Респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3 медичні матеріали ):респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3, код НК 024:2019-57793- респіратор загального призначення )

Додатково до скарги від 15.11.2021 Відповідно до ч.16 ст.29 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Враховуючи вищенаведене, Замовник повинен був звернутись до ТОВ "СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС" з повідомленням про усунення невідповідностей, а не категорично дискваліфікувати з надуманих підстав. Так, ВСІ (перераховувати?) нормативні акти України не містять вимог щодо отримання ліцензії на здійснення видів господарської діяльності товариства, відомості про які відображені в ЄДРПОУ.

Вих.№25 від 15.11.2021 КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Назва предмету закупівлі Респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3 медичні матеріали ):респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3, код НК 024:2019-57793- респіратор загального призначення ) Номер закупівлі № UA-2021-10-22-007664-b Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» 02152, м.Київ, пр-т Тичини Павла, 1В Ідентифікаційний код 40400333 СКАРГА Комунальним некомерційним підприємством «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» проведено відкриті торги із закупівлі товару Респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3 медичні матеріали): респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3, код НК 024:2019-57793- респіратор загального призначення ). Аукціон відбувся 09.11.2021, за результатами аукціону тендерна пропозиція ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» стала першою як економічно вигідна. 15.11.2021 о 15:38 год. в систему електронних закупівель завантажено протокол засідання тендерного комітету КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 15.11.2021 №360 про відхилення пропозиції ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС», яка, на думку тендерного комітету, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства (відповідно до абз.1 ч. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації). Підставами для відхилення нашої пропозиції стали: 1) Учасником надано лист-пояснення щодо діючої ліцензії без посилання на нормативні акти (згідно п.5 Додатку 3 до тендерної документації) 2) Учасник не надав копію свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) – для учасників-платників ПДВ, копію свідоцтва платника єдиного податку (копія витягу з реєстру платників єдиного податку) – для учасників-платників єдиного податку. У разі, якщо Учасник не є платником ПДВ або платником єдиного податку – надати лист-пояснення із зазначенням підстави ненадання документів (згідно Додатку 2 до тендерної документації) 3) Наданий учасником сертифікат на систему управління якості не має повного перекладу на українську мову (згідно п.7 розділу 1 тендерної документації) Вважаємо, що пропозицію ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» відхилили безпідставно у зв’язку з нижченаведеним: 1. Додаток 2 до тендерної документації «Критерії прийнятності» містить: перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17 Закону «Про публічні закупівлі», перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у ст.17 Закону «Про публічні закупівлі» та Іншу інформацію (для УЧАСНИКІВ): 3. Інша інформація (для УЧАСНИКІВ) Довідка, складена у довільній формі яка містить відомості про підприємство: а) реквізити (адреса – юридична та фактична, електронна, телефон, факс, телефон для контактів, інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором); б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); в) форма власності та організаційно-правова форма; г) категорія суб’єкта господарювання (суб’єкти мікропідприємництва, суб’єкти малого підприємництва, суб’єкти середнього підприємництва, суб’єкти великого підприємництва). Для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців: - Довідка про присвоєння ідентифікаційного коду/Картка про присвоєння ідентифікаційного коду, у разі відсутності з релігійних переконань, копію сторінки паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документу. та - Копія паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або копію обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами). Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю (для юридичних осіб): 1) протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами) 2) протокол загальних зборів або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи щодо надання повноважень на підписання договору або його затвердження за результатами тендеру у випадках, коли існують відповідні обмеження згідно статуту чи інших установчих документів щодо підписання керівником договорів певного виду, затвердження укладених договорів загальними зборами (чи будь-яким іншим органом управління товариства), в тому числі по сумам (надаються виключно у випадку, якщо статутом чи іншими установчими документами передбачено певні обмеження); 3) наказ про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться суб’єктом господарювання – лист від Учасника із зазначенням цього або чинний контракт), завірений належним чином; 4) довіреність, якщо повноваження особи на підписання договору та документів у складі пропозиції учасника визначені довіреністю, при цьому документи, визначені пп. 1-3 надаються в повному обсязі на особу, яка надала таку довіреність; Довідка (інформація) від Учасника наступного змісту: “Даним листом підтверджуємо, що ______(найменування Учасника) не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю”. Лист-гарантія Учасника у довільній формі про те, що предмет закупівлі відповідає нормам із захисту довкілля та не спричинить негативного впливу на навколишнє середовище. Копія статуту або іншого установчого документу (остання зареєстрована редакція) - для юридичних осіб.(Завірений належним чином) У разі, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту- надається рішення уповноваженого органу (Загальних зборів) Учасника, в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту. Лист-згода Учасника (в довільній формі) з проектом договору, викладеним в Додатку 4 до тендерної документації. Примітки: Документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб'єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються ними в складі своєї тендерної пропозиції. Учасники торгів нерезиденти для виконання вимог щодо подання документів, передбачених додатком 2 тендерної документації подають у складі своєї пропозиції, документи, передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані. У разі якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає підстави ненадання відповідних документів. Враховуючи наведене, Замовник не вимагав надання Учасниками копії свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копії витягу з реєстру платників податку на додану вартість) – для учасників-платників ПДВ, копії свідоцтва платника єдиного податку (копії витягу з реєстру платників єдиного податку) – для учасників-платників єдиного податку або надання у разі, якщо Учасник не є платником ПДВ або платником єдиного податку – листа-пояснення із зазначенням підстави ненадання документів, тому взагалі невідомо звідки взята ця фраза у протоколі засідання тендерного комітету від 15.11.2021 №360. Щодо надання листа про ліцензію: листом-довідкою вих.№10 від 25.10.2021 ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» надало Замовнику роз’яснення наступного тексту: «Видами господарської діяльності ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є (відповідно до КВЕД-2010): 13.20 Ткацьке виробництво, 28.29 Виробництво інших машин і устатковання загального призначення, н. в. і. у., 21.20 Виробництво фармацевтичних препаратів і матеріалів, 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами. 46.46 Оптова торгівля фармацевтичними товарами, 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення, 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у., 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами, 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний), 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Ліцензування вказаних видів господарської діяльності та провадження діяльності в розрізі виконання медико-технічних вимог Замовника (додаток №3) чинним законодавством України не передбачено, тому серед наданих до тендерної пропозиції документів ліцензія на здійснення відповідної діяльності не надана. Враховуючи, що жодним нормативним актом України в імперативному порядку не встановлений обов’язок ліцензування зазначених видів господарської діяльності, то і вказати його НАЗВУ ми не маємо можливості у зв’язку з тим, що такий нормативний акт не приймався Урядом і не існує. Щодо наданого сертифікату на систему управління якістю, то всі пункти, в яких зазначена інформація про відповідність вимогам, викладені українською мовою, і тільки дати видачі, терміну дії та подальшої переатестації викладені турецькою та англійською мовою (назви місяців англійською мовою назве навіть учень початкової школи). Вважаємо, що в діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу, є грубим порушенням ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (ще перед поданням пропозиції нас попереджали про домовленість з іншим учасником, цінова пропозиція якого менш економічно вигідна для бюджету, але вигідніша безпосередньо для Замовника). На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника про дискваліфікацію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС», оформлене протоколом засідання тендерного комітету КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 15.11.2021 №360. 3. Визнати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» переможцем відкритих торгів назва предмету закупівлі Респіратори (ДК 021:2015 -33140000-3 медичні матеріали):респіратори (ДК 021:2015-33140000-3, код НК 024:2019-57793- респіратор загального призначення , номер закупівлі № UA-2021-10-22-007664-b Генеральний директор Максим ПЕЧЕНИК