Новорічні подарунки цукерок

ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Адреса: вул.. Митрополита Василя Липківського, 45,м. Київ, 03035 СКАРЖНИК: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» Код ЄДРПОУ 35054725 Адреса: 21011, м. Вінниця, вул.. Гонти 96А Електронна пошта: raisagandzuk@gmail.com тел (0432)55-74-36, (096)2435463 ЗАМОВНИК: Комунальний заклад 'Палац культури і мистецтв' Вишневої міської ради Бучанського району Київської області Код ЄДРПОУ : 37867018 Адреса : Україна, Київська область, вул. Європейська, буд. 27 E-mail : palkim@ukr.net Телефон : 380934663534 ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ: Відкриті торги ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: Код ДК 021:201515840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2021-10-22-006885-a СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА Комунальним закладом "Палац культури і мистецтв" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі Замовник) проводиться закупівля (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-22-006885-a, назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби. В даній закупівлі приймають участь 2 учасника: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», пропозиція якого складає 413 249.00 гривня (UAH) - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТД"СОЛОДКИЙ СВІТ", пропозиція якого складає 413 250.00 гривня (UAH) 8.11.2021 року відбувся аукціон пропозицій і вже 9.11.2021 року Замовник розмістив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» (копія додається) 10.11.2021 року скаржник через електронну систему закупівель звернувся до Замовника з Вимогою про неправомірне визнання переможця, в якій вказали Замовнику на невідповідності ТД Замовника у документах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» на яку того ж дня отримали відповідь, що на думку Замовника, тендерна пропозиція учасника відповідає ТД Замовника. Скаржник не може погодитися з рішенням Замовника з наступних підстав: 1. В Додатку №1 до тендерної документації визначено Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: a. На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме транспортного засобу необхідного для постачання товару, що є предметом даної закупівлі, учасник має надати: 1.1.1. довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме транспортного засобу, необхідного для постачання товару, що є предметом даної закупівлі, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування; на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, згідно п.1.1.1., учасник має надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі; для підтвердження законних підстав користування - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави користування учасником на договірних засадах транспортних засобів, визначених змістом довідки у довільній формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» надає ДОВІДКУ ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ (копія додається), в якій зокрема зазначає Автотранспорт ГАЗ 330202-414 (регистраційний номер АЕ0979МС), що знаходиться в оренді, також учасник надає свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу, в якому зазначено, що власником цього автомобіля є ТОВ «МІСТЕР МУВЕР» (копія додається). В ТД Замовника зазначено, що на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, згідно п.1.1.1., учасник має надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі; для підтвердження законних підстав користування - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави користування учасником на договірних засадах транспортних засобів, визначених змістом довідки у довільній формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів. Жодних документів, які підтверджують договірні відносини між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» та ТОВ «МІСТЕР МУВЕР»( власником транспортного засобу) учасник не надав. Інших транспортних засобів учасник в поданій довідці не заявляв. Крім того, ДОДАТОК 2 до тендерної документації - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі п. 3. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним характеристикам до предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 3.1. опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, що містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» у складі своєї тендерної пропозиції надає опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, що містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником в якому надає перелік цукерок, які входять до Новорічного подарунку цукерок №1 (3500 штук) де з поміж інших вказує, що до складу подарунку входять 4)ЦУКЕРКИ КАРА-КУМ Рошен (глазурована цукерка с додаванням какао і вафельної крихти покрите шоколадною глазур’ю) -2 шт (копія додається) Разом з тим на фото подарунку, яке вимагається Замовником у Додатку №2 (Учасник має надати у складі тендерної пропозиції опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи інформацію у вигляді, яка міститиме опис (перелік) складових (солодощів, цукерок, тощо) новорічного подарунку, що пропонується Учасником з зазначенням їх найменування та виробника. Крім того учасник має надати у складі тендерної пропозиції зображення (фотографію або фотографії) упаковки дитячого новорічного подарунку, що пропонується Учасником. На упаковці має бути малюнок на новорічну тематику. Також Учасник має надати у складі тендерної пропозиції зображення (фотографію або фотографії) складових (солодощів, цукерок, тощо) новорічного подарунку, що пропонується Учасником). На фото складових подарунку (вимагалось Замовником), яке надав учасник, неозброєним оком видно, що замість цукерки КАРА-КУМ Рошен, замовник подає цукерку Кара-Кум виробника «ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ» (копія додається). Тобто опис товару, що пропонується до постачання не відповідає складу, який ми бачимо на фото. Крім того в ТД Замовника зазначено, що «Новорічні подарунки при поставці мають супроводжуватися документальним підтвердженням відповідності товару, а саме - копії сертифікатів якості та відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи». Жодних документів, які б підтверджували відповідність товару виробника ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ» учасник не надав. Також ТД Замовника містить вимогу: « 5. Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару, або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист, гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації.» Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» у складі своєї тендерної пропозиції не надав гарантійного листа від виробника товару – РОШЕН (ПрАТ Київська кондитерська фабрика «Рошен», ПАТ «Вінницька кондитерська фабрика» ПАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика «Рошен»), або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, замість того він надає надає довідку щодо виробника товару про те, що «Даним листом ТОВ «Майстерня солодких подарунків» повідомляє, що наше підприємство є виробником новорічних подарунків, які закуповуються Комунальним закладом "Палац культури і мистецтв" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за ідентифікатором закупівлі UA-2021-10-22-006885-a.» (копія додається). Згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» ст. 25 оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь – якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів. Згідно інформації, яка міститься у відкритих реєстрах Держпродспоживслужби ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» присвоєно реєстраційний номер r-UA-04-23-4751, дата включення 08.09.2020р, в якому зазначено вид діяльності «120 транспортування 10.02.2021; 130 зберігання 10.02.2021№ 140 реалізація 10.02.2021; 400 Роздрібна торгівля харчовими продуктами 10.02.2021; 520 змішування та пов'язані з цим процедури 10.02.2021; 550 пакування 10.02.2021; 570 зберігання 10.02.2021; 580 транспортування 10.02.2021; 590 реалізація 10.02.2021». Виробництво не є видом діяльності Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» згідно реєстраційних даних потужності (дані з відкритих реєстрів). Враховуючи викладене вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скачувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ»; 3. Зобов’язати Замовника розглянути тендерну пропозицію ПП «ТД «Солодкий Світ» відповідно до діючого законодавства України. ДОДАТКИ: 1. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником; 2. ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ; 3. Копія свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу; 4. фото складових подарунку; 5. опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, 6. довідка щодо виробника товару.

