Послуги з виміру опору ізоляції

Скарга на протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 267 від 13.06.2016 року Доброго дня. Я Фізична особа – підприємець Розовенко Віталій Вікторович приймав участь в тендері Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (Код за ЄДРПОУ: 37501684, Місцезнаходження: вул. Закревського, 15-А, м. Київ, 02217) щодо надання послуг з виміру опору ізоляції (початкова вартість 142 000,00). Під час проведення торгів мною було запропоновано найменшу суму вартості надання послуг – 52 300,00 гривень. Однак, 13.06.2016 року я отримав протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 267 від 13.06.2016 року, згідно якого моя пропозиція була відхилена. В обгрунтування відхилення пропозиції було зазначено, що в пропозиції кандидата відсутні наступні документи: 1. Довідка, складена у довільній формі, яка повинна містити відомості про підприємство; 2. Копія ліцензії Учасника конкурсних торгів на право виконання робіт з додатками: 3. Довідка в довільній формі про наявність (відсутність) заборгованості по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів); 4. Гарантійний лист Учасника, який підтверджує надання Учасником Замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином (у 2-х примірниках), у разі його визнання переможцем протягом 3 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі; 5. Копії свідоцтв повірки приладів з терміном дії до кінця року; 6. Витяг з журналу перевірки знань персоналу з ПБЕЕС, ПТЕЕС, ПКЕЕ, ПУЄ; 7. Копія посвідчення працівників електромонтерів з випробувань та вимірювань; 8. Копія посвідчення працівників про присвоєння групи допуску з електробезпеки не нижче 4-групи, для керуючого персоналу не нижче 5-групи. Однак, вважаємо, що дана позиція Комітету замовника є безпідставних з огляду на наступне. Так, щодо п. 1 обгрунтування – під час подання пропозиції мною було подано довідку № 18 від 07.06.2016 року, яка містила відомості про ФОП Розовенок В.В. щодо п. 2 обгрунтування – послуги з виміру опору ізоляції не потребують отримання ліцензії, дані послуги надаються на підставі свідоцтва про атестацію, виданого державним підприємством «Всеукраїнський державний науково – виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» - копія даного свідоцтва ФОП Розовенка В.В. № ПТ-413/15 (чинне до 25.1.2018 року) було надано під час подання пропозиції; щодо п. 3 обгрунтування – під час подання пропозиції мною було подано довідку № 24 від 07.06.2016 року, яка містила відомості що ФОП Розовенко В.В. не має заборгованості по сплаті податків та зборів (інших обовязкових платежів) щодо п. 4 обгрунтування - відповідно до Цінової пропозиції ФОП Розовенко В.В. погодився з усіма вимогами цієї Документації, в тому числі і надання протягом трьох днів усіх документів у паперовому вигляді. щодо п. 5 обгрунтування - під час подання пропозиції мною було надано копії свідоцтв повірки приладів з терміном дії до 15 жовтня 2016 року (Строк виконання робіт – червень – липень 2016 року). щодо п. 6 обгрунтування - відповідно до п. 4 оголошення про проведення закупівлі надання даних копій даних документів не вимагалося. щодо п. 7 обгрунтування - відповідно до п. 4 оголошення про проведення закупівлі надання даних копій даних документів не вимагалося, крім того було надано копію витягу з протоколу № 81-26 ЕЛ-2016 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 04.04.2016 року, який містить інформацію про перевірку знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (далі – ПБЕЕС) та правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (далі – ПТЕЕС), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАУП 40.1-1.32-01), правил експлуатації електрозахисних засобів(НПАУП 40.1-1.07-01). щодо п. 8 обгрунтування - відповідно до п. 4 оголошення про проведення закупівлі надання даних копій даних документів не вимагалося. Крім того було надано копію витягу з протоколу № 81-26ЕЛ-2016 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 04.04.2016 року, який містить інформацію про перевірку знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (далі – ПБЕЕС) та правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (далі – ПТЕЕС), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАУП 40.1-1.32-01), правил експлуатації електрозахисних засобів(НПАУП 40.1-1.07-01). Тобто, під час подання пропозиції ФОП Розовеноко В.В. надав усі необхідні документи. Крім того має необхідний багаторічний позитивний досвід виконання аналогічних робіт. Як вбачається із кваліфікації учасників переможцем даних торгів стало ПП «Електропромтех» з вартістю надання послуг 98 500,00 грн. В такому випадку стає не зовсім зрозуміли, як під час вкрай важкого економічного становища в державі, катастрофічного браку коштів на будь-які соціальні витрати, а особливо на навчання, Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації вибирає переможцем торгів організацію, що пропонує 98 500,00 грн, в той же час відхиляє пропозицію ФОП Розовенка В.В. (що має необхідний досвід, знання, матеріально- технічну базу, тощо) виконати дані послуги за 52 300,00 грн. Напевне, для посадових осіб, що підписували протокол про відхилення пропозиції ФОП Розовенка В.В. по надуманим формальним обставинам, економія коштів майже на 50 відсотків (46 200,00 грн) є незначною. Такі дії посадових осіб викликані або безпідставною марнотратністю, або корисливою змовою представників комітету з переможцем (який запропонував найвищу цінову пропозицію і став переможцем, а найбільш економічно вигідна пропозиція відхилена). Напевне це і розумів і голова комітету з конкурсних торгів Арендар С.М., який не підписав даний протокол. Враховуючи викладене просимо Вас розглянути дану скаргу та скасувати результати економічно необгрунтованої кваліфікації учасників. 14.06.2016 р. В.В. Розовенко

Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України Вих. № 3302-06/906-06 від 15.01.2016 р. Замовник не має права вимагати від учасника документи та інформацію, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Наявність підстав для відмови в участі у торгах визначених у пунктах 2, 7, 8 ч. 1, ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель» перевіряється замовником в єдиних державних реєстрах. Просимо видалити вимогу п. 8 розділу 4 Оголошення про проведення закупівлі.