Капітальний ремонт будинку Широколужанського природоохоронного науково дослідного відділення в с. Широкий Луг, вул. Шевченка,78 , Тячівського району.

Вимога про відміну рішення тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником тендерної закупівлі: Капітальний ремонт будинку Широколужанського природоохоронного науково дослідного відділення в селі Широкий Луг, вул. Шевченка. 78 Тячівського району (Код за ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013),Замовником якої виступає Карпатський біосферний заповідник, категорично не погоджуємось з рішенням тендерного комітету про визнання переможцем тендерної закупівлі ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191. Відповідно до протокольного рішення (протокол) тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника №18 від 19.11.2021року, визнано переможцем тендерної закупівлі ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 . Замовник,в особі тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника,незважаючи на відсутність обов'язкових документів по кваліфікації у ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 ,які вимагаються Замовником згідно Додатку №3(Кваліфікаційні та перелік документів,що підтверджують інформацію учасниківпро відповідність їх таким критеріям та інші вимоги ) в оголошенні тендерної закупівлі ,приймає рішення про визнання переможцем тендерної закупівлі : Капітальний ремонт будинку Широколужанського природоохоронного науково дослідного відділення в селі Широкий Луг, вул. Шевченка. 78 Тячівського району (Код за ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 . При детальному вивченні наданих документів пропозиції ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 ,Товариством з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» виявлено відсутність обов'язкових документів згідно вимог Замовника в ТД : 1. Замовник в Додатку №3 ставить вимогу про Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»,а саме в п. 1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:( Дата, підпис керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (при наявності). про обладнання, будівельні машини і механізми учасника із зазначенням: його (їх) моделей; відомостей про його (їх) технічний стан; кількість його (їх) одиниць; відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається Учасником до виконання робіт за договором про закупівлю (власне або залучене* чи належить субпідрядній організації, згідно зазначених будівельних машин і механізмів в підсумковій відомості ресурсів або відомості ресурсів Оригінали або належним чином завірені копії документів, що підтверджують право власності або залучення* обладнання, будівельних машин і механізмів та іншої матеріально технічної бази, які зазначені в довідці, (оборотно-сальдова відомість складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або видаткова накладна, або інший документ про право власності згідно з законодавством, або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, або свідоцтво про реєстрацію машини, або свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу, або договір** оренди (чи суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір лізингу, або договір**про надання послуг або договір**про користування, або інший договір**) (у випадку, якщо обладнання, будівельні машини і механізми та інша матеріально технічна база є власністю субпідрядної організації або залученими субпідрядною організацією, яка залучається до виконання робіт, підтверджуючі документи, перелічені в цьому пункті надаються від субпідрядної організації.). *Залученим вважається обладнання та матеріально-технічна база, яка залучається Учасником для виконання договору про закупівлю на підставі договору лізингу або договору оренди (або суборенди) або договору про надання послуг або договору про користування, або на підставі іншого договору. **Документи мають бути діючими на дату розкриття пропозицій.) ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 в довідці( без вих №,)показав наявність орендованого екскаватора(без назви моделі) та власний автомобіль МАН(без назви моделі),при цьому не надав жодних підтверджуючих документів згідно вище перерахованих вимог Замовника: що підтверджують право власності(свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу, або договір** оренди). Матеріально-технічна база ТОВ "Фірма Олена"в довідці (б/н та дати) не вказана. 2. Замовник в Додатку №3 в п 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ставить вимогу: Учасник повинен підтвердити наявність інженерів з профільною вищою освітою (інженер-будівельник та виконроб). До довідки необхідно додати копії посвідчень навчання з питань охорони праці принаймні одного представника керівного (інженерно-технічного) складу підприємства Учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства, що є дійсними на дату розкриття пропозицій відкритих торгів. ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 в довідці(без вих №,) відступило від форми довідки запропонованої Замовником в Додатку №3 , відсутні П.І.Б. робітників і ІТР,відсутнє посвідчення ІТР про навчання з питань охорони праці. 3. Замовник в Додатку №3 в п 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) ставить вимогу: Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Учасник повинен надати його копію. Період за який може включатися інформація про виконані роботи – 5 років. Аналогічним вважається договір на виконання робіт пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, капітальним, поточним ремонтом будівель повністю виконаний. Учасник зобов’язаний також надати письмовий відгук (в довільній формі) від колишнього замовника робіт, що стосується результатів виконання Учасником вказаного договору (із зазначенням його реквізитів та стану виконання). ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 в довідці (без вих №,) вказує різноманітні договори періоду 7 (семи) та 10 (десяти) річної давності,при цьому не надаючи підтверджуючих копій договорів ,а надало ТОВ "Фірма Олена"договір №328 від 29 серпня 2011 року,що суперечить вимогам Замовника про надання копії договору період за який може включатися інформація про виконані роботи – 5 років. ТОВ "Фірма Олена" не надало письмового листа відгуку від колишнього замовника робіт. 4. ТОВ "Фірма Олена" в відомостях про учасника не вказує назву банку та МФО. 5.Замовник в Додатку №3 Інші документи, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції в п.3ставить вимогу про надання копії Статуту Учасника з останніми змінами (у разі, якщо Учасник є юридичною особою); ТОВ "Фірма Олена"надало Копію Статуту,не завірену згідно порядку завіряння (згідно з оригіналом, П.І.Б.,підпис,печать) від 2007 року, який є недійсний,так як ТОВ "Фірма Олена"повинна була перереєструвати Статут згідно законодавства. 17 червня 2018 року було прийнято закон «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», які функціонують на території України. Згідно йому, перереєстрація ТОВ має відбутися відповідно до норм даного закону, а всі документи мають бути змінені у відповідності його вимогам до 18 червня 2019 року. Документ 2275-VIII, чинний, поточна редакція — Редакція від 06.10.2021, підстава - 1630-IX. Серед важливих нюансів нового законодавчого акту – відсутність можливості затвердити рішення неповним складом. Якщо раніше було достатньо 60% голосів, то з новими нормами підтвердити згоду на внесення деяких змін в статут ТОВ (фінансові, представницькі питання і т.д.) мають всі учасники організації, якщо в статуті не передбачено інше. Крім того, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону № 755 положення статуту юрособи повинні відповідати законодавству. До 17.06.19 р. необхідно було внести зміни до статуту ТОВ. Статут ТОВ слід було викласти в новій редакції та привести у відповідність із вимогами Закону № 2275. ТОВ "Фірма Олена"не виконало вимогу Закону № 2275. 6. У ТОВ "Фірма Олена" відсутній оригінал листа-згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» від посадової особи, що підписала тендерну пропозицію (довільної форми) (вимога Замовника) 7.В файлі Договірна ціна вказана сума 2205857 грн 74 коп,а в зведеному кошторисному розрахунку та пояснювальній записці до кошторисного розрахунку 2250150грн,а в тендерній пропозиції сума 2205857 грн.Неспівпадіння сум є порушенням законодавства в сфері державних закупівель . 8. Замовник в розділі III,(п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) ставить вимогу- довідка про застосування заходів із захисту довкілля та відповідності виконуваних Робіт нормативній документації (ДСТУ або ТУ) - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності); ТОВ "Фірма Олена" не надало даної довідки. 9. Замовник в розділі III,(п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) ставить вимогу -довідка щодо гарантування належної якості пропонованих робіт із зазначенням гарантійного терміну робіт згідно державних будівельних норм чи інших державних стандартів з урахуванням вимог ст.884 Цивільного кодексу України та ст.322 Господарського кодексу України, а також про те, що Виконавець зобов’язується протягом гарантійного терміну усувати будь-які виявлені недоліки та дефекти за власний рахунок або оплатити вартість робіт третій стороні, залученій Замовником до усунення виявлених недоліків та дефектів - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності); ТОВ "Фірма Олена" не надало даної довідки. 10. Замовник в розділі III,(п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) ставить вимогу -копією балансу учасника за останній звітний квартал з відміткою про прийняття уповноваженим органом. У разі відсутності балансу за останній звітний квартал, учасник повинен надати відповідний лист з поясненням у складі тендерної пропозиції. ТОВ "Фірма Олена"надало звіт за перше півріччя 2021 року,а не за останній звітній період(9 місяців),ніяких пояснень про причини ненадання звіту за 9 місяців ТОВ "Фірма Олена" не надало. В тендерній документації Замовник наголошує,що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати наступні документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям: а) наявність обладнання та матеріально-технічної бази: - довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання замовлення. Копії документів, що підтверджують наявність в учасника матеріально-технічної бази, в тому числі договори оренди, намірів, лізингу тощо. б) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: - довідка учасника завірена підписом уповноваженої особи, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення- копії документів, що підтверджують кваліфікацію працівників, які зазначені у довідці (крім працівників, які мають робочі професії). в) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: - довідка учасника завірена підписом уповноваженої особи про наявність договорів про виконання по об’єкту реконструкції/капітального ремонту та/або інших договорів на виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі - копії договорів (з додатками та актами про приймання-передавання робіт), що зазначені у довідці. Замовник в розділі III( Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції в п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установленим статтею 17 Закону.) наголошує,що якщо кваліфікаційна частина тендерної пропозиції не містить документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, або якщо ці документи не запевняють замовника у тому, що учасник має необхідну кваліфікацію відповідно до усіх кваліфікаційних критеріїв і здатен виконати замовлення згідно з умовами тендерної документації, така тендерна пропозиція відхиляється. У ТОВ "Фірма Олена" кваліфікаційна частина тендерної пропозиції не містить документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, значить тендерна пропозиція ТОВ "Фірма Олена" повинна бути відхилена, а так як Замовник визнав даного Учасника переможцем то тут проглядається корупційна складова ,попередня домовленість ,або некомпетентність тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника. 11. Замовник в розділі V,(п.3 Інша інформація) ставить вимогу-Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні підтвердити, що у своїй діяльності дотримуються норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації». ТОВ "Фірма Олена" не надало даної довідки. ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» нагадує,що Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо. Також наголошуємо, відповідно до частини 1 статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 визнавши його переможцем. 2.Пропозиція ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується недоданими обов'язковими документами,складається враження про попередню домовленість та корупційні дії між ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191та Замовником,і затвердження рішення про визнання переможцем ТОВ "Фірма Олена"тендерним комітетом Карпатського біосферного заповідника це підтверджує. . Також звертаємо увагу Замовника, шо згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян . Ми , ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 наполягаємо на скасуванні рішення тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника №18 від 19.11.2021року, про визнання переможцем тендерної закупівлі ТОВ "Фірма Олена", Код ЄДРПОУ: 19111191 Ми, ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 , залишаємо за собою право на оскарження рішення тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника №18 від 19.11.2021року в інституційних органах(прокуратура та суд) по нагляду за дотриманням законності і запобіганню корупційним діям і зловживання владою посадовими особами,а також залучення незалежних експертів Держслужби аудиту Західного регіонального відділення для оцінки дій тендерного комітету Карпатського біосферного заповідника при винесенні даного рішення.