• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з видалення сухих, аварійних та фаунтних дерев у м.Покров

Торги відмінено

199 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
Період оскарження: 05.10.2017 08:48 - 12.10.2017 17:00
Вимога
Вирішена

Недискримінація учасників

Номер: 7283c68c6732450f87e1d4fd0cd97dab
Ідентифікатор запиту: UA-2017-10-05-000074-c.b1
Назва: Недискримінація учасників
Вимога:
Для підтвердження наявності матеріально технічної бази висувається вимога щодо наявності в учасника представництва (реєстрації) в м. Покров. Вважаємо, що встановлення такого положення в документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають багаторічний досвід роботи у даній сфері. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. З повагою,Сапатий І.Р.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Стосовно умов закупівлі, які Учасник вважає дискримінаційними, а саме – «наявність у підрядника представництва (реєстрації) в м.Покров», повідомляємо, що тендерна документація Замовника такої умови не містить. Зокрема, в п.4 додатку 2 до тендерної документації зазначається, що "Учасник повинен мати склади та (або) виробничу базу в м. Покров (з метою економії бюджетних коштів) для підготовки виробництва та зберігання матеріалів (у складі довідки вказати адресу, надати опис та у разі оренди – додати копію договору оренди)". Вказана вимога направлена на мінімізацію витрат на транспортування матеріалів, машин, механізмів і персоналу підрядника до місця виконання робіт на протязі дії договору (в період виконання робіт) у тому разі, якщо Учасник торгів не є підприємством/підприємцем, який зареєстрований в м.Покров. Ця вимога ніяким чином не порушує норми Наказу ДП "Зовнішторгвидав" №35, оскільки саме з метою дотримання вимог статті 3 ЗаконуУкраїни "Про публічні закупівлі" і передбачених нею принципів здійснення закупівель вимога Замовника про наявність у підрядника бази в м.Покров направлена на максимальну економію та ефективність використання бюджетних коштів. За відсутності у підрядника такої бази в м.Покров він безумовно буде вимушений передбачати при складанні калькуляції вартості робіт (кошторисної документації) витрати на транспортування матеріалів, машин, механізмів і персоналу від місця свого базування до місця виконання робіт, що, безперечно, призведе до завищення вартості робіт порівняно з вартістю робіт того підрядника, який має базу в м.Покров і не буде кожного дня витрачати кошти на транспортування. При цьому повідомляємо, що з метою дотримання вказаної вище вимоги Замовника Учасник, який має намір прийняти участь у торгах, але який не має бази в м.Покров (і не має наміру її створювати), має можливість подавати свою пропозицію для участі в торгах, але враховуючи, що вимога про наявність бази в м.Покров покликана саме на зменшення кошторисної вартості робіт, такий Учасник має довести і гарантувати, що відсутність у нього бази в м.Покров ніяким чином не впливатиме на збільшення вартостість робіт (шляхом збільшення вартості транспортних витрат). Враховуючи наведене роз’яснюємо, що відсутність у Учасника торгів бази в м.Покров не є перешкодою для прийняття участі в торгах за умови надання таким Учасником гарантії не збільшення вартості робіт за рахунок щоденного транспортування матеріалів, машин, механізмів і персоналу від місця свого базування за межами м.Покров до місця виконання робіт. При цьому Учасник зобов’язаний гарантувати, що він не буде вимагати від Замовника відповідного збільшення вартості робіт і після укладення договору, до моменту його повного виконання. Нагадуємо, що відповідно до норм Наказу ДП "Зовнішторгвидав" №35 саме Замовник визначає умови закупівлі і в тому разі, якщо ним дотримані передбачені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" принципи здійснення закупівель, Учасники зобов’язані виконувати такі вимоги Замовника, якщо вони мають намір пропонувати свої пропозиції для участі в торгах. Таким чином, наведені у вимозі Учасника факти наявності порушень при складанні тендерної документації (наявність дискримінаційних умов) не знайшли свого підтвердження і на цій підставі вимога підлягає відхиленню. Крім цього, звертаємо увагу скаржника на те, що він не має права вимагати притягнення до відповідальності «винних осіб» Замовника, адже це виходить за межі прав учасників торгів згідно Закону України "Про публічні закупівлі" та Наказу ДП "Зовнішторгвидав" №35. Додаток 2 до закупівлі «Перелік документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником.» відкориговано з роз'ясненнями. Запрошуємо до участі в торгах!
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні