Код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (капітальний ремонт з системи блискавкозахисту в Академічному Ліцею №1 Української міської ради Обухівського району Київської області)

27 жовтня 2021 року Управлінням гуманітарного розвитку Української міської ради (надалі - «Замовник») було оголошено відкриті торги на закупівлю товару/послуг за кодом ДК021:2015 45310000-3: Електромонтажні роботи Капітальний ремонт з системи блискавкозахисту в Академічному Ліцею №1 Української міської ради Обухівського району Київської області. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: пл. Шевченка Тараса 1 (заклад загальної середньої освіти), м. Українка, Київська область, 08720, Україна Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-27-000393-a Очікувана вартість закупівлі: 346 000,00 грн. 15 листопада 2021 відбувся аукціон, участь в якому прийняло 3 учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" (Код ЄДРПОУ: 43551775); 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕНІКС ЛЕКО" За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилася пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932). 22 листопада 2021 року Замовником було визначено переможцем ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932). 23 листопада 2021 року учасником ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" (Код ЄДРПОУ: 43551775) було опубліковано Вимогу UA-2021-10-27-000393-a.c1 про неправомірне визначення переможцем ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932). В зв’язку з цим 26 листопада 2021 року Замовником було скасовано рішення про визначення переможцем та відхилено пропозицію ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932). 02 грудня 2021 уповноваженою особою Замовника Протоколом №186 визначено переможцем процедури відкритих торгів про предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (капітальний ремонт з системи блискавкозахисту в Академічному Ліцею №1 Української міської ради Обухівського району Київської області) ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" (Код ЄДРПОУ: 43551775). ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не погоджується з рішенням уповноваженої особи Управлінням гуманітарного розвитку Української міської ради в частині визначення переможцем ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" (Код ЄДРПОУ: 43551775) оскільки вважає, що рішення прийнято з порушенням вимог тендерної документації та вимог чинного законодавства України в тому числі ЗУ «Про публічні закупівлі», що як наслідок стало результатом порушення прав та інтересів ТОВ «Киїіпожбезпека», а також прав та інтересів інших учасників закупівлі. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» серед іншого встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Натомість уповноважена особа Замовника скасовала рішення про визначення переможцем та відхилила тендерну пропозицію ТОВ «Київпожбезпека» фактично без вагомих на те підстав. В цей же час визначивши переможцем учасника ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" тендерна пропозиція якого має непоодинокі недоліки, які є більш суттєвими ані ж недоліки тендерної пропозиції ТОВ «Київпожбезпека». Приймаючи таке рішення Замовник фактично порушує принципи встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині визначення переможцем учасника з більшою вартістю, надаючи останньому пріоритет та позбавляючи можливості бути переможцем - ТОВ «Київпожбезпека» тендерна пропозиція якого була найбільш економічно вигідною та відповідала вимогам тендерної документації Замовника. Одночасно неправомірні дії Замовника позбавляють можливості розгляду пропозицій інших учасників.

Шановний Замовнику! Ми ознайомились з протоколом про визначення переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА", та хочемо зазначити, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Вашої ж документації та містить підстави для відхилення згідно ст..31 Закону України, а саме: 1. Згідно п. 1. Розділу 3 тендерної документації, зазначено, що Кваліфікаційна частина складається в тому числі з : - проекту Договору із зазначенням порядку змін його умов (викладений в Додатку 4 до цієї тендерної документації) заповнений та засвідчений з боку учасника. У складі тендерної пропозиції Учасника міститься договір ( 3 Проєкт Договору_Додаток_4.pdf) , пункт 4.1. якого не заповнений, а також не заповнені та не надані додатки до такого договору, передбачені п. 16., які є невід’ємною його частиною. Таким чином, Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Вами, як така , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Згідно п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації, вимагалося надати Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат (чинний до кінця 2021 року), виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Cертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги») чи інший аналогічний сертифікат (чинний до кінця 2021 року), виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ. Зазначені сертифікати дотримання стандартів повинні містити печатку органу сертифікації та відповідний національний знак акредитації У складі тендерної пропозиції Учасника міститься сертифікати, але вони видані органом сертифікації, не акредитованим НААУ . Надані Учасником Переможцем сертифікати також не містять печатку органу сертифікації та відповідний національний знак акредитації. Таким чином, Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Вами, як така, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленим статтею 16 Закону Про публічні закупівлі. Ознайомтесь будь-ласка з практикою АМКУ з такого самого питання, коли Учасник надав сертифікат ДСТУ ISO, видані іншим органом сертифікації не акредитованим НААУ, говорячи про те, що це тотожні речі. ( Пункт 2 РІШЕННЯ № 18519-р/пк-пз від 12.08.2021) 3. Згідно Додатку 3 до тендерної документації, зазначено, що Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них станом на дату складання, у якій визначено вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховані витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України, про що надається письмове підтвердження у складі пропозиції. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє таке підтвердження. Таким чином, Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Вами, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. Згідно п. 1. Розділу 2 тендерної документації, зазначено, що Процедура надання роз'яснень щодо тендерної документації, з якою учасник повинен надати погодження у складі тендерної пропозиції у формі довідки. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє таке погодження. Таким чином, Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Вами, як така , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 5. Згідно п.2.3. Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що Учасник надає в складі тендерної пропозиції кошторисну документацію, розроблену в програмному комплексі АВК або будь – якому іншому програмному комплексі, завірену підписом та печаткою Учасника (у разі її використання) та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. У складі Учасника Переможця міститься кошторис (Кошторис.pdf ) , але всі розділи, крім Зведеного кошторисного розрахунку не містять підпис та печатку інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Ознайомтесь з резолютивною частиною рішення АМКУ, де Учасник також вважав правомірним не підписувати кошторис від інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, назвавши це виключно формальною помилкою (https://gov.e-tender.ua/tender/budivelni-roboti/UA-2021-10-01-003950-a-posluhy-z-montazhu-avtomatychnoyi-ustanovky-pozhezhnoyi-syhnalizacziyi-systemy ) Таким чином, Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Вами, як така , що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, обравши торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" , ви порушуєте вимоги, встановлені у Вашій документації та Закон України Про публічні закупівлі, в тому числі Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо Вашу увагу, що в іншому випадку , ми змушені будемо звернутися до АМКУ за захистом своїх прав. Ми, як добросовісний Учасник ринку пожежних послуг, прагнемо до здійснення Вашої процедури закупівлі, в тому числі, зважаючи на значні строки розгляду скарг в АМКУ, а тому Просимо Вас самостійно відмінити Рішення про визначення переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" , як такого, що не відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації з метою здійснення закупівлі та освоєння бюджетних коштів, не порушуючи при цьому Закон України «Про публічні закупівлі». В іншому випадку, ми звернемося до АМКУ.