Послуги з харчування пацієнтів, які перебувають в стаціонарі первинного та складного протезування (ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень)

21 жовтня 2021 року Замовником - ДП "Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство" оголошено відкриті торги на закупівлю Послуги з харчування пацієнтів, які перебувають в стаціонарі первинного та складного протезування (ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень). 08.11.2021 р. відбувся аукціон у якому прийняло участь 3 (три ) учасники 1. ДП "Електромотор Торг" 2. ФОП КОСТЕНКО ЄВГЕНІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" 12.11.2021 р. тендерним комітетом ДП "Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство" було дискваліфіковано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" та визначено переможцем ФОП КОСТЕНКО ЄВГЕНІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету ДП "Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство" щодо дискваліфікації та визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП КОСТЕНКО ЄВГЕНІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, а саме: Щодо незаконної дискваліфікації: По-перше: Замовник дискваліфіковує учасник, так як Учасником було відмовлено у доступі представникам замовника провести огляд приміщення і потужностей, які будуть використані під час виконання договірних відносин. Повідомляємо, що відповідно до пункту 3.11 Додатку 2 до тендерної документації «Забезпечення можливості доступу представників Замовника до приміщення, де відбуватиметься приготування їжі, для їх огляду на предмет відповідності кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, протягом 2-ох годин з моменту надходження вимоги від Замовника. Замовник може скористатись своїм правом на огляд приміщень на етапі кваліфікації Учасника або в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю, про що учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. Не допуск Учасником представників Замовника до вищезазначених приміщень на етапі кваліфікації або виявлення невідповідності приміщень вимогам законодавства про що складається відповідний акт, а також у разі невідповідності процесу роботи вимогам тендерної документації, буде розглядатись Замовником, як невідповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, що тягне за собою відхилення тендерної пропозиції такого учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.» На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник у складі пропозиції надає файл назва якого: «21. гарантійний лсит доступ до приміщень» який містить Гарантійний лист, відповідно до якого, учасник підтверджує вищезазначену вимогу та виконує вимогу тендерної документації, яка встановлена Замовником. Відповідно до статті 31 ЗУ «Про Публічні закупівлі» Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; Отже, чинне законодавство передбачає вичерпний перелік підстав для дискваліфікації Учасника, та не передбачає дискваліфікацію у разі відмови у доступі до приміщень учасника. Тому пропозиція Учасника відповідає всім вимогам Замовника, які встановлені у тендерній документації. По-друге: Замовник дискваліфіковує учасника, так як останній надає Рішення про державну реєстрацію потужностей, щодо зберігання, реалізації, пакування, наповнення – складське приміщення, що не відповідає вимогам Замовника так як потужність не є стаціонарною та пов’язаною з закладами громадського харчування, тобто для виготовлення гарячих страв, передбачених у меню. Повідомляємо, що відповідно до Додатку 3 тендерної документації встановлені Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям пункт 1.Наявність обладнання та матеріально-технічної бази підпункт 1.2. Виробничі потужності учасника повинні бути офіційно зареєстровані згідно чинного законодавства, (вказати Особистий реєстраційний номер потужності, та дату прийняття територіальним органом компетентного органу рішення по державну реєстрацію потужності) (учасник має бути зареєстрований на момент кінцевого строку подання), для дотримання вимог щодо надання послуг з харчування хворих, які госпіталізовані та перебувають у стаціонарному відділенні Полтавського КЕПОП протягом однієї години від моменту приготування їжі до її роздачі, має довозитись у спеціальних харчових ємкостях для транспортування, щоб уникнути охолодження та псування готової їжі. На підтвердження вищезазначеної вимоги Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого: «про потужності» який містить вищезазначену інформацію про зареєстровані потужності, цим самим виконує вимогу Замовника. Також повідомляємо, що замовником не було встановлено вимоги щодо Реєстрації потужності, а саме відповідно до якого виду діяльності повинні бути зареєстровані потужності. Також додатково повідомляємо, що дана невідповідність виявлена замовником, відноситься до кваліфікаційних критеріїв, а тому Замовник зобов’язаний надати час на виправлення невідповідності, цим самим порушує права Учасника. Щодо незаконного визначення переможцем: По-перше: Відповідно до Розділу І. Загальні положення пункту 7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції «Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, про що у складі пропозиції надається відповідний гарантійний лист, окрім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).» У складі пропозиції учасника відсутній вищезазначений гарантійний лист, а тому пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника. По-друге: Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати гарантійний лист про те, що не подає інших документів, окрім тих, що передбачені замовником у цій документації. Завантаження інших документів не пов’язаних з закупівлею, та які не вимагаються замовником буде визнано замовником як невідповідність пропозиції учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в тендерній документації.» У складі пропозиції учасника відсутній вищезазначений гарантійний лист, а тому пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника. По-третє: Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «При цьому, перелік наданих у складі пропозиції учасника документів повинен бути відображений у реєстрі завантажених документів з зазначенням реєстраційних даних документів.» Виходячи із вимоги Замовника вбачається надання реєстра наданих документів, але у складі пропозиції учасника відсутній вищезазначений документ, а тому пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника. По-четверте: Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 5. Кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Учасник повинен надати у складі пропозиції лист-гарантію про те, що у разі визначення його переможцем він зобов’язується надати наведені вище документи у строки встановлені чинним законодавством та у порядку визначеному даною тендерною документацією». У складі пропозиції учасника відсутній вищезазначений гарантійний лист, а тому пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника.