-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Ноутбуки (ДК 021:2015: 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))
Завершена
460 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 300.00 UAH
Період оскарження:
27.10.2021 16:47 - 08.11.2021 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" переможцем аукціону
Номер:
ff17a95713be4e77b027269c24e61fbe
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-27-010818-a.c2
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" переможцем аукціону
Скарга:
Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо визнання Учасника переможцем процедури закупівлі, порушено норми чинного законодавства, і вимоги тендерної документації, а також процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування Рішення.
Таке твердження ґрунтується на наступному
Пов'язані документи:
Учасник
- АМКУ ПЕРШОТРАВЕНСЬКА .docx 27.11.2021 17:37
- Скарга.pdf 27.11.2021 17:37
- рішення від 01.12.2021 № 26740.pdf 01.12.2021 17:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2021 №27295.pdf 09.12.2021 13:33
- рішення від 08.12.2021 №27295.pdf 13.12.2021 13:31
- ДОДАТОК 3 (Договір № 50А-64651-2020 від 21 квітня 2020).pdf 03.12.2021 16:27
- ДОДАТОК 2 Авторизаційний лист МАЙКР — копия.pdf 03.12.2021 16:27
- ДОДАТОК 1 Microsoft лист роз’яснення про авторизацію для участі у тендерах.pdf 03.12.2021 16:27
- Пояснення на скаргу UA-2021-10-27-010818-a.docx 03.12.2021 16:27
- ДОДАТОК 4 Гарантійний лист - що маю повноваження на продаж.pdf 03.12.2021 16:27
- Пояснення на скаргу UA-2021-10-27-010818-a.PDF 03.12.2021 16:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.11.2021 17:48
Дата розгляду скарги:
08.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.12.2021 17:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.12.2021 13:31
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС"
Номер:
7cb3dba0162c452c99ac5a283f7ae4f2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-27-010818-a.a1
Назва:
Вимога про скасування рішення визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС"
Вимога:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-27-010818-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було: код ДК 021:2015: 30213100-6 — Портативні комп’ютери, що зазначено у оголошенні та ТД.
Замовником були прийняті рішення про визначення ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" переможцем та рішення про намір укласти договір.
Не можемо погодитися з такими рішенням та вважаємо його такими, що порушує наші права та інтереси, також ці рішення порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступні підстави:
1. Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної Документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 цієї документації.
Відповідно до п. 6 Розділу 3 Тендерної Документації: Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п. 3 Додатку 2 до Тендерної Документації: Обладнання, що постачається повинне мати попередньо встановлену ліцензійну операційну систему (ОС) Microsoft Windows 10 Professional 64-bit української редакції з необмеженим терміном дії ліцензії, безкоштовними оновленнями та попередньо встановлений ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2019 версії не нижче Standard (ПЗ), з україномовним інтерфейсом, з необмеженим терміном дії ліцензії та безкоштовними оновленнями. ПЗ має бути з підтримкою роботи «OFFLINE» (використання ПЗ у внутрішній локальній мережі без посилання на зовнішні сервіси (інтернет, хмарні сервіси, зовнішні мережі) сумісний з обраною ОС. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист щодо цієї вимоги та документи, що підтверджують його повноваження на продаж або встановлення ліцензійної операційної системи та ліцензійного програмного забезпечення.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" надано Авторизаційний лист офіційного Дистриб’ютора Вих. №009646 від 11.11.2021 року (файл: Авторизаційний лист МАЙКР — копия.pdf), за підписом Директора ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", в якому зазначено: Даним листом підтверджуємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", має партнерські відносини з Підприємством зі стопроцентним іноземним капіталом “ОРСІ”, що засвідчується чинним договором співробітництва за № 50/А-64651-2020 від 21 квітня 2020. В свою чергу, Підприємство зі стопроцентним іноземним капіталом “ОРСІ” що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Олеся Гончара 4/27 Г, є авторизованим ОЕМ дистриб'ютором Microsoft на території України, що можна перевірити за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor ВРАХОВУЮЧИ ВСЕ ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, повідомляємо, що ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" – веде підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом, реалізує продукцію Microsoft. Таким чином ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" – в рамках реалізації продукції торгової марки Microsoft виступає дистриб’ютором в розумінні цього терміну, має повноваження на продаж та встановлення ліцензійної операційної системи, ліцензійного програмного забезпечення та гарантує постачання товару в необхідній кількості та якості.
