ЩЕБІНЬ фракцією 20х40

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 26.10.2021 року Івано-Франківська селищна рада Львівської області (далі-Замовник) оголосило процедуру закупівлі за «Код ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (ЩЕБІНЬ фракцією 20х40) (далі Процедура закупівлі), ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-26-001326-a. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулося 12 листопада 2021 року о 15:38 год. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: 1.ПП "ОСКОЛД" 2. ТОВ "ТРИГАЛ" 3.ФОП Макаревич Марія Андріївна За результатом аукціону 12 листопада 2021 року пропозиція ПП «Осколд» в сумі 244473.60 грн з ПДВ визнана ЕСЗ найбільш економічно вигідною, від оголошеної Замовником очікуваної вартості в розмірі 300000.00 грн з ПДВ. 16 листопада 2021 року Замовник завантажив протокол розгляду тендерної пропозиції, згідно з яким пропозицію учасника ПП «Осколд» відхилено з наступних підстав : 1. Учасником процедури не надано погодження, щодо того, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та додатками до нього та які Учасник додатково надає на власний розсуд 2. Учасником не надано окремої довідки із відомостями про керівника та особу (іб) (довідка в довільній формі), якій (-им) надано право підпису документів пропозиції закупівлі та право укладання договору за результатами процедури закупівлі ( з обов’язковим значення ПІБ (без скорочень), посади, зразку (-ів) підпису кожної особи, зазначеної в довідці) Приватне Підприємство «Осколд» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), з огляду на наступне: 1. В тендерній документації в Розділ 1. Загальні положення ч.7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції зазначається, що Учасник погоджується, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та додатками до нього та які Учасник додатково надає на власний розсуд. В тендерній документації відсутня вимога про те, що Учасник зобов’язується (повинен) надати письмове погодження з цього приводу. Тому учасник не повинен був надавати письмове погодження, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та додатками до нього та які Учасник додатково надає на власний розсуд. 2. В тендерній документації в Розділі 3.Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. Замовник вимагав, щоб відомості про керівника та особу(-іб) (довідка в довільній формі), якій (-им) надано право підпису документів пропозиції закупівлі та право укладання договору за результатами процедури закупівлі (з обов’язковим зазначенням ПІБ (без скорочень), посади, зразку (ів) підпису кожної особи, зазначеної в довідці). ПП «Осколд» повідомляє, що завантажив довідку в файлі № 4.1 PDF гарантійні листи, анкети довідки. Довідка №14 від 10.11.2021 року Відомості про учасника, в якій зазначив відомості про керівника та особу, яка має право укладати договір за результатами процедури закупівлі. А саме те, що керівником підприємства є Дмитрах Оскар Олегович, право підпису документів пропозиції закупівлі та право укладання договору за результатами процедури закупівлі має керівник. В довідці перерахували установчі документи, якими підтверджується право підпису та надали їх копії в тендерній документації (наказ № 1 від 26.04.2016 року, Наказ №2-АГД від 01 жовтня 2021 року, Рішення №1 від 12 січня 2020 року. Зразок підпису керівника в даній довідці наявний, оскільки саме керівник підписав дану довідку. Тому вважаємо, що дану вимогу тендерної документації учасник ПП «Осколд» виконав. 22 листопада 2021 року Замовник завантажив протокол розгляду тендерних пропозицій учасників, яким вирішив визнати переможцем учасника ТОВ «Тригал». Звертаємо Вашу увагу на те, що учасник ТОВ «Тригал» також не надав листа погодження щодо того, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та додатками до нього та які Учасник додатково надає на власний розсуд. Але Замовник чомусь цього не зауважив, визнання переможцем учасника ТОВ "Тригал", свідчить про необ'єктивність та зацікавленість Замовника саме у перемозі цього учасника. Отже, пропозиція учасника ПП «Осколд» відхилена безпідставно. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника, принцип добросовісної конкуренції учасників та принцип ефективності при здійсненні процедури закупівлі та положення Закону. Зазначені дії Замовника є незаконними по відношенню до учасників та порушують норми ст.5 Закону, які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Враховуючи все вищенаведене, керуючись ст.ст. 5, 18, 31 Закону. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині неправомірного відхилення пропозиції Приватного підприємства «Осколд». 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення щодо неправомірного відхилення пропозиції Приватного підприємства «Осколд». Директор ПП «Осколд» Дмитрах О.О.

Приватне Підприємство «Осколд» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), з огляду на наступне: 1. В тендерній документації в Розділ 1. Загальні положення ч7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції зазначається, що Учасник погоджується, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та додатками до нього та які Учасник додатково надає на власний розсуд. В тендерній документації відсутня вимога про те, що Учасник зобов’язується подати письмове погодження з цього приводу. Тому учасник не повинен був надавати письмове погодження, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та додатками до нього та які Учасник додатково надає на власний розсуд. 2. В тендерній документації в Розділі 3.Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. Замовник вимагав, щоб відомості про керівника та особу(-іб) (довідка в довільній формі), якій (-им) надано право підпису документів пропозиції закупівлі та право укладання договору за результатами процедури закупівлі (з обов’язковим зазначенням ПІБ (без скорочень), посади, зразку (ів) підпису кожної особи, зазначеної в довідці). ПП «Осколд» повідомляє, що завантажив довідку в файлі № 4.1 PDF гарантійні листи, анкети довідки. Довідка №14 від 10.11.2021 року Відомості про учасника, в якій зазначив відомості про керівника та особу, яка має право укладати договір за результатами процедури закупівлі. А саме те, що керівником підприємства є Дмитрах Оскар Олегович, право підпису документів пропозиції закупівлі та право укладання договору за результатами процедури закупівлі має керівник. В довідці перерахували установчі документи, якими підтверджується право підпису та надали їх копії в тендерній документації (наказ № 1 від 26.04.2016 року, Наказ №2-АГД від 01 жовтня 2021 року, Рішення №1 від 12 січня 2020 року. Зразок підпису керівника в даній довідці наявний, оскільки саме керівник підписав дану довідку. Тому вважаємо, що дану вимогу тендерної документації учасник ПП «Осколд» виконав.