-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації. Підвищення кваліфікації вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11 (12) класів закладів загальної середньої освіти, відповідно до нових методик згідно з Концепцією “Нова українська школа”
Завершена
113 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 565.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 565.00 UAH
Період оскарження:
22.10.2021 14:28 - 28.10.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
ffb201d34069454590768f537ddbb847
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-22-004741-a.b5
Назва:
Вимога
Вимога:
Стосовно вашої відповіді, щодо приймання участі тільки закладів освіти, Ви повинні були зазначити які форми господарювання повинні були приймати участь у процедурі закупівлі. Вами не було зазначено цього пункту. Цей пункт є важливим, і він зазначається в розділі "І. п.1.8". Вами було зазначено наступне "Учасники процедури закупівлі (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом". Таким чином ви свідомо зазначили не вірну інформацію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.11.2021 14:02
Вирішення:
Шановний учасник, замовником були розглянуті всі Ваші вимоги, але свої аргументи ми виклали у попередніх відповідях на них.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
3b3050010b744f95873ea7c12953c0d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-22-004741-a.b4
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник.
Вами було надано відповідь, а саме "Відповідно до ст. 59 п. 2 Закону України «Про освіту»: Педагогічні та науково-педагогічні працівники мають право підвищувати кваліфікацію у закладах освіти, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації або провадять освітню діяльність за акредитованою освітньою програмою. Результати підвищення кваліфікації у таких закладах освіти не потребують окремого визнання і підтвердження." Так дйсно ви маєте ПРАВО, але це право не ВИКЛЮЧНЕ.
Тому ми наполягаємо на повторний перегляд нашої пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.11.2021 13:57
Вирішення:
Шановний учасник, замовником були розглянуті всі Ваші вимоги, але свої аргументи ми виклали у попередніх відповідях на них.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:
e34bf00f99fa4db49d4482942164bd83
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-22-004741-a.b3
Назва:
Вимога
Вимога:
Ваша відповідь: "Замовником було прийнято рішення, що заклад освіти, який буде приймати участь у процедурі торгів, повинен надати копію відповідної чинної ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників сфери освіта." - прохання вказати розділ та пункт, відповідно якого, вами було встановлено вимогу щодо участі у Тендерній процедурі саме "заклад освіти". При створенні Тендерної Документації, ви повинні були вказати, що приймати участь тільки можуть саме заклади освіти і більш ніхто. Але вами не було встановлено такої вимоги до учасників, можно дійти висновку що в вашій діях наявний неупереджувальний підхід до визанчення переможня. Тим паче, виходячи з вашої відповіді, що вами було віднесено на ризи наступне: "Замовником було прийнято рішення, щоб не піддавати ризику вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11 (12) класів закладів загальної середньої освіти, відповідно до нових методик згідно з Концепцією “Нова українська школа” у розгляді результатів щодо відповідності сертифікатів підвищення кваліфікації у інших суб’єктів підвищення кваліфікації, Замовником було прийнято рішення, що заклад освіти, який буде приймати участь у процедурі торгів, повинен надати копію відповідної чинної ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників сфери освіта" - будь ласка надайте ЗУ розділ та пункт, згідно якого вам надано право самостійно вирішувати, що відноситься до ризику а що ні.
Ми змушені будемо звернутися до Аудиторської служби України щодо вашій дій.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.11.2021 11:36
Вирішення:
В додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» чітко вказано «ДК 021:2015 80570000-0 Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації»:
Заклад освіти, який буде брати участь у процедурі торгів, повинен надати освітні послуги з підвищення кваліфікації вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11 (12) класів закладів загальної середньої освіти…»
Відповідно до «Положення про Відділ освіти Ольгинської селищної ради» пункт 1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, Конвенцією про права дитини, міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями селищної ради, розпорядженнями селищного голови, рішеннями виконавчого комітету, а також цим Положенням.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800 «Порядок підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників» пункт 1 абзац 3 «Підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників закладів освіти та установ (далі - заклади освіти) забезпечується їх засновниками (або уповноваженими ними органами) та органами управління відповідних закладів освіти у межах повноважень та відповідно до законодавства».
