Технічний нагляд по об’єкту "Капітальний ремонт дороги комунальної власності Лиманської об'єднаної територіальної громади по вул.Петропавлівській м.Лиман" «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ( ДК 021:2015 – 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

КП «Лиманський «Зеленбуд»» 84404, Україна, Донецька область, м. Лиман, вул. КОСТЯНТИНА ГАСІЄВА, 8 А Код за ЄДРПОУ 36267262 Найменування учасника (скаржника): Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» пр. Карла Маркса, буд.22, Дніпропетровськ, Дніпропетровська область, Україна, 49000 Код за ЄДРПОУ 40123402 тел.: +38 (050) 451 18 43 Найменування предмету закупівлі: «Роботи зі здійснення технічного нагляду за якістю та обсягами виконання робіт за об’єктом: «Капітальний ремонт дороги комунальної власності Лиманської об’єднаної територіальної громади по вул.Петропавлівській м.Лиман» відповідно до ДК 021:2015 – 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 – Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь )». Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-31-000367-a Дата та час закінчення аукціону: 18.09.2017 15:21 Скарга КП «Лиманський «Зеленбуд»» (надалі - «Замовник»), оголошено проведення закупівлі: «Роботи зі здійснення технічного нагляду за якістю та обсягами виконання робіт за об’єктом: «Капітальний ремонт дороги комунальної власності Лиманської об’єднаної територіальної громади по вул.Петропавлівській м.Лиман» відповідно до ДК 021:2015 – 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 – Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (надалі «Закупівля»). Номер оголошення закупівлі: UA-2017-08-31-000367-a. Аукціон відбувся: 18.09.2017 15:21. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції подали наступні учасники: - товариство з обмеженою відповідальність «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - товариство з обмеженою відповідальністю «Донбудперспектива». Згідно з протоколом (рішенням) № 1.4/ТН засідання Комітету Замовника про відхилення переможця від 22.09.2017 р. (надалі – «Протокол»), тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» відхилена з наступних підстав: «в розрахунку договірної ціни по роботам зі здійснення технагляду № 1/2 від 14.09.2017 р., який надало ТОВ «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» вказано про необхідність залучення до робіт з технічного нагляду 2-х інженерів технагляду, а в довідці про наявність інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання технагляду № 1/5 від 14.09.2017 р. вказаний один інженер з технагляду, що може привести до не якісного виконання робіт. Крім того, види робіт, подані учасником торгів в складі тендерної пропозиції, стосуються лише капітального ремонту залізничних колій та переїздів і не є аналогічними за видом робіт предмету закупівлі «капітальний ремонт автомобільних доріг. Таким чином, учасник не надав документів, що засвідчують у нього наявність досвіду виконання договорів, аналогічних за видом робіт предмету закупівлі, чим порушено вимогу пункту 3 додатку3 до тендерної документації.». Вимагаємо переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» та скасувати Протокол з нижченаведених підстав. Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV» (надалі – «Закон»), технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Частина 5 ст. 11 Закону передбачає, що порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України. Пункт 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 (надалі – «Порядок»), закріплює, що технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Враховуючи вимоги Закону та Порядку, наявність у особи виданого відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційного сертифікату надає право здійснювати технічний нагляд за будівництвом. Закон та Порядок не містять поділу технічного нагляду в залежності від виду або об’єкту будівництва (технічний нагляд за капітальним ремонтом автодороги, технічний нагляд за реконструкцією котельної і т.п.). Тобто, відповідно до Закону та Порядку, наявність досвіду зі здійснення технічного нагляду (без поділу в залежності від виду або об’єкту будівництва) підтверджує відповідність учасника в розумінні ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктом 1 додатку3 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку про наявність інженерно – технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання технічного нагляду за формою (зазначається наявність працівників необхідних для виконання робіт) (нижчезазначені фахівці повинні мати посвідчення, які підтверджують знання та досвід з підтверджуючими документами (свідоцтвами та дипломами). Товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» надано довідку про наявність інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання технагляду № 1/5 від 14.09.2017 р. з відповідними підтверджуючими документами, тобто підтверджено відповідність кваліфікаційній вимозі щодо наявності інженерно – технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання технічного нагляду. На виконання вимог Документації, товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» надано вичерпний перелік документації відповідно до предмету Закупівлі (підтверджено відповідність технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі). Підпункт 6.2. п. 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35, закріплює, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з пп. 14.1. п. 14 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35, у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: - переглянути рішення про дискваліфікацію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ»; - скасувати протокол (рішення) № 1.4/ТН засідання Комітету Замовника про відхилення переможця від 22.09.2017 р.; - визнати товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ЕКСПЕРТ ТЕХНОЛОДЖИ» переможцем Закупівлі. Директор В.М. Ніколаєв