При цьому, варто зазначити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" відсутній договір співробітництва за № 50/А-64651-2020 від 21 квітня 2020, на який посилається ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" та будь-який інший документ, який підтверджує статус ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", як дистриб’ютора, а також відсутні документи, які підтверджують повноваження ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" на продаж або встановлення ліцензійної операційної системи та ліцензійного програмного забезпечення.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена.
Окремо хочеться також зазначити, що у закупівлі із ідентифікатором UA-2021-09-24-010267-b, яку проводив Замовник пропозиції учасників, які не подали документи, що підтверджують їх повноваження на продаж або встановлення ліцензійної операційної системи та ліцензійного програмного забезпечення на аналогічну вимогу тендерної документації були відхилені. Тому залишається незрозумілою різка зміна підходу Замовника до оцінки тендерної пропозиції ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС".
Виходячи з вищевикладеного, -
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визначення ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС".
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про відхилення.pdf 19.11.2021 10:35
Дата подачі:
19.11.2021 10:35
Вирішення:
Шановний учаснику, розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
17.11.2021 року, після проведення оцінки пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", далі за текстом – Переможець, яка визначена найбільш економічно вигідною, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕРШОТРАВЕНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ПЕРШОТРАВЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ далі за текстом – Замовник, керуючись критеріями та методикою оцінки, які визначені відповідно до частини першої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – Закон, протоколом № 242 від 17.11.2021 року ухвалив рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів закупівлі.
Учасник ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" - далі за текстом Скаржник, вважає, що усупереч вимогам Замовника, у пропозиції ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» – ВІДСУТНІЙ договір співробітництва за № 50/А-64651-2020 від 21 квітня 2020 на право продажу або
встановлення ліцензійної операційної системи та ліцензійного програмного забезпечення.
Закупівлю товарів UA-2021-10-27-010818-a Замовником проведено з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Про що, зокрема, свідчить чіткий та детальний аналіз документації, наданої переможцем закупівлі, спираючись на наявні роз’яснення міністерства економічного розвитку України та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник звертає увагу шановного скаржника, що тендерною документаціэю не встановлено критерії по яким буле проводиться оцінка підтверджуючих документів. Це означає, що учасники вправі надавати ту інформацію, яка є вичерпною для підтвердження вищезазначеного пункту. Учасник несе особисту відповідальність за надану інформацію та її відповідність. Крім того Замовником не встановлені додаткові вимоги що до надання того чи іншого підтверджуючого договору, якщо він є. Наявна тендерна документація не містить вимоги щодо надання копії договору про співробітництво: більш того така вимога суттєво звузить коло учасників та може бути визнана дискримінаційною.
Про що свідчать, зокрема, Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4521-р/пк-пз від 15.04.2019 р.
Таким чином, Замовник не в праві вимагати від учасників надання тих документів, які не передбачені Законом або тендерною документацією.
Водночас, на виконання вимоги до п. 3 Додатку 2 до Тендерної Документації, переможець надав Авторизаційний лист офіційного Дистриб’ютора Вих. №009646 від 11.11.2021 року та підтвердив партнерські відносини з Підприємством зі стопроцентним іноземним капіталом “ОРСІ”, що засвідчується чинним договором співробітництва за № 50/А-64651-2020 від 21 квітня 2020. В свою чергу, Підприємство зі стопроцентним іноземним капіталом “ОРСІ” що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Олеся Гончара 4/27 Г, є авторизованим ОЕМ дистриб'ютором Microsoft на території України, що можна перевірити за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor. Переможець підтвердив постачання товару в необхідній кількості та якості. Переможець у складі пропозиції надав документ Microsoft лист роз’яснення про авторизацію для участі у тендерах» в якому визначено, що додаткова авторизація партнерів Microsoft для участі в тендерах на постачання програмного забезпечення Microsoft для комерційних або державних установ в Україні відсутня.
Законодавство України, що регулює господарські відносини передбачає свободу підприємницької діяльності у межах, визначених законом (ст. 6 Господарського кодексу України) та вибір контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 Цивільного кодексу України).
При поставці обладнання, Замовник, в свою чергу, буде вимагати від учасника надання документації, що підтверджує якість та відповідність товару умовам договору (за необхідності і копію договору на співробітництво).
Таким чином, враховуючи вище вказане, документи у складі пропозиції переможця відповідають вимогам тендерної документації, а у замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено