Запасні частини до пасажирських вагонів (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)

Детально проаналізувавши тендерну документацію, наше підприємство дійшло до висновку про наявність порушень з боку Замовника, а саме у тендерній документації містяться дискримінаційні вимоги, які призводить до обмеження кола учасників, які мають кваліфікований досвід та кваліфікованих працівників для виконання робіт у виробництві запасних частин та виявили намір прийняти участь у зазначеній закупівлі, тобто наявне порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріплений статтею 5 Закону 922-VIII. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 922-УІІІ, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону № 922-УІІІ передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 922-УІІІ тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу Замовника, що продукція буфер відсутня у переліку продукції, що підлягає обов’язковому клеймуванню умовним номером, прийнятого 63 Радою по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності. Натомість згідно даного документу виконується клеймування складових частин буферного комплекту. Згідно нормативно-технічної документації основними складовими частинами буферу є: стакан буферний, стержень буферний з випуклою тареллю. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, видалити відповідну відмітку «+» з таблиці «Вимоги до оцінки відповідності продукції «Додатку №1 тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів з нанесення умовного номеру на продукцію буфер, додати вимогу щодо надання підтверджуючих документів з нанесення умовного номеру на основні складові частини буферного комплекту.

Наше підприємство є виробником та має позитивний досвід постачання продукції, що вимагається до закупівлі для підприємств залізничного транспорту. Згідно п. 3.2 вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №1 тендерної документації: «3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції.» На даний момент наше підприємство розпочало процедуру підписання договору про проведення інспекторського контролю. Враховуючи терміни подачі тендерної пропозиції, з метою розширення числа потенційних учасників процедури закупівлі, з метою виключення можливості порушення Закону України "Про публічні закупівлі" у частині дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 3.2 вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №1 тендерної документації у редакції: «3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції; або в) гарантійний лист щодо надання одного з вищевказаних документів до моменту постачання першої партії продукції".

Детально проаналізувавши тендерну документацію, наше підприємство дійшло до висновку про наявність порушень з боку Замовника, а саме у тендерній документації містяться дискримінаційні вимоги, які призводить до обмеження кола учасників, які мають кваліфікований досвід та кваліфікованих працівників для виконання робіт у виробництві запасних частин та виявили намір прийняти участь у зазначеній закупівлі, тобто наявне порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріплений статтею 5 Закону 922-VIII. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 922-УІІІ, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону № 922-УІІІ передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 922-УІІІ тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу Замовника, що продукція буфер відсутня у переліку продукції, що підлягає обов’язковому клеймуванню умовним номером, прийнятого 63 Радою по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності. Натомість згідно даного документу виконується клеймування складових частин буферного комплекту. Згідно нормативно-технічної документації основними складовими частинами буферу є: стакан буферний, стержень буферний з випуклою тареллю. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, видалити відповідну відмітку «+» з таблиці «Вимоги до оцінки відповідності продукції «Додатку №1 тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів з нанесення умовного номеру на продукцію буфер, додати вимогу щодо надання підтверджуючих документів з нанесення умовного номеру на основні складові частини буферного комплекту.

Наше підприємство є виробником та має позитивний досвід постачання продукції, що вимагається до закупівлі для підприємств залізничного транспорту. Згідно п. 3.2 вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №1 тендерної документації: «3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції.» На даний момент наше підприємство розпочало процедуру підписання договору про проведення інспекторського контролю. Враховуючи терміни подачі тендерної пропозиції, з метою розширення числа потенційних учасників процедури закупівлі, з метою виключення можливості порушення Закону України "Про публічні закупівлі" у частині дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 3.2 вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №1 тендерної документації у редакції: «3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції; або в) гарантійний лист щодо надання одного з вищевказаних документів до моменту постачання першої партії продукції".

Наше підприємство є виробником та має позитивний досвід постачання продукції, що вимагається до закупівлі для підприємств залізничного транспорту. Згідно п. 3.2 вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №1 тендерної документації: «3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції.» На даний момент наше підприємство розпочало процедуру підписання договору про проведення інспекторського контролю. Враховуючи терміни подачі тендерної пропозиції, з метою розширення числа потенційних учасників процедури закупівлі, з метою виключення можливості порушення Закону України "Про публічні закупівлі" у частині дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 3.2 вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №1 тендерної документації у редакції: «3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції; або в) гарантійний лист щодо надання одного з вищевказаних документів до моменту постачання першої партії продукції".

Детально проаналізувавши тендерну документацію, наше підприємство дійшло до висновку про наявність порушень з боку Замовника, а саме у тендерній документації містяться дискримінаційні вимоги, які призводить до обмеження кола учасників, які мають кваліфікований досвід та кваліфікованих працівників для виконання робіт у виробництві запасних частин та виявили намір прийняти участь у зазначеній закупівлі, тобто наявне порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріплений статтею 5 Закону 922-VIII. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 922-УІІІ, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону № 922-УІІІ передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 922-УІІІ тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу Замовника, що продукція буфер відсутня у переліку продукції, що підлягає обов’язковому клеймуванню умовним номером, прийнятого 63 Радою по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності. Натомість згідно даного документу виконується клеймування складових частин буферного комплекту. Згідно нормативно-технічної документації основними складовими частинами буферу є: стакан буферний, стержень буферний з випуклою тареллю. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, видалити відповідну відмітку «+» з таблиці «Вимоги до оцінки відповідності продукції «Додатку №1 тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів з нанесення умовного номеру на продукцію буфер, додати вимогу щодо надання підтверджуючих документів з нанесення умовного номеру на основні складові частини буферного комплекту.

Шановний Замовнику! З урахування вимог законодавства договір можливо укласти не раніше 13.12.2021 року. Строк постачання комплектуючих (до 31.11.2021 року), що передбачений тендерною документацією за лотом №2 (резервуар), не враховує термін потрібний підприємству для закупівлі необхідних матеріалів та виготовлення в необхідній кількості (орієнтовно складає 60 календарних днів). Дані умови являються дискримінаційними для виробників та передбачають наявність у постачальника в необхідній кількості резервуарів до моменту укладення договору. Вимагаємо усунути дану невідповідність для забезпечення добросовісної конкуренції.

Шановний Замовнику! Аукціони по лотам мають відбутися 29.12.2021. Згідно частини 5 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вищезазначене, договір на закупівлю можливо буде укласти не раніше 08-09.01.2022 року. Зважаючи на те, що умовами Тендерної документації передбачено поставку запасних частин у строк до 31.12.2021 року, існують протиріччя в орієнтовних строках укладення договору та строках постачання товару, які унеможливлює вчасне виконання договору постачання. Вимагаємо усунення зазначених протиріч!