ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (вугілля)

Ознайомившись із Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі нами встановлено, що його умови порушують вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIII року в редакції від 19.04.2020 року №114-IX (далі – Закон) та наше право на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного: Замовником вимагається надання чинного сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачань стосовно оптової торгівлі твердим паливом, який підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий акредитованою установою, які займається впровадженням відповідних стандартів, видає сертифікати ISO та проводить наглядовий аудит. Зазначена вимога містить додаткові зобов’язання до учасника закупівлі, які не передбачені законодавством, як обов’язкові для здійснення господарської діяльності із реалізації твердого палива. Вказані Сертифікати ISO не передбачені чинним законодавством, як обов’язковий для суб’єктів господарювання при постачанні твердого палива, в тому числі вугілля камяного. Більш того, отримання вказаного документу є дороговартісним та не швидким у отриманні. В будь-якому випадку отримати Сертифікати ISO за 10 днів, що передбачено як строк для подання пропозицій будь-якому учаснику неможливо. Вказана вимога обмежує участь у закупівлі тих учасників, які заздалегідь не отримали вказаний документ. Це в свою чергу наштовхує на думку про можливе зловживання Замовника та порушення принципів здійснення закупівель, за якими усі учасники повинні бути в рівних умовах. При цьому вимоги Замовника до учасника вчинити дії, які не є обов’язковими згідно законодавства в частині оформленні запитуваного сертифікату ISO не лежать правовій площині, а отже є незаконними. З огляду на вказане, відповідна вимога підлягає виключенню, як незаконна та дискримінаційна

Де Ви знайшли, що для вугілля марки А (13-25) вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить РІВНО (не більше та не менше) 2,9 %. Своєю вимогою Ви навмисно або ні звужуєте коло учасників до одного єдиного підприємства, того у кого дані показники виходу летких речовин становлять рівно 2,9% відповідно. Таким чином Ви прописали дані вимоги виключно під сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видані на ім'я ТОВ " Коалтрейдіндрасті". Ми, як постійні учасники, надаємо у складі у складі своїх пропозицій сертифікат на вугілля марки А (13-25) з показником летких речовин 3,2 %. Якщо Ви дійсно бажаєте провести тендер, а не шукаєте якусь вигоду, то не робіть з торгів профанацію. Ви зобов'язані вказати показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива в якихось межах, як Ви це зробили для показників зольності та вологи. Ви повинні розуміти, що як немає двох осіб з однаковими відбитками пальців, так і немає двох виробників з абсолютно однаковими показниками виходу летких речовин. Таким чином вимагаємо привести показник виходу летких речовин до вимог ДСТУ 3472:2015, або вказати ще хоча б одного виробника крім ТОВ " Коалтрейдіндрасті", хто має сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик з такими показниками виходу летких речовин

Доброго дня, шановна уповноважена особа. Прошу надати розяснення яким чином вимагаємі Вами настпні сертифікати: - чинний сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», виданого на ім'я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує використання ним системи екологічного управління стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива, - чинний сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданого на ім'я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління якістю відповідно до зазначеного стандарту стосовно видів діяльності, необхідних для виконання умов договору поставки твердого палива, - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім'я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), що засвідчує запровадження ним системи управління охороною здоров’я та забезпечення безпечності праці відповідно до зазначеного стандарту, - чинний сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачань стосовно оптової торгівлі твердим паливом, який підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданий акредитованою установою, які займається впровадженням відповідних стандартів, видає сертифікати ISO та проводить наглядовий аудит ВПЛИВАЮТЬ на якість товару? Ви ж не закуповуєте послугу в учасника на підставі даної процедури закупівлі, а виключно товар і в розумінні Закону для Вас повинно бути важлива якість та технічні характеристики товару, а не дослідження господарської діяльності учасника процедури закупівлі. Крім того, довожу до Вашого відома, що дані сертифкати не є обовязковими відповідно до листа наглядового органу сертифікації НААУ

Наведені положення в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі: вимоги щодо надання різних сертифікатів ISO, конкретна величина виходу летких речовин - не узгоджуються з державними стандартами, що не дає можливості належним чином оформити тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, зокрема, до нас. Отже, зазначені вище вимоги є дискримінаційними та такими, що порушують вимоги Закону, зокрема частину четверту статті 5: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників»; частину четверту статті 22: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», а також основоположні принципи здійснення публічних закупівель, які відображені у статті 5, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них

Шановна, Уповноважена особа,виникає запитання: а чи не проводите Ви цю закупівлю під "конкретного учасника"? Даний висновок ми робимо на підставі того, що вимагаємий Вами показник - вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності Vdafф.з/ Vdaf – 2,9%, є лише у .сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик № 97, виданий лише на ТОВ " Коалтрейдіндрасті" Зазначені вище вимоги є дискримінаційними та такими, що порушують вимоги Закону, зокрема частину четверту статті 5: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників»; частину четверту статті 22: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», а також основоположні принципи здійснення публічних закупівель, які відображені у статті 5, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.