Навісне обладнання фронтального навантажувача до трактора МТЗ-82

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з обов’язковим дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. При цьому, нехтуючи вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та умовами своєї тендерної документації замовник не об’єктивно та не сумлінно оцінив пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОМАСА», що призвело до порушення фундаментального принципу здійснення закупівель – недискримінація інших учасників та рівне ставлення до них. Такі дії замовника призвели до неправомірної дискваліфікації учасника закупівлі ТОВ «ТЕХНОМАСА», що призвело до порушення майнових прав цього учасника закупівлі, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника. Так, п.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: Назва предмета закупівлі: код ДК 021:2015:34390000-7 Приладдя до тракторів (Навісне обладнання фронтального навантажувача до трактора МТЗ-82). Додаток №1 до цього оголошення передбачає постачання товару чітко визначеного виробника з торговою маркою «GENERAL». Виходячи з викладеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати виконання аналогічних договорів під цією торговою маркою, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі, скаржника ТОВ «ТЕХНОМАСА». Ч.1 ст.5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При цьому, п. 11 додатку №2 до тендерної документації замовника чітко встановлений перелік документів, які учасник повинен надати, а саме: «11. Підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору на поставку аналогічного Товару (аналогічним буде вважатись Товар, що є предметом даної закупівлі) у вигляді скан-копії». Так, п.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі чітко встановлює предмет закупівлі: Назва предмета закупівлі: код ДК 021:2015:34390000-7 Приладдя до тракторів (Навісне обладнання фронтального навантажувача до трактора МТЗ-82). Вказаний аналогічний договір на поставку товару згідно коду ДК 021:2015:34390000-7 Приладдя до тракторів, й було надано учасником ТОВ «ТЕХНОМАСА» у складі своєї тендерної пропозиції, що є повним підтвердженням кваліфікаційного критерію, визначеного ст.16 Закону. При цьому, замовником було безпідставно дискваліфіковано учасника ТОВ «ТЕХНОМАСА», чия пропозиція повністю відповідає всім вимогам замовника. З урахуванням викледеного, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОМАСА» №25 від 11.11.21р. Наявність порушених прав також обґрунтовується тим фактом, що скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з замовником у майбутньому, крім того скаржник є реальним постачальником предмету закупівлі з підтвердженим досвідом. Додатки: - Рішення Антимонопольного комітету України №18006-р/пк-пз від 24.09.2020; - Рішення Антимонопольного комітету України №10218-р/пк-пз від 04.10.2018.