Відповідно до ст. 59 п. 2 Закону України «Про освіту»: Педагогічні та науково-педагогічні працівники мають право підвищувати кваліфікацію у закладах освіти, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації або провадять освітню діяльність за акредитованою освітньою програмою. Результати підвищення кваліфікації у таких закладах освіти не потребують окремого визнання і підтвердження.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Вимога 2
Номер:
3ee1f80dda6c4960808021f42e2d555e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-22-004741-a.b2
Назва:
Вимога 2
Вимога:
Радимо ознайомитись з рішенням АМКУ №21630-р/пк-пз від 22.09.2021р., а саме сторінка 6 абзац 8. Аналізуючи рішення АМКУ, Уповноважений Орган відхилив хибне рішення Замовника стосовно не знаходження необхідної інформації на сайті Учасника (виробника) щодо вашого відхилення та прикріплення скріншоту екрану.
Стосовно дій Замовника "Результати підвищення кваліфікації в інших суб’єктів підвищення кваліфікації визнаються рішенням педагогічної (вченої) ради відповідного закладу освіти». З метою виключення ризиків невизнання педагогічною радою результатів підвищення кваліфікації, перевага надається закладам, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації." - це носить характер упереджувальних дій та дискримінаційний підхід до Учасників. Про це не було зазначено у тендерній документації.
Зокрема, вами не було надано відповідної інфомраціїї стосовно прийннятя участі тільки для "закладів післядипломної педагогічної освіти комунальної форми власності". "Крім того, відповідно до постанови КМУ №237 від 04.04.2018р. «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”», якою затверджено порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”, п. 2, у якому зазначено, що тренер-педагог - особа, яка здійснює комплекс заходів з підвищення кваліфікації педагогічних працівників, організованих закладами післядипломної педагогічної освіти комунальної форми власності, відповідно до нових методик згідно з Концепцією реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти “Нова українська школа” на період до 2029 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 988 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 1, ст. 22) (далі - Концепція “Нова українська школа”). Хочемо зазначити, що учасник ТОВ "ВИДАВНИЦТВО "РАНОК" не є закладом післядипломної педагогічної освіти комунальної форми власності."
Радимо ще раз переглянути нашу пропозицію та перевірити сайт www.ranok.com.ua.
Стосовно вашій дій повідомляємо - ми вимушені будемо звернутися до Аудиторської служби України та вимагати перевірку дій Замовника відносно тендерної процедури.
Також ми звернемося до Департаменту Освіту вашої області стосовно вашій дій та до АМКУ. Стосовно АМКУ - ми будемо вимагати розірвати договір, у разі його заключення та притягнути до відповідальності уповноважених осіб тендерної закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.11.2021 17:11
Вирішення:
Відповідно Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ чітко вказана вимога до закладу освіти, який буде надавати освітню послугу, а саме:
«Вимоги до закладу освіти, який буде надавати освітню послугу:
1. Ведення діяльності у відповідності з Законом України «Про освіту»; Порядку підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників (постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800); порядку та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”(постанова Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2018 р. № 237).
2. Наявність відповідних сертифікованих тренерів з підготовки тренерів для НУШ;
3. Наявність ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників сфери освіти.
4. Ліцензія має бути дійсна на весь період навчання.
5. Можливість проведення занять 7 днів на тиждень за різними формами підвищення кваліфікації (очна, дистанційна); форми підвищення кваліфікації можуть поєднуватись.
6. Можливість забезпечення організації навчання за місцем знаходження слухачів (на базі закладу освіти, з виїздом на міста).
7. Видача документа про підвищення кваліфікації, що відповідає вимогам законодавства.
8. Перелік виданих документів про навчання оприлюднюється на веб-сайті суб’єкта підвищення кваліфікації протягом 15 календарних днів після їх видачі».
Відповідно п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800 Суб’єкти підвищення кваліфікації забезпечують відкритість і доступність інформації про кожну власну програму підвищення кваліфікації шляхом її оприлюднення на своїх веб-сайтах. Вами не було надано прямого посилання на власні програми підвищення кваліфікації. Також зазначимо, що на сайті, посилання на який було надано Учасником, Замовник не знайшов перелік виданих документів про навчання.
Згідно абзацу 2 п.24 постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800 результати підвищення кваліфікації у інших суб’єктів підвищення кваліфікації визнаються рішенням педагогічної (вченої) ради відповідного закладу освіти. Замовником було прийнято рішення, щоб не піддавати ризику вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11 (12) класів закладів загальної середньої освіти, відповідно до нових методик згідно з Концепцією “Нова українська школа” у розгляді результатів щодо відповідності сертифікатів підвищення кваліфікації у інших суб’єктів підвищення кваліфікації, Замовником було прийнято рішення, що заклад освіти, який буде приймати участь у процедурі торгів, повинен надати копію відповідної чинної ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників сфери освіта. Ліцензія має бути дійсна на весь період навчання.
Також згідно ч.7 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Жоден учасник не звертався до Замовника з питанням з приводу вимоги щодо надання ліцензії.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
94482417bc524ac98db75617c00e4292
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-22-004741-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Замовником, відподного до "Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою" від 04 листопада 2021р., було відхилено пропозицію Учасника ТОВ Видавництво "Ранок". Учасник не може погодитись з цим. Відповідно до вимог у тендерній документації, а саме:
1. Лист згода, погодження з вимогами технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі - документ було підписано КЕП і відповідно до ЗУ "Про Публічні закупівлі" та ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" - надання документу без підпису та печатки можливе за умови підписання КЕП.
2. На сайті (www.ranok.com.ua) наявна інформація про програми підвищення кваліфікації вчителів. Відповідно до вимог у Тендерній документації, Замовником не було встановлено чіткої вимоги стосовно посилання на сайт виробника/виконавця/учасника щодо наявності для перевірки програми підвищення.
Будь ласка надайте розділ та пукт стосовно якого, вами було встановлено вимогу до Учасників щодо надання посилання на інформацію про програми підвищення кваліфікації на сайт Учасника, у складі тендерної пропозиції
3. Відповідно до вимог у Тендерній документації, Замовником не було встановлено вимогу надання інформації у вигляді окремної довідки/гарантійного листа/іншого документу або підтвердження стосовно наявності у Учасника сертифікованих тренерів. Учасником було надано у складі пропозиції файл "Пропозиція.pdf", на листі 5 "Інформація про тенхінічні, якісні та кількісні характеристики, згоду що Учасник погоджується з вимогами Замовника та має все необхідне.
Будь ласка надайте розділ та пукт стосовно якого, вами було встановлено вимогу до Учасників щодо надання інформації про наявность у Учасника сертифікованих тренерів, у складі тендерної пропозиції як окремого документа або підтвердження необхідіними документами.
Таким чином, аналізуючи вищевикладене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо переглянути своє рішення стосовно відхилення нашої пропозиції. В іншому випадку ми змушені будемо звернутисядо Державної аудиторської служби України на дії Замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Скріншот сайт.pdf 04.11.2021 16:08
Дата подачі:
04.11.2021 11:04
Вирішення:
У відповідь на вимогу учасника ТОВ "ВИДАВНИЦТВО "РАНОК" зазначаємо наступне:
На сайті (www.ranok.com.ua) інформація про програми підвищення кваліфікації вчителів Замовником не знайдена (скриншот головної сторінки сайту додається), прямого посилання на програми надано не було.
Замовником була встановлена чітка вимога стосовно посилання на сайт виробника/виконавця/учасника щодо наявності для перевірки програми підвищення – у додатку №4 документації на закупівлю послуги (оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі): пункт 1. Ведення діяльності відповідно до закону України «Про освіту»; Порядку підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників (постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800). У постанові Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800 зазначено, що «Суб’єкти підвищення кваліфікації забезпечують відкритість і доступність інформації про кожну власну програму підвищення кваліфікації шляхом її оприлюднення на своїх вебсайтах». Також хочемо зазначити, що відповідно п. 24 вищенаведеної постанови – «Результати підвищення кваліфікації у суб’єктів підвищення кваліфікації, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації або провадять освітню діяльність за акредитованою освітньою програмою, не потребують окремого визнання чи підтвердження. Результати підвищення кваліфікації в інших суб’єктів підвищення кваліфікації визнаються рішенням педагогічної (вченої) ради відповідного закладу освіти». З метою виключення ризиків невизнання педагогічною радою результатів підвищення кваліфікації, перевага надається закладам, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації.
Крім того, відповідно до постанови КМУ №237 від 04.04.2018р. «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”», якою затверджено порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”, п. 2, у якому зазначено, що тренер-педагог - особа, яка здійснює комплекс заходів з підвищення кваліфікації педагогічних працівників, організованих закладами післядипломної педагогічної освіти комунальної форми власності, відповідно до нових методик згідно з Концепцією реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти “Нова українська школа” на період до 2029 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 988 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 1, ст. 22) (далі - Концепція “Нова українська школа”). Хочемо зазначити, що учасник ТОВ "ВИДАВНИЦТВО "РАНОК" не є закладом післядипломної педагогічної освіти комунальної форми власності.
Статус вимоги:
Відхилено