Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Сагайдачного,13 в смт.Добротвір Львівської області

Вимогою додатку 2 передбачено про те, що у складі пропозиції учасник повинен підтвердити існування постійних трудових відносин (не менше 3 місяців) з працівниками – професіоналами та/або фахівцями будь-яких будівельних професій у кількості не менше 5 (п’яти) осіб; б) існування в учасника закупівлі постійних трудових відносин (не менше 3 місяців) з працівниками - робітниками будь-яких будівельних спеціальностей у кількості не менше 10 (десяти) осіб. Замовником висунуті дискримінаційні вимоги щодо перебування працівників на постійному місці роботи. Питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 “Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників”. Згідно з пунктом 1.1 цієї інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі – підприємства), а також на фізичних осіб – підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж інструкції передбачається три види працівників: штатні працівники, зовнішні сумісники, працюючі за цивільно-правовими договорами. Отже, встановлення вимоги щодо наявності штатних працівників є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами та/або за сумісництвом. Тобто, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть тільки ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності працівників, які перебувають на постійному місці роботи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині (рішення Колегії АМКУ від 29.05.2020 року № 10669). Крім того, повідомляю про те, що учасник самостійно розраховує необхідну кількість працівників, яких планує залучати для дотримання та забезпечення виконання умов предмета закупівлі, тому встановлення замовником у тендерній документації чіткої кількості працівників створює умови, які є дискримінаційними щодо учасників. Законодавство не передбачає можливість Замовника встановлювати конкретну кількість працівників. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині (рішення Колегії АМКУ №14379-р/пк-пз від 07.10.2019).

Додатком 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не визначено до якого класу наслідків (відповідальності) належить об'єкт «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Сагайдачного, 13 в смт.Добротвір Львівської області» (ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)/ Повідомляю Вас про те, що при розрахунку договірної ціни клас наслідків об'єкта є визначальним, оскільки прямо впливає на застосування відповідних коефіцієнтів та ,відповідно, вартості пропозиції. Керуючись п.7 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" вимагаю внести відповідні зміни до Оголошення