-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Четвертина куряча» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Національного класифікатора України: 15110000-2 М’ясо
Торги відмінено
260 416.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 302.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 302.08 UAH
Період оскарження:
26.10.2021 13:32 - 09.11.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
32e6a9022d7946c7be472746af5f5e7e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-26-003446-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
26 жовтня 2021 року Комунальним некомерційним підприємством "Покровська клінічна лікарня інтенсивного лікування" Покровської міської ради Донецької області (надалі – Замовник) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (надалі – Закон) на веб-порталі Уповноваженого органу оголошено процедуру відкритих торгів «Четвертина куряча» (надалі – Процедура закупівлі), номер оголошення UA-2021-10-26-003446-a.
ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» (надалі – Скаржник), як учасник тендерної процедури, яким запропоновано найбільш економічно вигідну пропозицію, вважає, що рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, не ґрунтується на вимогах законодавства та порушує права останнього.
За таких обставин, Скаржник просить Орган оскарження зобов’язати Замовника скасувати свої рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ».
Так, після розкриття тендерних пропозицій учасників тендерної процедури, згідно протоколу від 15.11.2021 найбільш економічно вигідною пропозицією визнано цінову пропозицію ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» у розмірі 235 208,18 грн.
Проте рішенням тендерного комітету Замовника від 17.11.2021, оформленого протоколом №963 відхилено пропозицію ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» з підстав: 1) ненадання документів, що підтверджують можливість транспортування Товару у відповідному температурному режимі після переобладнання; 2) ненаданням документів, що підтверджують правомочність щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ»; 3) ненаданням довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, на всіх працівників Учасника.
З відповідним рішенням Замовника ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» погодитись не може.
1. Щодо ненадання документів, що підтверджують можливість транспортування Товару у відповідному температурному режимі після переобладнання.
Замовником необґрунтовано відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» з підстав відсутності документу який би підтверджував можливість транспортування Товару у відповідному температурному режимі після переобладнання транспортного засобу, у частині встановлення ГБО, виходячи з того, що законодавством України не передбачено відповідного документу, а проведення державної реєстрації засвідчує відповідності транспортного засобу конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства.
2. Щодо ненадання документів, що підтверджують правомочність щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ».
Учасником – ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» надано вичерпний перелік документів, що підтверджуються повноваження директора у частині укладення значного правочину, згідно статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»).
3. Щодо ненадання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, на всіх працівників Учасника.
ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» виконало умови тендерної документації, а твердження Замовника щодо необхідності надання довідки на всіх працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, є необґрунтованим оскільки тендерна документація такої вимоги НЕ МІСТИЛА.
Внаслідок порушення Замовником порядку розгляду та тлумачення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ», яким запропоновано найбільш економічно вигідну пропозицію, порушено право ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» щодо на визнання переможцем відповідної тендерної процедури.
Зважаючи на зазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р.,
ПРОШУ:
1. У зв’язку з порушенням Замовником Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом безпідставного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ», прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» та визнати ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» переможцем тендерної процедури UA-2021-10-26-003446-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга м'ясо.pdf 26.11.2021 17:00
- Рішення від 01.12.2021 №26722.pdf 01.12.2021 16:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09 12 2021 №27366.pdf 10.12.2021 12:47
- Рішення від 09.12.2021 №27366.pdf 14.12.2021 15:45
- Відповідь на скаргу у форматі pdf. 06.12.2021 14:08
- Відповідь на скаргу у форматі word. 06.12.2021 14:08
- Додаток до Відповіді 06.12.2021 14:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.11.2021 17:18
Дата розгляду скарги:
09.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.12.2021 16:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.12.2021 15:45
Дата виконання рішення Замовником:
16.12.2021 14:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
26.10.2021 року Замовником оголошено закупівлю товарів за предметом «"Четвертина куряча" за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" Національного класифікатора України: 15110000-2 М’ясо», очікувана вартість 260`416.67 грн.
Свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ"
2) фізична особа-підприємець Смолякова Людмила Юріївна (надалі – ФОП Смолякова Людмила Юріївна)
3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІБРА-ГРУП" (надалі – ТОВ "ЛІБРАГРУП") Найбільш економічною пропозицією за результатами аукціону визначено пропозицію ТОВ «ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ» з остаточною пропозицією 235`208.18 гривня з ПДВ (далі Учасник)
Відповідно до ч.9 ст.29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Однак, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідність визначеним Замовником умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Рішенням тендерного комітету № 963 від 17.11.2021 року тендерну пропозицію Учасника відхиллено.
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.11.2021 року.
В подальшому Учасником подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія).
Рішенням Колегії від 01.12.2021 № 26722-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
За результатами розгляду скарги Колегія постановила скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" за процедурою закупівлі — «Четвертина куряча» за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" Національного класифікатора України: 15110000-2 М’ясо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-10-26-003446-a. Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
На підставі вищевикладеного Тендерний комітет прийняв рішення №1003 від 16.12.2021 року, скасувати рішення Тендерного комітету №963 від 17.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЗОРЕ ПОСТАЧАННЯ" за процедурою закупівлі — «Четвертина куряча» за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" Національного класифікатора України: 15110000-2 М’ясо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-10-26-003446-a. (далі – Закупівля) та оприлюднення інформації вказаної в електронній системі закупівель.