Котел твердопаливний

Шановний Замовнику! Прошу звернути Вашу увагу на факт наявності в Тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників, якими порушуються норми чинного законодавства України, а також права та інтереси потенційних учасників закупівлі. Так, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно умов Тендерної документації предметом закупівлі є «Котел твердопаливний (за кодом ДК 021:2015 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)». В таблиці Додатку 3 до Тендерної документації (далі – Таблиця) міститься в тому числі наступна інформація про котел, який Замовник має намір закупити: «6) Основні технічні характеристики Котел РЕТРА-150-3М+ або еквівалент Номінальна потужність, кВт 150 Площа обігріву приміщення, м² (при висоті до 3.5м) 1500 Площа теплообмінника, м² 12.63 Об’єм водяної рубашки, л 335 Об’єм топки, л 770 Розмір верхньої камери згоряння, мм (Д*Ш*В) 1050*800*1042 Габаритні розміри котла, мм (Д*Ш*В) 2130*1060*1740 Розмір горловини завантажувального люка, мм (ширина х висота) 492*372 Отже, згідно вищезазначеної Таблиці Додатку 3 до Тендерної документації поставлений котел та його складові частини повинні мати саме такі розміри (в міліметрах!), які зазначені у даній Таблиці. При цьому, в Тендерній документації відсутня інформація про можливість поставки котла з розмірами, відмінними від тих, що зазначені у Таблиці. Вищезазначена вимога Замовника про поставку котла виключно з такими розмірами, як зазначено в Таблиці Додатку 3, є невиправданою, недоцільною, неправомірною, такою, що не відповідає нормам чинного законодавства України. Замовник жодним чином не довів та не обґрунтував необхідність закупівлі товару саме з такими розмірами. Кожне підприємство, яке спеціалізується на виготовленні твердопаливних котлів, реалізує котли з певними, притаманними тільки даному конкретному виду котлів характеристиками. За таких обставин, котли, які виготовляються різними підприємствами, в тій чи іншій мірі неминуче відрізнятимуться між собою, в тому числі відрізнятимуться і в частині таких його характеристик, як об’єм топки, розмір камери згоряння, габаритні розміри котла, розмір горловини завантажувального люка, тощо. При цьому, звертаю Вашу увагу на той факт, що котел з більшими розмірами (в тому числі з більшим розміром верхньої камери згоряння та топки) зазвичай має кращі характеристики, ніж його аналоги менших розмірів. Однак, у Тендерній документації (в тому числі в Таблиці Додатку 3 до Тендерної документації) відсутнє поняття «не гірші або кращі від тих, які визначені в даній Технічній специфікації показники», у разі подання у складі пропозиції еквіваленту. Враховуючи наведене, зокрема, відсутність визначення поняття «не гірші або кращі від тих, які визначені в даній Технічній спеціфікації», з незалежних від учасника обставин, у разі надання у складі пропозиції еквіваленту з іншими показниками предмета закупівлі його пропозиція може бути відхилена, що є дискримінацією для таких суб’єктів господарювання, в тому числі для Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації вимог, зазначених у вищенаведеній Таблиці (щодо конкретних розмірів об’єму топки, розміру верхньої камери згоряння, габаритних розмірів котла, розміру горловини завантажувального люка) порушують: - вимоги ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників; - права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищевикладене, доцільним є усунення Замовником наведених вище невідповідностей шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації в цій частині. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: Внести зміни до Тендерної документації шляхом зазначення у Тендерній документації умови про можливість пропонування учасниками торгів котлів з характеристиками/ показниками (розмір об’єму топки, розмір верхньої камери згоряння, габаритні розміри котла, розмір горловини завантажувального люка тощо), які не гірші або кращі від тих, які визначені в Додатку 3 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ». У разі невиконання Замовником законних вимог, які викладені у даній Вимозі, Скаржник буде вимушений у передбаченому чинним законодавством України порядку звернутися за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету України.