Реконструкція мережі вуличного освітлення за адресою: Україна, Вінницька область, Хмільницький район, село Самгородок, вулиці Миру, Південна, Лозівська

щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ФОП "РОМАСЮНЬ АНДРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" та усунення порушень норм діючого законодавства, допущених Замовником при оцінці пропозиції Учасника під час закупівлі робіт через систему електронних Державних закупівель «ProZorro»

відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В свою чергу, Замовником вимагається від учасника оглянути об’єкт замовника в період періоду уточнень в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акту обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний працівником який виконав обстеження, посадовою особою учасника та замовником. пунктом 6 рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021 за результатами розгляду скарги у закупівлі UA-2021-02-22-003442-a (та інших рішеннях) визнано що за умови вимагання Акту обстеження об'єкту взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати Акт обстеження об’єкту (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Крім того, фактично своїми діями Замовник змушує учасників діяти поза системою електронних закупівель, без гарантування цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ до МОМЕНТУ РОЗКРИТТЯ тендерних пропозицій/пропозицій, що прямо заборонено ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі". Для визначення обсягів робіт Замовник повинен не вимагати акт огляду об'єкта, а оприлюднити через систему електронних торгів відповідно до п. 6.2.2. ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” (https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2015/12/DSTU1.1-1_z_-Zm_noyu-1.pdf) відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію, а також дефектний акт. Відповідно до ч. 7 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. На підставі вище викладеного, вимагаємо усунути порушення під час проведення спрощеної закупівлі шляхом скасування вимоги про надання акту обстеження. зазначаємо, що порушення під час проведення процедури закупівлі можуть стати підставою для звернення будь-якого учасника до суду з позовною заявою про визнання недійсною процедури закупівлі.

У формі "Пропозиція" (додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) зазначено - Ціна пропозиції учасника на виконання робіт повинна бути розрахована відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, Державних будівельних норм, ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, про що у складі пропозиції учаснику необхідно надати гарантійний лист. Відповідно до п.6.2.2. ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” (https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2015/12/DSTU1.1-1_z_-Zm_noyu-1.pdf), для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію. Для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів окремих видів капітальних ремонтів (див. 5.3.2) замовник надає підряднику дефектний акт, форму якого наведено у додатку Р. Отже вказана норма ДБН є імперативною, тобто такою якою зобов'язує замовника надати вищевказані документи. Однак Замовник вказані документи не надав у складі оголошення про проведення спрощеної закупівлі. З урахувуанням вищевикладеного, на підставі ч.7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагаємо від замовника усунити вищевказані порушення у документах оголошення про проведення спрощеної закупівлі і надати: - відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію; дефектний акт, форму якого наведено у додатку Р до ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. у випадку незадоволення вказаної вимоги, порушення порядку проведення процедури спрощеної закупівлі є підставою для звернення будь-якого учасника спрощеної закупівлі для визнання її недійсною.

у формі "Пропозиція" (додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) зазначено - Ціна пропозиції учасника на виконання робіт повинна бути розрахована відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, Державних будівельних норм, ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, про що у складі пропозиції учаснику необхідно надати гарантійний лист. Відповідно до п.6.2.2. ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” (https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2015/12/DSTU1.1-1_z_-Zm_noyu-1.pdf), для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію. Для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів окремих видів капітальних ремонтів (див. 5.3.2) замовник надає підряднику дефектний акт, форму якого наведено у додатку Р. Отже вказана норма ДБН є імператовною, тобто такою якою зобов'язує замовника надати вищевказані документи. однак Замовник вказані документи не надав у складі оголошення про проведення спрощеної закупівлі. з урахувуанням вищевикладеного, на підставі ч.7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагаємо від замвоника усунити вищевказані порушення у документах оголошення про проведення спрощеної закупівлі і надати: - відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію; дефектний акт, форму якого наведено у додатку Р до ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”.