• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з добровільного страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту [включаючи відповідальність перевізника]

Більш детально викладено в тендерній документації. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу). При цьому, документи, складені Учасником в минулих періодах або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, проектна, технічна документація (технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних сайтів, та/або сканкопії публікацій друкованих видань або письмових підтверджень), трудові книжки, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також установчі та правовстановлюючі документи, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою.

Торги відмінено

3 524 166.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 241.66 UAH
Період оскарження: 23.10.2021 13:45 - 14.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Дискримінаційні вимоги ТД

Номер: 8ad20e422c554423ac870a6062bdd001
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-23-004782-b.b2
Назва: Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Дискримінаційні вимоги ТД щодо закупівлі послуги з добровільного страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту [включаючи відповідальність перевізника]
Дата розгляду скарги: 23.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.11.2021 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.11.2021 15:13
Дата виконання рішення Замовником: 10.12.2021 15:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення органу оскарження №26193-р/пк-пз від 23.11.2021 шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та їх оприлюднення від 30.11.2021 року.
Автор: ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "УЛЬТРА", Андрій Горельцев +380674033980 ag1105@ukr.net http://ultra-insure.com.ua/
Вимога
Є відповідь

Дискримінаційна вимога

Номер: dbed43e81380459da6b0a9e6534bbc20
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-23-004782-b.a1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
Шановний Замовник! У ч. 2 розділу 1 Додатку 1 зазначено - 2. На підтвердження досвіду постачання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 2.1. не менше 1 копії договору аналогічного договору (генеральна угода) на страхування не менше 100 одиниць транспорту на протязі не менше 12-ти місяців, за період останніх 3-х років (2019-2021 рр.), зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). АМКУ неодноразово визнавав дискримінаційною вимогу щодо конкретизації обсягів наданих послуг чи робіт в одному договорі та обмеження періоду надання таких послуг. Узагальнена практика АМКУ https://amcu.gov.ua/news/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-tipovi-prichini-oskarzhennya-zakupivel . Тому, просимо видалити вимогу щодо кількості ТЗ, не менше 100 одиниць та період - не менше 12 місяців.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Так, принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). У частині 3 ст. 5 Закону прямо передбачається, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Враховуючи, що в Законі України «Про публічні закупівлі» немає переліку умов, які можуть вважатися дискримінаційними, під час оцінки перспектив оскарження необхідно виходити з практики Антимонопольного комітету України та судової практики, що вже склалася у попередні періоди. Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). В Україні існує безліч страхових компаній, що мають досвід виконання аналогічних договорів із періодом страхування не менше 12 місяців та кількістю транспортних засобів не менше 100 одиниць та навіть більше. Дані підтверджуються процедурами закупівлі Замовника з моменту проведення закупівель за даним предметом зукупівлі з 2018 року та іншими відкритими джерелами. Згідно з листом Мінекономрозвиту від 01.07.2016 № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Щодо викладених у самому змісті вимоги (скарзі) обставин повідомляємо наступне Відповідно до ч. 2 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, визначено, що на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) останній має надати у складі своєї тендерної пропозиції наступне: не менше 1 копії договору аналогічного договору (генеральна угода) на страхування не менше 100 одиниць транспорту на протязі не менше 12-ти місяців, за період останніх 3-х років (2019-2021 рр.), зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), Замовником тендерна документація по закупівлі Страхові послуги за кодом CPV за ДК 021:2015 – 66510000-8 (Послуги з добровільного страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту [включаючи відповідальність перевізника]), була розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, №922-VІIІ (далі-Закон), із дотриманням та врахуванням норм чинного законодавства, зокрема цивільного та господарського. Вимога щодо наявності в учасника не менше 1 копії договору аналогічного договору (генеральна угода) на страхування не менше 100 одиниць транспорту на протязі не менше 12-ти місяців, за період останніх 3-х років (2019-2021 рр.), зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), обумовлено специфікою предмета процедури закупівлі, яким є добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту (включаючи відповідальність перевізника) та здійснюється страхування майнових інтересів, що не суперечать закону і пов’язаних з відшкодуванням Страхувальником (особою, відповідальність якої застрахована) шкоди, заподіяної ним третій особі, а саме: фізичній особі або її майну та (або) майну юридичної особи, внаслідок експлуатації забезпеченого транспортного засобу (ТЗ) та їх належне виконання , наявність у учасника не менше 1 копії договору аналогічного договору (генеральна угода) на страхування не менше 100 одиниць транспорту на протязі не менше 12-ти місяців, зумовлене бажанням Замовника отримувати якісні та своєчасні страхові послуги від кваліфікованих, досвідчених учасників, які мають практику у страхуванні та врегулюванні страхових випадків. Аналогічним договором є не лише договір із закупівлі ідентичної або тотожної продукції, а також і договір на закупівлі продукції з подібними та схожими характеристиками, тому Замовник встановив вимоги до аналогічного договору з подібними та схожими характеристиками, що у свою чергу не обмежує коло учасників процедури та не є дискримінаційною вимогою. Замовник не вимагає аналогічний договір на закупівлю саме послуг добровільного страхування відповідальності перед третіми особами трамваїв та тролейбусів чи із страховою сумою не менше 300 тис.грн, а також не встановлює кількісні критерії щодо суми виконання аналогічного договору. Важливим аспектом в наданні страхових послуг є досвід та вміння постачальників забезпечити якісний та надійний сервіс, що необхідний для якісного та повного виконання умов договору про закупівлю. Згідно договору про закупівлю забезпеченими транспортними засобами є 341 одиниця, та за один день стається кілька страхових випадків, тому Замовникові важливо, щоб страхова компанія мала досвід страхування та врегулювання договорів страхування із достатнім переліком транспортних засобів а не з одним транспортним засобом. Вимога щодо наявності в учасника не менше 1 копії договору аналогічного договору (генеральна угода) на страхування не менше 100 одиниць транспорту на протязі не менше 12-ти місяців, за період останніх 3-х років (2019-2021 рр.), зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) базується на необхідності забезпечення прав потерпілих осіб Звертаємо Вашу увагу, що метою Замовника в даному випадку є придбання якісних страхових послуг у компанії, яка спроможна буде їх надати згідно технічного завдання.
Статус вимоги: Задоволено