авто" 5. Пояснення аномально-низької ціни ТОВ "Аикон-Авто" 6. Довідка про наявність доступу до програмного забезпечення Ford ETIS ТОВ "Аикон-Авто" 7. Повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-10-28-001277-a

Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, нами було виявлено наступні порушення як зі сторони Замовника, так із сторони учасника ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594: 1.1. Відповідно до документа «Про обґрунтування аномально-низької ціни» ТОВ "Аикон-Авто", від 21.12.2021, пункт обґрунтування: «1. Завдяки власній (не орендованій) технічній базі, яка дозволяє варіювати цінами на надання послуг в межах рентабельності.» існує невідповідність із документами наданими у тендерній пропозиції. ТОВ "Аикон-Авто" у своїй тендерній пропозиції надає копію договору на оренду нежитлового приміщення між ПП «САБ» та ТОВ "Аикон-Авто" та у довідці «1. Відомості про обладнання» зазначає про орендований склад запасних частин та приміщення і обладнання для проведення ремонтних робіт автотранспорту згідно із технологічними вимогами. Замовник у свою чергу не звернув увагу на дану невідповідність. 1.2. Відповідно до додатку 1 Тендерної документації на ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту та технічного обслуговування мікроавтобусів FORD) (далі – ТД) Учасник має надати довідку у довільній формі про наявність доступу до програмного забезпечення Ford ETIS з відповідним діагностичним обладнанням для проведення комп’ютерного діагностичного обстеження автобусів та фургону, що зазначені у предметі закупівлі. ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594, у складі тендерної пропозиції була надана Довідка про наявність доступу до програмного забезпечення Ford ETIS. Однак, вихідним листом № 264 від 30.04.2021 від ТОВ «Віннер Імпортс Україна, ЛТД», що є офіційним імпортером Ford, Volvo, Jaguar, Land Rover, Porsche та Bentley в Україні, зазначено, що повний і офіційний доступ до програмного забезпечення Ford ETIS на території України є тільки у офіційних дилерських центрів Ford. Відповідно до переліку офіційних дилерських центрів Учасника ТОВ "Аикон-Авто" там не зазначено. Отже, Учасник ТОВ "Аикон-Авто", ЄДРПОУ 38019594 не відповідає вимогам ТД Замовника, оскільки наявний доступ до програмного забезпечення Ford ETIS офіційно вони не мають, тому і не можуть надати повний перелік послуг з відповідним діагностичним обладнанням для проведення комп’ютерного діагностичного. Замовник має право звернутися до ТОВ «Віннер Імпортс Україна, ЛТД» по питанню надання доступу до програмного забезпечення Ford ETIS ТОВ "Аикон-Авто". Дані пункти цілком описують не доброчесність ТОВ "Аикон-Авто" у закупівлі UA-2021-10-28-001277-a. ПРОШУ 1. Прийняти вимогу до розгляду.