Шановний Замовнику! Хочемо звернути Вашу увагу на те, що в Додатку №1 до тендерної документації визначено Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: a. На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме транспортного засобу необхідного для постачання товару, що є предметом даної закупівлі, учасник має надати: 1.1.1. довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме транспортного засобу, необхідного для постачання товару, що є предметом даної закупівлі, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування; на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, згідно п.1.1.1., учасник має надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі; для підтвердження законних підстав користування - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави користування учасником на договірних засадах транспортних засобів, визначених змістом довідки у довільній формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» надає ДОВІДКУ ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ , в якій зокрема зазначає Автотранспорт ГАЗ 330202-414 (регистраційний номер АЕ0979МС), що знаходиться в оренді, також учасник надає свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу, в якому зазначено, що власником цього автомобіля є ТОВ «МІСТЕР МУВЕР». В ТД Замовника зазначено, що на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, згідно п.1.1.1., учасник має надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі; для підтвердження законних підстав користування - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави користування учасником на договірних засадах транспортних засобів, визначених змістом довідки у довільній формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів. Жодних документів, які підтверджують договірні відносини між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» та ТОВ «МІСТЕР МУВЕР»( власником транспортного засобу) учасник не надав. Інших транспортних засобів учасник в поданій довідці не заявляв. Тому, вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» не відповідає умовам тендерної документації Замовника і має бути відхилена в установленому законом порядку.

Шановний Замовнику! Проаналізувавши тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», якого було визнано переможцем закупівлі UA-2021-10-22-006885-a ми виявили суттєві невідповідності тендерній документації Замовника, а саме: ДОДАТОК 2 до тендерної документації - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі п. 3. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним характеристикам до предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 3.1. опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, що містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» у складі своєї тендерної пропозиції надає опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, що містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником в якому надає перелік цукерок, які входять до Новорічного подарунку цукерок №1 (3500 штук) де з поміж інших вказує, що до складу подарунку входять 4)ЦУКЕРКИ КАРА-КУМ Рошен (глазурована цукерка с додаванням какао і вафельної крихти покрите шоколадною глазур’ю) -2 шт. Разом з тим на фото подарунку, яке вимагається Замовником у Додатку №2 (Учасник має надати у складі тендерної пропозиції опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи інформацію у вигляді, яка міститиме опис (перелік) складових (солодощів, цукерок, тощо) новорічного подарунку, що пропонується Учасником з зазначенням їх найменування та виробника. Крім того учасник має надати у складі тендерної пропозиції зображення (фотографію або фотографії) упаковки дитячого новорічного подарунку, що пропонується Учасником. На упаковці має бути малюнок на новорічну тематику. Також Учасник має надати у складі тендерної пропозиції зображення (фотографію або фотографії) складових (солодощів, цукерок, тощо) новорічного подарунку, що пропонується Учасником) учасник надає замість цукерки КАРА-КУМ Рошен – цукерку Кара-Кум виробника «ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ». Тобто опис товару, що пропонується до постачання не відповідає складу, який ми бачимо на фото, яке подається Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ». Крім того в ТД Замовника зазначено, що «Новорічні подарунки при поставці мають супроводжуватися документальним підтвердженням відповідності товару, а саме - копії сертифікатів якості та відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи». Жодних документів, які б підтверджували відповідність товару виробника ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ» учасник не надав. Також ТД Замовника містить вимогу: « 5. Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару, або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист, гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації.» Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» у складі своєї тендерної пропозиції не надав гарантійного листа від виробника товару – РОШЕН (ПрАТ Київська кондитерська фабрика «Рошен», ПАТ «Вінницька кондитерська фабрика» ПАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика «Рошен»), або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, також учасник не надав гарантійного листа від ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів. Також Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» надає довідку щодо виробника товару про те, що «Даним листом ТОВ «Майстерня солодких подарунків» повідомляє, що наше підприємство є виробником новорічних подарунків, які закуповуються Комунальним закладом "Палац культури і мистецтв" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за ідентифікатором закупівлі UA-2021-10-22-006885-a.» Згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» ст. 25 оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь – якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів. Згідно інформації, яка міститься у відкритих джерелах ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» присвоєно реєстраційний номер r-UA-04-23-4751, дата включення 08.09.2020р, в якому зазначено вид діяльності «120 транспортування 10.02.2021; 130 зберігання 10.02.2021№ 140 реалізація 10.02.2021; 400 Роздрібна торгівля харчовими продуктами 10.02.2021; 520 змішування та пов'язані з цим процедури 10.02.2021; 550 пакування 10.02.2021; 570 зберігання 10.02.2021; 580 транспортування 10.02.2021; 590 реалізація 10.02.2021». Виробництво не є видом діяльності Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ згідно реєстраційних даних потужності. Крім того в інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань серед видів діяльності також відсутній такий вид діяльності як виробництво. Враховуючи вищеперечислене вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ не відповідає Додатку №2 ТД Замовника «Технічна специфікація» .